按照常規(guī)的項目流程，該項目須先辦理“規(guī)劃兩證”后再申報施工許可證，若屬于特殊工程，在辦理施工許可前還須進行消防設(shè)計審查。這些事項存在先后順序，中間還穿插著招投標手續(xù)、施工圖審查等環(huán)節(jié)，整個流程走下來需要14個工作日。

建設(shè)項目開工能跑出如此速度，根基是寧夏回族自治區(qū)“六個一”深化工程建設(shè)項目審批制度改革。

事項材料“一張清單”。按照“全流程、全覆蓋”要求，統(tǒng)一發(fā)布全區(qū)審批事項和材料清單，將原有涉及23個部門的111個審批事項通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，規(guī)范保留58個審批事項和251件審批材料，形成事項、材料“一張清單”。內(nèi)容涵蓋從項目立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入全流程，覆蓋行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)及備案各類型，實現(xiàn)“清單之外無事項、無材料”。

流程時限“一份指南”。根據(jù)投資主體、工程類別和難易程度，將工程建設(shè)項目細分為政府投資房屋建筑和市政工程、工業(yè)廠房建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、老舊小區(qū)改造、裝飾裝修、“新基建”、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等15個類別，分別制定發(fā)布全區(qū)統(tǒng)一的審批流程圖和辦事指南。

大廳辦事“一個窗口”。充分發(fā)揮寧夏各地審批權(quán)限相對集中優(yōu)勢，在全區(qū)5個地市、14個縣、22個園區(qū)規(guī)范設(shè)置工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳，構(gòu)建“一個窗口”集成服務(wù)模式，企業(yè)辦理項目審批只需“進一門、到一窗”，便可“一次性”辦理。制定全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批“一窗受理”工作規(guī)程，實現(xiàn)各地項目審批大廳辦事“一份指南”、申報“一張表單”、受理“一個標準”、運行“一套機制”，構(gòu)建了“全域一體、全區(qū)一致”的審批管理體系。

全程網(wǎng)辦“一個平臺”。針對工程建設(shè)項目審批涉及的系統(tǒng)較多、存在“數(shù)據(jù)孤島”和企業(yè)辦事“來回登錄”等問題，統(tǒng)一建成覆蓋區(qū)、市、縣（園區(qū)）三級，聯(lián)通政務(wù)服務(wù)、投資在線、電子審圖、市政報裝和電子證照、建筑市場信用管理、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)收費等專業(yè)平臺。具備在線并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)實時共享、全程督辦監(jiān)管功能的綜合審批平臺，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期在線辦理。

中介服務(wù)“一套標準”。制定發(fā)布全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批中介服務(wù)事項清單，明確2大類37項工程建設(shè)類中介服務(wù)事項，面向全國放開中介服務(wù)及技術(shù)審查市場，建成與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、申請人可自主在線選擇的網(wǎng)上“中介超市”，規(guī)范“中介超市”建設(shè)和使用，對中介服務(wù)機構(gòu)實行“陽光公示”和“紅黑名單”等動態(tài)管理，凡未納入清單的中介和審查事項一律不得作為審批受理條件，對納入不同名單的機構(gòu)實行差異化管理。

審批監(jiān)管“一個鏈條”。以企業(yè)信用監(jiān)管為鏈條強化事中事后監(jiān)管，在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)中設(shè)置信用管理功能，制定項目申報主體信用管理辦法，與“信用寧夏”等系統(tǒng)“一鍵聯(lián)通”，對信用狀況良好的企業(yè)提供“信易批”、容缺受理等優(yōu)惠便利服務(wù)，對在事中事后有違法違規(guī)行為和不履行承諾的失信主體記入誠信檔案并取消告知承諾制優(yōu)惠申辦資格。

通過持續(xù)深化改革，全區(qū)工程建設(shè)項目全流程審批時限由237個工作日壓減至100個工作日以內(nèi)，平均提速40%以上。

今年，自治區(qū)將大力實施營商環(huán)境提質(zhì)升級行動�？v深推進“放管服”改革，全面實行行政許可事項清單管理，力推網(wǎng)上辦、一次辦、入戶辦、免申辦、容缺辦等服務(wù)，最大限度提高辦事效率、降低交易成本。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責人表示，將立足全面推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以“放管服”改革為抓手，在工程建設(shè)項目審批制度改革、行政審批、施工圖審查等方面積極作為，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。