近日，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，是黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，對于探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)先開發(fā)新模式、調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)、培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。作為推進京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項戰(zhàn)略舉措，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)，將形成北京新的兩翼，拓展京津冀區(qū)域發(fā)展新空間。雄安新區(qū)的設(shè)立將激發(fā)中國北方乃至更大區(qū)域的經(jīng)濟增長活力，為中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供動力。

　　 　　雄安新區(qū)勢必需要進行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基于此，水泥股備受青睞，4月5日開盤冀東水泥和金隅股份雙雙漲停。雄安新區(qū)的建設(shè)究竟將對水泥市場帶來怎樣的影響？針對業(yè)內(nèi)共同關(guān)心的問題，數(shù)字水泥網(wǎng)采訪了中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠，孔會長從市場預(yù)期、環(huán)境約束力和行業(yè)組織服務(wù)三個方面闡述了他的觀點： 　　 　　     在一定程度上會拉動京津冀地區(qū)水泥市場的未來需求 　　 　　雄安新區(qū)的建設(shè)在一定程度上會拉動京津冀地區(qū)水泥市場的未來需求，是預(yù)期的需求，因為雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)不是一年的事情，短期內(nèi)能夠?qū)λ�泥市場需求帶來多大增量是看不見的，股市上的反�?yīng)是對水泥產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來長期發(fā)展的預(yù)期。京津冀地區(qū)水泥產(chǎn)能嚴重過剩的問題并沒有得到解決，水泥行業(yè)“去產(chǎn)能、增效益”的任務(wù)仍然很艱巨，還需要嚴格控制新增產(chǎn)能。 　　 　　     京津冀地區(qū)的環(huán)境約束力還會進一步增強 　　 　　雄安新區(qū)建設(shè)將給京津冀地區(qū)在環(huán)境保護方面帶來更大的約束力，可能會參照北京的環(huán)保要求，甚至環(huán)保升級。所有京津冀地區(qū)水泥企業(yè)如果不加強技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，不很好地解決環(huán)保問題則有可能被加速淘汰。所以，京津冀地區(qū)水泥企業(yè)必須按照國辦發(fā)34號文件要求，在壓減產(chǎn)能、解決環(huán)境保護問題方面要做的更好，做的更快。同時，從未來環(huán)境污染的大氣總量上來講，嚴重產(chǎn)能過剩的水泥行業(yè)還要加快關(guān)閉一部分企業(yè)。近期，國務(wù)院對京津冀地區(qū)的環(huán)境督查也反映出我們個別水泥企業(yè)躲躲閃閃，說明這些企業(yè)環(huán)保還是有問題的，不改造達標就必須退出市場。 　　 　　     建議京津冀三地水泥（建材）協(xié)會聯(lián)手設(shè)立京津冀地區(qū)水泥企業(yè)聯(lián)盟 　　 　　雄安新區(qū)規(guī)劃在起步之初，就要加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展，特別是要同北京中心城區(qū)、城市副中心在功能上有所分工，實現(xiàn)錯位發(fā)展。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新示范區(qū)，雄安新區(qū)將充分發(fā)揮京津冀各自比較優(yōu)勢，形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。隨著雄安新區(qū)規(guī)劃的出臺和實施，整個京津冀的一體化，市場的統(tǒng)一性更強了。2016年河北省水泥熟料產(chǎn)能利用率僅有50%左右，產(chǎn)能過剩非常嚴重，行業(yè)去產(chǎn)能增效益任務(wù)艱巨，建議北京、天津和河北三個地區(qū)的水泥（建材）協(xié)會聯(lián)手成立一個京津冀地區(qū)水泥企業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)一為京津冀地區(qū)的水泥行業(yè)健康發(fā)展籌謀劃策，統(tǒng)一開展行業(yè)自律活動。市場在變化，組織結(jié)構(gòu)也要隨之變化，對行業(yè)的服務(wù)才能跟得上。 　　 　　     提示：對市場需求不要報太大預(yù)期，去產(chǎn)能增效益是關(guān)鍵 　　 　　孔副會長最后強調(diào)，雄安新區(qū)的建設(shè)需要一個長期的過程，水泥企業(yè)對由此帶來的市場需求變化不要報以太大的預(yù)期，因為京津冀地區(qū)水泥產(chǎn)能利用率很低，水泥產(chǎn)能過剩的矛盾沒有得到解決，京津冀大氣污染環(huán)境問題也沒有得到很好的解決。水泥行業(yè)必須立足從去產(chǎn)能增效益方面很好地推進供給側(cè)改革，行業(yè)協(xié)會組織要加強協(xié)調(diào)，加強統(tǒng)一來服務(wù)好行業(yè)服務(wù)好企業(yè)，每個企業(yè)在創(chuàng)新方面也要下大功夫。 　　 　　對于雄安新區(qū)建設(shè)涉及到的水泥廠搬遷改造問題，孔副會長建議應(yīng)借此機會實施壓減河北水泥產(chǎn)能，包括水泥熟料產(chǎn)能和水泥粉磨產(chǎn)能，要本著“減量化”原則，在滿足雄安新區(qū)未來建設(shè)需求的基礎(chǔ)上做好產(chǎn)業(yè)的布局和規(guī)劃。要利用雄安新區(qū)建設(shè)機遇，對京津冀水泥工業(yè)進行“減量、淘汰、優(yōu)化布局、提升市場集中度”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他提到，即使河北去掉1000萬噸的水泥熟料產(chǎn)能，產(chǎn)能仍然過剩很嚴重，更不能搞異地建設(shè)。 　　 　　     延伸閱讀： 　　 　　雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，位于京津冀地區(qū)核心腹地，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。