一、總體要求
堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針,壓緊壓實“四方責任”,堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合,持續(xù)構(gòu)筑施工現(xiàn)場疫情防控屏障,有力有序推進我市建設(shè)工地正常生產(chǎn)建設(shè)。
二、適用范圍
我市房屋建筑和市政工程復工復產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控適用于本指南,經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、交通運輸、城管、水務(wù)、公園城市等行業(yè)部門監(jiān)管工地復工復產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控參照執(zhí)行。進入全市全員核酸檢測期間,工地疫情防控按照最新要求執(zhí)行。
三、職責分工
(一)市住建局牽頭負責全市房屋建筑和市政工程建設(shè)工地復工復產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控工作,每月通過線上線下方式對全市所有房屋建筑和市政工程建設(shè)工地開展全覆蓋監(jiān)督檢查。經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、交通運輸、城管、水務(wù)、公園城市等部門負責指導督促監(jiān)管行業(yè)工地做好復工復產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控工作。
(二)各區(qū)(市)縣建設(shè)工地行業(yè)主管部門、各級建設(shè)工地安全監(jiān)督機構(gòu)具體負責監(jiān)管工地復工復產(chǎn)與常態(tài)化疫情防控監(jiān)管,每周對監(jiān)管工地開展全覆蓋監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)做好建設(shè)工地材料、渣土運輸?shù)缺U。工地疫情防控納入屬地政府統(tǒng)一調(diào)度管理,屬地行業(yè)主管部門會同屬地街道、社區(qū)對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
(三)建設(shè)單位承擔建設(shè)工地復工復產(chǎn)疫情防控和安全生產(chǎn)首要責任,牽頭組織各方責任主體每周開展不低于1次的疫情防控和安全生產(chǎn)專項檢查;施工總承包單位承擔疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任,企業(yè)負責人每月要開展帶班檢查,項目經(jīng)理為工地疫情防控和安全生產(chǎn)第一責任人,按要求開展疫情防控和安全生產(chǎn)檢查;監(jiān)理單位承擔疫情防控和安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)理責任,每天對施工單位落實各項疫情防控和安全生產(chǎn)措施情況進行監(jiān)督檢查,對施工單位疫情防控和安全生產(chǎn)措施落實不到位且拒不整改的行為,及時報告屬地行業(yè)主管部門。
四、分區(qū)管理
施工現(xiàn)場疫情防控工作根據(jù)疫情防控指揮部門劃定的高、中、低風險區(qū)實行分區(qū)分類管理。
(一)處于高風險區(qū)的工地,應(yīng)暫停施工,實行全封閉管理,人員不外出,安排人員巡邏值守,按要求開展核酸檢測。就醫(yī)、買藥、生活物資采買人員,外出前需由項目經(jīng)理向?qū)俚厣鐓^(qū)報備,同意后嚴格按照社區(qū)要求實行定人定時定點外出。所有保安等外包服務(wù)人員納入工地閉環(huán)管理,統(tǒng)一集中居住,不得私自外出。
(二)處于中風險區(qū)的工地,原則上實行全封閉管理,人員不外出,按要求進行核酸檢測,實施每日健康狀況零報告制度,不具備封閉條件的項目暫停施工。
(三)處于低風險區(qū)的工地,在嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施基礎(chǔ)上,有序進行建設(shè)施工,按照要求開展核酸檢測,盡量減少外出、不聚集、不扎堆,錯峰就餐,外出時做好個人防護。
五、復工復產(chǎn)要求
受疫情影響的停工工地,復工復產(chǎn)需滿足疫情防控和安全生產(chǎn)要求。
(一)制定復工工作方案。建設(shè)單位牽頭組織施工總承包單位、監(jiān)理單位成立工地疫情防控工作小組,按照“一工地一方案”原則,編制復工復產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預案。
(二)落實關(guān)鍵崗位人員。復工復產(chǎn)前,項目應(yīng)根據(jù)施工安排,督促建設(shè)單位項目負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工總承包單位項目經(jīng)理、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職。
