剛剛過去的2016年，是“十三五”開局之年。這一年，對(duì)北京金隅(372.5元/噸，0%)集團(tuán)來說，是具有里程碑意義的一年。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，金隅集團(tuán)堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本，高質(zhì)量地全面完成了預(yù)期任務(wù)目標(biāo)，保持了公司整體穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。更重要的是，2016年的春天，北京金隅與冀東(318元/噸，0%)水泥的戰(zhàn)略重組，引起了業(yè)內(nèi)的巨震。時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)瞬之間，一年過去了，當(dāng)下，我們正迎來一個(gè)新的春色滿園。一年來，公司以一份完美的答卷，讓業(yè)界對(duì)這個(gè)“既是意料之外，又是意料之中”的重組刮目相看。

　　近日，中國建材報(bào)總編輯孟憲江對(duì)北京金隅集團(tuán)（股份）公司黨委書記、董事長姜德義進(jìn)行了專訪，在訪談中探尋金隅冀東的重組思路，探索金隅逆勢(shì)前行的奧秘，希望將這些值得借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享給致力于水泥行業(yè)健康發(fā)展的業(yè)內(nèi)同仁。

　　運(yùn)籌帷幄 了然于胸

　　水泥板塊在極為困難的情況下逐步實(shí)現(xiàn)了向好上行。新型建材制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)能疏解過程中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整體產(chǎn)能、工藝水平和管控能力不斷提升。房地產(chǎn)開發(fā)板塊在應(yīng)對(duì)多次的政策調(diào)控中，增強(qiáng)了市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力和機(jī)遇把握能力，實(shí)現(xiàn)了效益的持續(xù)增長。地產(chǎn)與物業(yè)企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營模式，提升服務(wù)品質(zhì)，經(jīng)營效益顯著提升，保持了平穩(wěn)有序地發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　孟憲江：面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的“十三五”開局之年，北京金隅采取了哪些戰(zhàn)略措施，在不利的市場(chǎng)環(huán)境下，掌控局面，取得了“十三五”良好開局？

　　姜德義：良好的開局源于充分的準(zhǔn)備。近年來，面對(duì)市場(chǎng)需求不振、產(chǎn)品價(jià)格下滑、要素約束趨緊的挑戰(zhàn)，金隅以超前的眼光進(jìn)行水泥、房地產(chǎn)、新型建材、物業(yè)四大板塊的戰(zhàn)略部署，謀劃京津冀發(fā)展，疏解非首都城市功能，助力北京城市副中心建設(shè)。金隅上下牢固樹立憂患意識(shí)和競(jìng)爭意識(shí)，時(shí)刻做到居安思危、居優(yōu)思劣、居盈思虧，在充滿變數(shù)的市場(chǎng)和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，始終強(qiáng)化發(fā)展主題，著力提質(zhì)增效，努力促使經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙增。

　　我們首先是轉(zhuǎn)觀念。在變中求新，在變中求活。我們以觀念的創(chuàng)新引領(lǐng)工作的創(chuàng)新，以工作的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展。在具體工作中，積極探索產(chǎn)融結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)+智能化工廠改造等創(chuàng)新手段，并取得積極效果。

　　其次是降成本。我們?cè)趦r(jià)格倒逼機(jī)制作用下，把成本控降作為改善績效的重要手段。在“節(jié)流”上有新舉措。在產(chǎn)品加工、經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略合作等方面制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的改進(jìn)措施，在技術(shù)改造、預(yù)算管控、大宗采購、修舊利廢、費(fèi)用支出等方面嚴(yán)管嚴(yán)卡，不斷挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)最大限度的低成本運(yùn)行；在“開源”上做新文章。在依法合規(guī)前提下，有效利用有形的存量資源，賦予其新的價(jià)值，探索開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在確保正常生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，在托管經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)、品牌輸出等方面繼續(xù)加大拓展力度，努力創(chuàng)造“輕資產(chǎn)運(yùn)營”新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造價(jià)值延伸新收益；在“全員”上建新機(jī)制。瞄準(zhǔn)行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)確定成本降控目標(biāo)，倒推分解、層層下達(dá)，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)、各崗位的每一個(gè)參與者的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一，并嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，共同推動(dòng)成本控降目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　最后是抓管理。我們緊密結(jié)合對(duì)標(biāo)管理，深入開展企業(yè)管理診斷，著力抓緊抓好戰(zhàn)略管理、組織管理、物資管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、營銷管理等各個(gè)方面的優(yōu)化、完善和創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效；進(jìn)一步提升產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的管理水平，進(jìn)一步發(fā)揮人財(cái)物等生產(chǎn)要素的功能效用，構(gòu)建起科學(xué)完善的管控體系，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)行管理全過程具備體系保證，使各類潛在風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。

