廣義道路工程是指完整的道路包括的工程內(nèi)容，除狹義道路工程外，還包括橋梁工程、隧道工程、交叉工程、交通設(shè)施工程、綠化工程、給排水工程、地下管道等內(nèi)容。

對于道路施工內(nèi)容，道路和市政定額也編制了相應(yīng)的相關(guān)定額，總的來說，兩種定額章系統(tǒng)大致相同，但在一些單位工程中有著重點(diǎn)和差異。

一、道路施工內(nèi)容

1、路基、路面、橋涵、防護(hù)、臨時施工等章節(jié)的主要內(nèi)容基本一致。

2、道路預(yù)算定額包括完整的交通工程和沿線設(shè)施定額，包括安全、監(jiān)視費(fèi)用、通信、供電照明、綠化工程等內(nèi)容，在市政定額中，獨(dú)立編制綠化工程，照明工程包括安裝工程定額，不包括在市政定額章中，特別是交通安全設(shè)施部分，市政定額既沒有專業(yè)定額，也沒有適用定額，是市政定額的空白部分。

3、道路定額有隧道工程的完整章節(jié)，與市政定額無關(guān)，因?yàn)橐话愠鞘械缆泛苌倥c隧道有關(guān)，所以沒有特別制作隧道定額。

4、由于道路項(xiàng)目經(jīng)常處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，材料采購和運(yùn)輸困難，因此制作材料采集和加工和材料運(yùn)輸定額是道路定額的特殊章節(jié)。

二、定額內(nèi)容細(xì)節(jié)對比

同一部分項(xiàng)目工程的兩種對應(yīng)定額，包含的工作內(nèi)容大部分相似。但是，一部分對應(yīng)定額的綜合工作內(nèi)容也有很大。

1、定額綜合工作內(nèi)容的一些較大差別

(1)混凝土混凝土有現(xiàn)澆、預(yù)制、商品購買三種主要方式，道路工程大部分混凝土定額不包括混凝土混合運(yùn)輸，需要另一套混凝土混合、運(yùn)輸定額，市政工程將混合機(jī)、翻斗車等混合運(yùn)輸臺班綜合在一個定額內(nèi)，不需要另一套。

公路定額中各類混凝土均按施工現(xiàn)場攪拌制作，采用商品混凝土?xí)r，可扣除相關(guān)定額中的水泥、中(粗)砂、碎石的消耗量，按定額中列出的混凝土消耗量增加商品混凝土消耗量。市政定額中列出了一部分商品混凝土定額。例如，市政水泥混凝土面層定額中分泵送、非泵送單列出了商品混凝土定額。

(2)模板公路中模板消耗基本已經(jīng)綜合在相應(yīng)混凝土定額中，可根據(jù)周轉(zhuǎn)攤銷的實(shí)際情況調(diào)整用量，市政工程則將模板定額獨(dú)立列出，模板工程量按模板接觸混凝土的面積計算。

(3)鋼筋公路中鋼筋消耗量小部分綜合在相應(yīng)定額，大部分都是獨(dú)立子目，市政則都是獨(dú)立鋼筋子目。

2、定額時需要調(diào)整或乘坐系數(shù)的情況

除了工作內(nèi)容外，應(yīng)用定額時需要根據(jù)情況調(diào)整或乘坐系數(shù)，兩種定額的調(diào)整系數(shù)也稍有不同。例如，在

(1)道路定額中，土石方面的天然密實(shí)體積和壓實(shí)體積分為硬土、普通土等6種土石方面和2級以上的道路、3級4級道路的2種情況下設(shè)置了不同的調(diào)整系數(shù)，在市政工程中不分土石類別采用統(tǒng)一的調(diào)整系數(shù)，系數(shù)的大小也不同于道路，在二級道路上設(shè)置了普通土1.16級道路、4級道路、10級道路、15級道路的實(shí)際系數(shù)和1.5級道路

(2)鋼制保護(hù)筒每米重量表的兩個定額計入每米護(hù)筒重量表，但根據(jù)樁徑的不同數(shù)字大不相同，市政工程定額重量高。

(3)在注入樁的孔定額調(diào)整系數(shù)的道路上，根據(jù)樁徑150cm/200cm/250cm以內(nèi)列入孔定額，實(shí)際的樁徑與定額列不同時，必須采用調(diào)整系數(shù)。例如，130cm調(diào)整系數(shù)為0.94，但市政沒有這樣的規(guī)定。

