“專(zhuān)項(xiàng)整治工作突出整治重點(diǎn)，聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，從評(píng)標(biāo)打分環(huán)節(jié)找準(zhǔn)‘切入點(diǎn)’打開(kāi)‘突破口’，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，健全了體系，從制度上杜絕社會(huì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的違法行為。”相關(guān)人士如是說(shuō)。

清除害群之馬堅(jiān)定徹查決心

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作的通知》要求，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織開(kāi)展了全市工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治強(qiáng)攬工程、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意競(jìng)標(biāo)等突出問(wèn)題。在整治過(guò)程中，對(duì)群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有21個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目存在打分異常，個(gè)別社會(huì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有組織地串聯(lián)，以團(tuán)體形式為特定投標(biāo)企業(yè)打高分或壓低分，進(jìn)而操縱中標(biāo)結(jié)果，并向投標(biāo)企業(yè)威脅索取高額報(bào)酬的問(wèn)題。

由于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組織串標(biāo)危害極大，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)高度重視，及時(shí)將有關(guān)項(xiàng)目問(wèn)題線索移交市公安局，并向市委、市政府報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要采取堅(jiān)決果斷措施，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。目前，已對(duì)涉案的32名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家采取強(qiáng)制措施。

“開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作前，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果時(shí)有發(fā)生，有的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家被一些投標(biāo)單位圍獵，自愿冒險(xiǎn)為某些投標(biāo)單位打高分，幫助投標(biāo)單位謀取中標(biāo)。通過(guò)本次專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)涉嫌違法的專(zhuān)家給予警戒和制裁的同時(shí)，給所有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家敲響了警鐘�，F(xiàn)在，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)。”某工程管理咨詢公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的呂艷華說(shuō)。

綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展全面徹查

“大數(shù)據(jù)直接關(guān)聯(lián)評(píng)委名單、身份信息、項(xiàng)目信息、評(píng)分情況等，且某一評(píng)委之前在日常評(píng)標(biāo)時(shí)如果存在問(wèn)題，通過(guò)大數(shù)據(jù)直接篩查到這名評(píng)委參與的所有項(xiàng)目，再對(duì)這些項(xiàng)目是否存在問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，效率和效果都很明顯。”呂艷華說(shuō)。

專(zhuān)項(xiàng)整治啟動(dòng)后，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，倒查2017年以來(lái)的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。整治工作依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)搭建出招投標(biāo)項(xiàng)目的自查系統(tǒng)，著眼厘清五方責(zé)任主體，組織招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、監(jiān)督部門(mén)等進(jìn)行“背靠背”自查，市區(qū)兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)均被納入自查范圍。

專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞技術(shù)評(píng)分“畸高”“畸低”、分值差異和趨向一致等不同現(xiàn)象入手，核查分析打分異常情況，梳理出814個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)初篩項(xiàng)目逐項(xiàng)比對(duì)、綜合研判，明確重點(diǎn)存疑項(xiàng)目82個(gè)，涉及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家超過(guò)百人。采取對(duì)投標(biāo)人函詢、對(duì)存疑項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家約談等方式，對(duì)重點(diǎn)存疑項(xiàng)目深挖細(xì)查，揪出問(wèn)題原因，確保盯問(wèn)題、查漏洞、找隱患，夯實(shí)徹查效果。

完善制度規(guī)范加大整治力度

“通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，有效促進(jìn)招標(biāo)人依法履行主體責(zé)任，規(guī)范了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為，工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程等違法違規(guī)行為得到有效遏制，招標(biāo)投標(biāo)亂象和突出問(wèn)題得到有效整治。”某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的林麗華說(shuō)。

天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將持續(xù)加大工作力度，分類(lèi)制定有針對(duì)性的綜合整改方案，對(duì)存在問(wèn)題的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)及措施，對(duì)行為惡劣的堅(jiān)決清除評(píng)標(biāo)隊(duì)伍。同時(shí)，不斷完善評(píng)標(biāo)規(guī)則，修訂完善相關(guān)管理規(guī)定和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法，規(guī)范管理細(xì)化違規(guī)行為處置，杜絕評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的違法行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)環(huán)境。