　　通過一系列卓有成效的措施，公司水泥板塊在區(qū)域產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、競(jìng)爭日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中強(qiáng)化能力建設(shè)，在極為困難的情況下逐步實(shí)現(xiàn)了向好上行。新型建材制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)能疏解過程中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整體產(chǎn)能、工藝水平和管控能力不斷提升。房地產(chǎn)開發(fā)板塊在應(yīng)對(duì)多次的政策調(diào)控中，增強(qiáng)了市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力和機(jī)遇把握能力，實(shí)現(xiàn)了效益的持續(xù)增長。地產(chǎn)與物業(yè)企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營模式，提升服務(wù)品質(zhì)，經(jīng)營效益顯著提升，保持了平穩(wěn)有序地發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　重組整合 歷史選擇

　　金隅冀東水泥將對(duì)京津冀地區(qū)進(jìn)行深度整合，增強(qiáng)金隅冀東水泥對(duì)京津冀地區(qū)水泥、混凝土市場(chǎng)的影響力，充分利用市場(chǎng)化手段淘汰低效、高污染、落后產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換、收購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和市場(chǎng)化競(jìng)爭等手段，進(jìn)一步提升產(chǎn)能集中度，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，改善供求關(guān)系，建立良好的競(jìng)爭秩序，促進(jìn)京津冀地區(qū)水泥市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，將京津冀這個(gè)全國的價(jià)值洼地打造成全國的價(jià)值高地，進(jìn)而對(duì)全國水泥價(jià)格產(chǎn)生影響。

　　孟憲江：2016年，金隅股份和冀東水泥率先拉開整合大幕，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。去產(chǎn)能是當(dāng)前水泥行業(yè)的重中之重，加大產(chǎn)業(yè)集中度是去產(chǎn)能工作行之有效的解決辦法，也就是說，兼并重組可能會(huì)在全國范圍內(nèi)展開。請(qǐng)您介紹一下，金隅和冀東重組的背景。

　　姜德義：確實(shí)業(yè)界高度評(píng)價(jià)這次重組，是意料之外，但也是意料之中。這次戰(zhàn)略重組是順應(yīng)政策導(dǎo)向、搶抓發(fā)展機(jī)遇的必然選擇。2015年4月，中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，將“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略；2016年1月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。此前，國務(wù)院先后發(fā)文，要求落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)改善空氣質(zhì)量、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。此次戰(zhàn)略重組順應(yīng)了上述政策導(dǎo)向，是貫徹國家“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略、響應(yīng)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極實(shí)踐。

　　這次戰(zhàn)略重組是提高行業(yè)集中度、規(guī)范市場(chǎng)秩序的客觀要求。近年來，我國水泥行業(yè)總量過剩、行業(yè)集中度低。截至2015年底，全國水泥產(chǎn)能利用率為69%。京津冀地區(qū)情況尤其嚴(yán)重，產(chǎn)能利用率僅40%，遠(yuǎn)落后于全國平均水平。金隅和冀東作為區(qū)域內(nèi)最大的兩個(gè)水泥企業(yè)，熟料綜合市場(chǎng)占有率分別僅為30%和27%；同時(shí)，大量水泥粉磨站低價(jià)惡性競(jìng)爭，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步加劇了企業(yè)經(jīng)營壓力。2015年，華北地區(qū)水泥出現(xiàn)歷史罕見的全行業(yè)虧損，額度達(dá)到42.1億元，創(chuàng)歷史新低，在全國六大區(qū)域中效益最差。本次戰(zhàn)略重組大幅提高區(qū)域行業(yè)集中度，有效改善了區(qū)域市場(chǎng)秩序，有力提升了區(qū)域水泥行業(yè)盈利能力。