三、成本制作比較

1、采用兩種定額系統(tǒng)時，材料機(jī)價格計算程序操作有明顯差異。

例如

根據(jù)山西省交通廳執(zhí)行交通部<；道路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制方法>；補(bǔ)充規(guī)定(試行)，山西省道路工程生產(chǎn)工人人人工費(fèi)用按43.5元/工日執(zhí)行<！-道路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制方法->

市政工程人工單價根據(jù)山西省住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山西省建設(shè)工程定價調(diào)整根據(jù)中人工單價通知，建筑安裝等工程人工單價調(diào)整為77元/工日

材料單價根據(jù)市場價格調(diào)整。

2、分析和計算過程也有明顯差異

道路工程首先計算人才機(jī)市場價格費(fèi)用，綜合其他工程費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金、利潤各項(xiàng)費(fèi)用，總價格市政工程首先按成本計算人才機(jī)費(fèi)用，然后依次計算其他工程費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、利潤等各項(xiàng)費(fèi)用，然后計算價格差異動態(tài)調(diào)整和主材費(fèi)用，最后計算稅金和不征稅項(xiàng)目，總價格

以下，根據(jù)兩定額系統(tǒng)，比較分析實(shí)例計算結(jié)果。

(1)本次分析的例子是小型道路工程，長度為87m，道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式為2.5m(人行道)+8.5m(汽車道)+2.5m(人行道)=13.5m。

本工程道路為低級道路，行人、轎車通行，原舊道路基礎(chǔ)使用情況良好，本工程基礎(chǔ)維持原路基礎(chǔ)，不改造。

路面結(jié)構(gòu)為AC-13細(xì)粒瀝青混凝土7cm瀝青透明層和1cm密封層的4%水泥穩(wěn)定碎石基層的舊混凝土路面的舊路基。實(shí)例的主要工程量是路面結(jié)構(gòu)層的數(shù)量:AC-13細(xì)粒瀝青混凝土7cm，1242.580㎡瀝青透明層和密封層1cm，1242.580㎡4%水泥穩(wěn)定碎石基層20cm，580.935㎡(基層部分是舊混凝土路面，部分是新鋪設(shè)的水穩(wěn)定基層)。

(2)本案例中細(xì)粒式瀝青混凝土采用統(tǒng)一價格的商品混凝土，人工攤與機(jī)械攤兩種定額對比，按計算結(jié)果對比其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，結(jié)果如表1。根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，本案例市政定額計算的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)很高。進(jìn)一步分析，比較兩種定額人才的消耗量。對比表2中人力資源機(jī)耗費(fèi)量，采用市政定額計算的人工工作日遠(yuǎn)大于公路定額耗費(fèi)量，壓路機(jī)和自卸汽車臺班耗費(fèi)量高，次要物料耗費(fèi)多，主要物料耗費(fèi)量差別不大（混凝土耗費(fèi)率不同，公路中1.02，市政1.01），而且由于市政定額計算價格時人工工作日單價為77元/工作日，公路43.5元/工作日，導(dǎo)致細(xì)粒式瀝青混凝土面層的市政經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)高于公路經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對比表3中人力資源機(jī)的消耗量，采用市政定額計算的人工日消耗較多，主材消耗稍低，機(jī)械臺班消耗普遍較高，對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也較高。

四、結(jié)論

主要對公路預(yù)算定額和市政工程定額兩種不同體系在實(shí)際應(yīng)用中的差異進(jìn)行比較分析，從制作過程、定額內(nèi)容等各個角度來揭示差異。由于篇幅限制，本文主要分析瀝青混凝土路面的兩種定額水平比較。

作為常用的預(yù)算定額，道路和市政定額是根據(jù)合理的施工組織設(shè)計和正常的施工條件，采用社會平均水平制定的。然而，根據(jù)案例分析結(jié)果，細(xì)粒瀝青混凝土和水穩(wěn)碎石基層的市政定額水平較低，公路定額水平較高，采用市政定額計算時人機(jī)消耗量較高，人工單價較高，工程費(fèi)用較高。這主要是由于道路項(xiàng)目規(guī)模大、干擾少、市政項(xiàng)目規(guī)模小、市內(nèi)施工受限、干擾因素多。

在實(shí)際建設(shè)工程中，工程成本的影響因素是多方面，采用哪個定額系統(tǒng)與投資主體、項(xiàng)目定位有關(guān)，應(yīng)綜合考慮各方面的需求和限制，獲得更合理的成本。對于一些大型市政項(xiàng)目，公路定額和市政定額可以同時計算，比較工程費(fèi)用，合理確定工程投資。