(三)查驗人員健康狀態(tài)。查驗返崗人員24小時核酸陰性證明和健康碼,發(fā)現(xiàn)“紅碼”人員立即向所在社區(qū)和行業(yè)部門報備,就地等待轉(zhuǎn)運;發(fā)現(xiàn)“黃碼”人員引導到定點醫(yī)療機構(gòu)進行核酸檢測,并向所在社區(qū)和行業(yè)部門報備;發(fā)現(xiàn)人員健康碼出現(xiàn)“彈窗”,立即督促相關(guān)人員按要求完成核酸檢測。
(四)執(zhí)行疫情防控措施。工地實施封閉管理,出入口由專人值守,并處于高清視頻監(jiān)控覆蓋范圍內(nèi);在施工現(xiàn)場、工地食堂、工地宿舍、辦公區(qū)出入口等顯著位置張貼場所碼,嚴格落實掃碼、亮碼、測溫等防疫措施;施工區(qū)、生活區(qū)分離,設(shè)置臨時隔離點;儲備至少一周用量的防護口罩、消毒用品、洗手液等防疫物資。
(五)開展安全生產(chǎn)檢查。建設(shè)單位牽頭組織施工總承包單位、監(jiān)理單位全面開展復工復產(chǎn)前安全生產(chǎn)條件自查,重點排查整治起重設(shè)備、深基坑、高支模等危大工程隱患。確保相關(guān)證照齊全、風險隱患排查徹底、安全設(shè)備設(shè)施齊全、重要崗位人員在崗、安全培訓到位、安全驗收合格。
(六)實行復工核查報備。建設(shè)工地達到復工復產(chǎn)條件后,建設(shè)單位向所屬安全監(jiān)督機構(gòu)申請復工,經(jīng)安全監(jiān)督機構(gòu)核查符合條件的可復工復產(chǎn)。
六、常態(tài)化管理措施
(一)核酸檢測。建設(shè)工地現(xiàn)場嚴格落實核酸檢測要求,每72小時至少進行一次核酸檢測(有最新要求或?qū)俚馗鶕?jù)疫情防控需要有加密檢測頻次要求的按照相關(guān)要求執(zhí)行),應(yīng)檢盡檢、不漏一人。建設(shè)工地應(yīng)主動與屬地街道、社區(qū)對接,落實核酸檢測進工地要求;對施工現(xiàn)場人員較少,上門服務(wù)困難的,屬地行業(yè)部門應(yīng)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工地人員核酸檢測全覆蓋。
(二)物資裝卸。為工地運送物資的車輛一律實行非接觸裝卸,必須查驗配送人員行程卡、健康碼,嚴禁快遞等配送人員進入施工現(xiàn)場。生產(chǎn)物資車輛進場后采取非接觸裝卸,完成即走,不得逗留。生活物資放置在工地出入口的貨物架,對貨物架定時做好消殺。
(三)場所管理。施工項目應(yīng)落實封閉式管理要求,無關(guān)人員不得進入施工現(xiàn)場;嚴格控制同一辦公場所人員數(shù)量,減少人員聚集;嚴格工地生活區(qū)管理,嚴禁其他人員隨意進入,做好公共區(qū)域、廁所食堂等區(qū)域消殺工作。鼓勵施工現(xiàn)場管理人員在項目內(nèi)居住,減少日常通勤頻次,切實降低通勤帶來的疫情傳播風險。
(四)掃碼查驗。進入施工現(xiàn)場、工地食堂、工地宿舍、辦公區(qū)等應(yīng)嚴格執(zhí)行掃碼查驗措施,不得以“亮碼”代替“掃碼”,嚴禁“一人掃碼、多人進入”,確保“逢進必掃、逢掃必驗、不漏一人”。對不配合掃碼驗證、賦碼狀態(tài)異常、核酸證明不符合要求的人員禁止進入。
(五)培訓演練。加強工地從業(yè)人員疫情防控知識培訓教育,開展突發(fā)疫情處置應(yīng)急演練,科學快速應(yīng)對建設(shè)工地涉疫事件。
(六)示范引領(lǐng)。央企、國企建設(shè)項目要統(tǒng)籌資源,集聚力量,帶頭嚴格落實疫情防控各項措施,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為全市建設(shè)工地疫情防控工作樹立標桿。
七、應(yīng)急處置
(一)立即報告。發(fā)生涉疫情況,應(yīng)第一時間向?qū)俚亟值、社區(qū)和行業(yè)主管部門報告、第一時間采取停工措施并封閉現(xiàn)場。
(二)啟動預案。立即啟動應(yīng)急處置預案,按照應(yīng)急預案和相關(guān)規(guī)定進行先期處置,安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域,與現(xiàn)場其他人員進行隔離,并安排專人負責衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進場引導工作,保障急救通道暢通。
(三)配合流調(diào)。積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學調(diào)查、醫(yī)學觀察工作,及時、全面、準確報送所有施工現(xiàn)場從業(yè)人員信息,并按要求對現(xiàn)場進行消殺。
八、積極創(chuàng)建無疫工地
積極創(chuàng)建“無疫工地”,提升施工現(xiàn)場疫情整體防控水平和應(yīng)急管控措施,做到疫情防控工作組織有序、管理嚴密、措施精準、成效顯著,切實保障廣大施工從業(yè)人員生命安全和身體健康。被評定為“無疫工地”的工程項目,納入成都市建筑施工總承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價管理,給予施工、監(jiān)理企業(yè)分別加信用分 0.2 分。
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