　　此外，本次重組還符合了國務(wù)院大力治理大氣污染的政策要求。打好防治大氣污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，是改善民生的當(dāng)務(wù)之急，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)。治理大氣污染要立足國情、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住能源結(jié)構(gòu)、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)控高污染、高耗能行業(yè)的新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。金隅冀東的大部分產(chǎn)能集中在京津冀地區(qū)，處于霧霾重災(zāi)區(qū)。兩家企業(yè)的重組將有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)、環(huán)境治理以及環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用、落后工藝的淘汰，對(duì)大氣污染的治理將發(fā)揮重要作用。

　　孟憲江：這兩大北方水泥巨頭完成整合之后，對(duì)兩家企業(yè)乃至整個(gè)水泥行業(yè)的格局帶來了哪些重大影響？

　　姜德義：重組完成后主要在五大方面產(chǎn)生影響。

　　一是規(guī)模上。重組完成后，金隅股份成為冀東水泥的控股股東，冀東水泥作為金隅和冀東唯一的水泥、混凝土業(yè)務(wù)平臺(tái)，成為集水泥、混凝土、耐火材料、環(huán)保、砂石骨料等為一體的全國最大的綜合型建材企業(yè)之一，熟料產(chǎn)能超過1.1億噸，水泥產(chǎn)能達(dá)到1.7億噸，成為中國第三、世界第五大的水泥企業(yè)。

　　二是集中度上。重組之后，金隅冀東在京津冀區(qū)域的市場(chǎng)占有率達(dá)到近60%，大幅提高了核心市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)集中度、話語權(quán)。市場(chǎng)掌控能力顯著提高，能夠有效改變市場(chǎng)惡性競(jìng)爭格局。作為京津冀地區(qū)最大的兩家水泥企業(yè)，金隅和冀東將結(jié)束多年的惡性競(jìng)爭，共同致力于改善該區(qū)域一直以來的低價(jià)惡性競(jìng)爭局面，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，建立良好的競(jìng)爭秩序，使京津冀水泥價(jià)格回歸理性水平。

　　三是節(jié)能降耗上。金隅股份是國內(nèi)處置城市工業(yè)廢棄物歷史最長、處置種類最多、規(guī)模最大的建材環(huán)保型企業(yè)。重組完成后，金隅先進(jìn)的環(huán)保及固廢處理技術(shù)將在冀東水泥生產(chǎn)線上進(jìn)行復(fù)制，幫助冀東水泥通過節(jié)能減排提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，并通過固廢處理技術(shù)帶來額外收益。

　　四是經(jīng)濟(jì)效益上。通過優(yōu)化產(chǎn)能，金隅冀東水泥能夠提高低成本產(chǎn)能利用率；集中采購降低原材料成本，規(guī)模效應(yīng)攤薄單位成本；管理增效，雙方文化、管理融合，提升整體管理效率；融資增信，降低財(cái)務(wù)成本。

　　在金隅的直接支持和協(xié)助下，通過銀團(tuán)貸款、商票保貼、信用證議付、融資租賃等多種融資方式解決了冀東水泥資金短缺問題，化解了資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整了融資結(jié)構(gòu)，融資成本逐步下降。2016年6~11月冀東水泥財(cái)務(wù)費(fèi)用較1~5月份下降顯著，全年財(cái)務(wù)費(fèi)用下降14%以上。

　　通過重組，各企業(yè)實(shí)現(xiàn)了采購資源、技術(shù)資源、信息資源、人力資源等的充分共享，進(jìn)一步提高生產(chǎn)運(yùn)行效率，降低生產(chǎn)成本。2016年1~11月冀東水泥產(chǎn)品成本較年初下降7元/噸，噸產(chǎn)品毛利較重組前增加了47元/噸。

