按照常規(guī)的項(xiàng)目流程，該項(xiàng)目須先辦理“規(guī)劃兩證”后再申報(bào)施工許可證，若屬于特殊工程，在辦理施工許可前還須進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查。這些事項(xiàng)存在先后順序，中間還穿插著招投標(biāo)手續(xù)、施工圖審查等環(huán)節(jié)，整個(gè)流程走下來需要14個(gè)工作日。

建設(shè)項(xiàng)目開工能跑出如此速度，根基是寧夏回族自治區(qū)“六個(gè)一”深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

事項(xiàng)材料“一張清單”。按照“全流程、全覆蓋”要求，統(tǒng)一發(fā)布全區(qū)審批事項(xiàng)和材料清單，將原有涉及23個(gè)部門的111個(gè)審批事項(xiàng)通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，規(guī)范保留58個(gè)審批事項(xiàng)和251件審批材料，形成事項(xiàng)、材料“一張清單”。內(nèi)容涵蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入全流程，覆蓋行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)及備案各類型，實(shí)現(xiàn)“清單之外無事項(xiàng)、無材料”。

流程時(shí)限“一份指南”。根據(jù)投資主體、工程類別和難易程度，將工程建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分為政府投資房屋建筑和市政工程、工業(yè)廠房建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、老舊小區(qū)改造、裝飾裝修、“新基建”、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等15個(gè)類別，分別制定發(fā)布全區(qū)統(tǒng)一的審批流程圖和辦事指南。

大廳辦事“一個(gè)窗口”。充分發(fā)揮寧夏各地審批權(quán)限相對(duì)集中優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)5個(gè)地市、14個(gè)縣、22個(gè)園區(qū)規(guī)范設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳，構(gòu)建“一個(gè)窗口”集成服務(wù)模式，企業(yè)辦理項(xiàng)目審批只需“進(jìn)一門、到一窗”，便可“一次性”辦理。制定全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一窗受理”工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)各地項(xiàng)目審批大廳辦事“一份指南”、申報(bào)“一張表單”、受理“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、運(yùn)行“一套機(jī)制”，構(gòu)建了“全域一體、全區(qū)一致”的審批管理體系。

全程網(wǎng)辦“一個(gè)平臺(tái)”。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的系統(tǒng)較多、存在“數(shù)據(jù)孤島”和企業(yè)辦事“來回登錄”等問題，統(tǒng)一建成覆蓋區(qū)、市、縣（園區(qū)）三級(jí)，聯(lián)通政務(wù)服務(wù)、投資在線、電子審圖、市政報(bào)裝和電子證照、建筑市場(chǎng)信用管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)收費(fèi)等專業(yè)平臺(tái)。具備在線并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、全程督辦監(jiān)管功能的綜合審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期在線辦理。

中介服務(wù)“一套標(biāo)準(zhǔn)”。制定發(fā)布全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，明確2大類37項(xiàng)工程建設(shè)類中介服務(wù)事項(xiàng)，面向全國(guó)放開中介服務(wù)及技術(shù)審查市場(chǎng)，建成與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、申請(qǐng)人可自主在線選擇的網(wǎng)上“中介超市”，規(guī)范“中介超市”建設(shè)和使用，對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“陽(yáng)光公示”和“紅黑名單”等動(dòng)態(tài)管理，凡未納入清單的中介和審查事項(xiàng)一律不得作為審批受理?xiàng)l件，對(duì)納入不同名單的機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化管理。

審批監(jiān)管“一個(gè)鏈條”。以企業(yè)信用監(jiān)管為鏈條強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中設(shè)置信用管理功能，制定項(xiàng)目申報(bào)主體信用管理辦法，與“信用寧夏”等系統(tǒng)“一鍵聯(lián)通”，對(duì)信用狀況良好的企業(yè)提供“信易批”、容缺受理等優(yōu)惠便利服務(wù)，對(duì)在事中事后有違法違規(guī)行為和不履行承諾的失信主體記入誠(chéng)信檔案并取消告知承諾制優(yōu)惠申辦資格。

通過持續(xù)深化改革，全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限由237個(gè)工作日壓減至100個(gè)工作日以內(nèi)，平均提速40%以上。

今年，自治區(qū)將大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，力推網(wǎng)上辦、一次辦、入戶辦、免申辦、容缺辦等服務(wù)，最大限度提高辦事效率、降低交易成本。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將立足全面推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以“放管服”改革為抓手，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、行政審批、施工圖審查等方面積極作為，全力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。