　　重組后的經(jīng)濟(jì)效益在短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)有所顯現(xiàn)。2015年，冀東水泥巨額虧損17億元以上，2016年1~5月，持續(xù)虧損約12億元。重組后公司6~11月連續(xù)盈利，年底冀東水泥實(shí)現(xiàn)利潤3.5億元，冀東裝備消除了退市風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是行業(yè)貢獻(xiàn)上。金隅冀東的戰(zhàn)略重組提供了“1+1大于2”的示范樣本，是解決冀東集團(tuán)在新的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境下生存和發(fā)展問題的有效途徑和最優(yōu)選擇，在規(guī)范市場(chǎng)秩序、破解行業(yè)發(fā)展困局、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展方面對(duì)全行業(yè)具有示范和借鑒意義。

　　雙方產(chǎn)能重疊度高。重組后，新冀東水泥將根據(jù)實(shí)際供需、生產(chǎn)成本情況統(tǒng)一安排生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)低效產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)或采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，保證高效產(chǎn)能最大化發(fā)揮，使整體產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　在此基礎(chǔ)上，金隅冀東水泥還將對(duì)京津冀地區(qū)進(jìn)行深度整合，增強(qiáng)對(duì)京津冀地區(qū)水泥、混凝土市場(chǎng)的影響力，充分利用市場(chǎng)化手段淘汰低效、高污染、落后產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換、收購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和市場(chǎng)化競(jìng)爭等手段，進(jìn)一步提升產(chǎn)能集中度，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，改善供求關(guān)系，建立良好的競(jìng)爭秩序，促進(jìn)京津冀地區(qū)水泥市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，將京津冀這個(gè)全國的價(jià)值洼地打造成全國的價(jià)值高地，進(jìn)而對(duì)全國水泥行業(yè)產(chǎn)生影響。

　　三個(gè)結(jié)合 啟示未來

　　重組的故事有很多，但最有特點(diǎn)最有詩意的未必很多。一個(gè)美好的事物背后，必然有其成功的奧妙。如果談金隅冀東重組成功的經(jīng)驗(yàn)，那就是，一個(gè)成功的戰(zhàn)略重組，一定要具備三大要素--政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，三者緊密結(jié)合，同步發(fā)力，缺一不可。

　　孟憲江：金隅冀東的重組為行業(yè)樹立了一個(gè)兼并重組的標(biāo)桿，從目前來看，重組取得了階段性的成果。在這個(gè)過程中，我們有很多值得行業(yè)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)您談?wù)�，成功重組最關(guān)鍵的問題是什么？

　　姜德義：如果談經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，一個(gè)成功的戰(zhàn)略重組，一定要具備三大要素——政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，三者緊密結(jié)合，同步發(fā)力，缺一不可。

　　企業(yè)主導(dǎo)是推進(jìn)重組的原動(dòng)力，出錢、出力、出方案，是整個(gè)過程中的主要實(shí)施者；完全按市場(chǎng)化的方式運(yùn)作，則避免了新問題和新矛盾的產(chǎn)生。在重組實(shí)施過程中我們最深的體會(huì)就是，京冀兩地政府的大力支持，才是重組成功的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如果兩地政府沒有高超的政治智慧、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馀c敢想敢干的魄力，金隅冀東就不可能邁出重組的第一步。

　　大家都不愿意把辛辛苦苦養(yǎng)大的女兒嫁出去，為什么不換一個(gè)角度去想，如果找了個(gè)好婆家，很可能這個(gè)嫁出去的女兒不是去受苦，而是享福，甚至還當(dāng)家做主去了呢！其實(shí)，兼并重組對(duì)于企業(yè)而言，對(duì)于主管部門而言，就是一個(gè)舍與得的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　“十三五”期間，我國3500家水泥廠將要減少1/4，而兼并重組將成為減少企業(yè)總量、提高企業(yè)集中度以及去產(chǎn)能的最有效并將普遍采取的措施之一。為什么很多地方政府邁不開步子，很大程度上，不是不想，而是不敢，怕?lián)��?zé)任。

　　舉一個(gè)很簡單的例子，一根本來值1元錢的冰棍，正在融化，在不能自己吃掉、不能妥善保存的情況下如何處理？兩種選擇，一種是打個(gè)折5毛錢賣掉，另一種是眼睜睜地看著它化成水，徹底消失。但是大多數(shù)人選擇的是第二種，因?yàn)榇蠹叶寄茏髯C，化了就是化了，頂多算保管不利，卻也能找到“天氣熱”、“沒錢買冰箱”等借口來推卸責(zé)任，甚至相關(guān)人等還可以理直氣壯地說，當(dāng)事人都毫無私心，沒有打這根冰棍的半點(diǎn)主意。為什么不以一個(gè)合理的價(jià)格賣出，不僅有5毛錢的收入，甚至還可以找到一個(gè)好一點(diǎn)的冰柜，將冰棍儲(chǔ)存下去呢？或許在特定條件下，近似融化的冰棍還會(huì)有保值增值的可能。之所以有些人不去這樣做，就是因?yàn)檎屹I家的過程有點(diǎn)復(fù)雜，做決定的人怕?lián)��?zé)任，執(zhí)行的人怕被人懷疑，更怕失誤找一個(gè)不負(fù)責(zé)任的買家落埋怨。

　　不舍得與不擔(dān)當(dāng)，可能是我國企業(yè)兼并重組的最大障礙。政府相關(guān)負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變思想，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新，才是成功重組的最大支撐。實(shí)際上，重組案例中，激活“休克魚”的成功案例不在少數(shù)。

　　在這一點(diǎn)上，唐山市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的想法、做法確實(shí)讓我們敬佩，我認(rèn)為也值得各級(jí)政府學(xué)習(xí)和思考。

　　孟憲江：重組后，如何調(diào)整企業(yè)管理架構(gòu)，如何進(jìn)行干部人事安排是一個(gè)非常難以解決的問題。金隅水泥企業(yè)組織管理架構(gòu)及對(duì)干部的大幅度調(diào)整，出于怎樣的考量，對(duì)實(shí)現(xiàn)金隅冀東水泥的快速發(fā)展有何重要意義？

　　姜德義：金隅冀東水泥企業(yè)組織管理架構(gòu)調(diào)整和干部調(diào)整是本著適應(yīng)形勢(shì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高能力，加快實(shí)現(xiàn)金隅冀東水泥公司成為“國際一流的現(xiàn)代化、專業(yè)化大型水泥上市公司”這一總體原則，是充分結(jié)合當(dāng)前金隅與冀東水泥產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需要，經(jīng)過金隅黨委、董事會(huì)認(rèn)真研究和慎重考慮的。

　　此次組織管理架構(gòu)調(diào)整主要遵循三個(gè)原則：一是實(shí)施扁平化管理，壓縮管理層級(jí)，增加管理幅度，保證金隅總部決策能更迅速地延至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，也便于企業(yè)更快速靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。二是實(shí)施區(qū)域化管理，將水泥生產(chǎn)企業(yè)按地域相鄰原則合并劃分為若干管理考核單元，以此來更合理有效地配置資源，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，大幅度降低企業(yè)管理運(yùn)營成本，提高運(yùn)營水平和核心競(jìng)爭力。三是實(shí)施專業(yè)化管理，一些專業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)能集中資源聚焦產(chǎn)業(yè)高端和技術(shù)尖端，推動(dòng)金隅冀東水泥產(chǎn)業(yè)整體提升。通過管理層級(jí)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)類型這三個(gè)維度的調(diào)整優(yōu)化，保證金隅冀東水泥的科學(xué)有效管控和良好組織運(yùn)行，使金隅和冀東水泥各類資源真正形成合力，更好地實(shí)現(xiàn)融合，切實(shí)提高市場(chǎng)控制力、影響力、領(lǐng)導(dǎo)力和競(jìng)爭力，放大增強(qiáng)整合效益。

　　根據(jù)上述原則和金隅冀東水泥公司組織管理架構(gòu)調(diào)整方案，我們將金隅冀東水泥公司劃分為61個(gè)管理考核單元。這61個(gè)管理考核單元將獨(dú)立擔(dān)負(fù)起企業(yè)生存發(fā)展、盈利增效的責(zé)任，不僅要接受金隅總部和金隅冀東水泥總部的考核，更要直接面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　我們要求各單位要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)自主決策和向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)的關(guān)系，對(duì)屬于企業(yè)自主決策權(quán)力范圍內(nèi)的事項(xiàng)要敢于擔(dān)責(zé)，敢于做主，對(duì)企業(yè)決策范圍以外的事項(xiàng)必須經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)。既要積極主動(dòng)開展工作，但也不能越矩逾規(guī)，要把握好平衡，掌握好分寸。做到該收的收，該放的放。

　　兩個(gè)企業(yè)的融合，首先是思想文化上的融合，理念上的融合，將金隅的“八個(gè)特別”人文精神、黨建特色體系、干事文化理念以及經(jīng)營、管理、制度等融入、滲透到重組后冀東的每一個(gè)企業(yè)中。

　　2016年9月29日，我們?cè)诒本┱匍_了金隅冀東戰(zhàn)略重組干部大會(huì)，這既是金隅冀東重組整合創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，也是在新起點(diǎn)邁向新征程的誓師大會(huì)，對(duì)所有職工來說，這是一個(gè)凝心聚力的大會(huì)，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性，取得了非常好的效果。

　　很多冀東水泥所屬的企業(yè)負(fù)責(zé)人的價(jià)值在新的體制下得以充分體現(xiàn)。在年終總結(jié)會(huì)上，經(jīng)過嚴(yán)格的制度考核，他們拿到了比過去高得多的收入。對(duì)于冀東的所有職工來說，在重組后，他們的利益得到了最大保障，并且還有了個(gè)人發(fā)展的理想價(jià)值平臺(tái)。

　　改革故事 續(xù)寫新篇

　　作為北京市屬大型國有企業(yè)，北京金隅一直發(fā)揮著國企的榜樣作用，體現(xiàn)著大企業(yè)的格局與風(fēng)范。與冀東重組后，金隅水泥年產(chǎn)能由5000萬噸升至超過1.7億噸，位列全國水泥企業(yè)前三甲。站的高度更高了，眼界也更廣了，身上的擔(dān)子也更重了。金隅冀東重組后，將充分發(fā)揮水泥行業(yè)大企業(yè)的帶頭作用，力爭成為水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典范，為水泥行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　孟憲江：金隅冀東戰(zhàn)略重組是踐行京津冀協(xié)同發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體行動(dòng)，更是實(shí)現(xiàn)多方共贏的歷史性選擇�，F(xiàn)在，重組已經(jīng)初見成效，下一步，將如何讓重組效應(yīng)進(jìn)一步深化？

　　姜德義：我們將進(jìn)一步消化重組成果，強(qiáng)化重組效應(yīng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)的共融、共享、共贏與共榮。

　　作為北京市屬大型國有企業(yè)，金隅一直發(fā)揮著國企的榜樣作用，體現(xiàn)著大企業(yè)的格局與風(fēng)范。與冀東重組后，金隅水泥年產(chǎn)能由5000萬噸升至超過1.7億噸，位列全國水泥企業(yè)前三甲。站的高度更高了，眼界也更廣了，身上的擔(dān)子也更重了。金隅冀東重組后，將充分發(fā)揮水泥行業(yè)大企業(yè)的帶頭作用，力爭成為水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典范，為水泥行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　在優(yōu)化市場(chǎng)方面，金隅冀東水泥將對(duì)京津冀地區(qū)水泥市場(chǎng)進(jìn)行深度整合，增強(qiáng)金隅冀東水泥對(duì)京津冀地區(qū)水泥、混凝土市場(chǎng)的影響力，充分利用市場(chǎng)化手段淘汰低效、高污染、落后產(chǎn)能，通過產(chǎn)能置換、收購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和市場(chǎng)化競(jìng)爭等手段，進(jìn)一步提升產(chǎn)能集中度，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，改善供求關(guān)系，建立良好的競(jìng)爭秩序。

　　在去產(chǎn)能方面，在主動(dòng)加快產(chǎn)能調(diào)整的同時(shí)，金隅冀東將積極與國內(nèi)大型水泥企業(yè)就產(chǎn)能置換、交叉持股等事項(xiàng)進(jìn)行商洽，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府合作，在有關(guān)地區(qū)開展水泥行業(yè)整合工作的試點(diǎn)，為水泥行業(yè)去產(chǎn)能提供成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　在技術(shù)進(jìn)步方面，金隅集團(tuán)不僅會(huì)與冀東分享公司先進(jìn)的環(huán)保及固廢處理技術(shù)，還將加大冀東所屬的上市公司冀東裝備的投資力度，加快水泥環(huán)保技術(shù)、裝備的研發(fā)與制造，特別加強(qiáng)行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)，通過技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)來引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，與行業(yè)分享優(yōu)化組合的碩果。

　　我們還將致力于重塑行業(yè)形象，讓水泥行業(yè)受到尊重。過去，水泥行業(yè)是兩高企業(yè)，現(xiàn)在其中一高帽子已經(jīng)成功摘掉。發(fā)達(dá)國家的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)是低于500毫克／立方米，金隅水泥可以做到低于200毫克／立方米，并且，金隅在處置城市飛灰、危廢、污泥、固廢等方面具有極其豐富的經(jīng)驗(yàn)，成功地通過管理和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了水泥企業(yè)與環(huán)境的融合�？梢哉f，水泥行業(yè)已經(jīng)有了自尊自愛的資本，所以絕不能讓正在樹立的良好形象因?yàn)橥饨绲摹把�魔化”和行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的互黑而前功盡棄。金隅將通過管理、技術(shù)等方面的共享來推動(dòng)水泥行業(yè)形象的根本改變，讓水泥行業(yè)受到尊重。

　　孟憲江：今年，金隅冀東還將采取哪些措施，來促進(jìn)兩家企業(yè)的進(jìn)一步融合？

　　姜德義：2016年，金隅冀東水泥公司的工作有成效，有進(jìn)步，具體表現(xiàn)在整體實(shí)現(xiàn)盈利、水泥價(jià)格逐步回升，企業(yè)保持了穩(wěn)定，金隅冀東水泥公司領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍經(jīng)受住了考驗(yàn)。今后一段時(shí)期的工作，一要正確理解企業(yè)定位；二要按照國際一流的現(xiàn)代化、專業(yè)化大型水泥上市公司的目標(biāo)定位，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)，尋求發(fā)展突破。水泥板塊未來要實(shí)現(xiàn)三個(gè)并舉——做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，目標(biāo)是打造專業(yè)化、國際化、國際一流的大水泥集團(tuán)，做受人尊重的企業(yè)。

　　肩負(fù)使命 主動(dòng)擔(dān)當(dāng)

　　2017年2月23日~24日，習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話。服務(wù)首都城市規(guī)劃建設(shè)和冬奧籌辦工作，也為金隅跨越式發(fā)展提供了良好發(fā)展機(jī)遇。下一步，北京金隅將充分發(fā)揮公司水泥及混凝土、新型建材與商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、地產(chǎn)與物業(yè)縱向一體化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，以及金隅冀東的管理、技術(shù)、資源和人才優(yōu)勢(shì)，聚合力量，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　孟憲江：北京金隅是國有企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身效益提升的同時(shí)，如何更好地承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)首都城市建設(shè)？

　　姜德義：北京金隅堅(jiān)持倡導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，并結(jié)合公司實(shí)際，開展了大量工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　根據(jù)北京市“兩違”拆除治理要求，我們對(duì)管理的小區(qū)地下空間進(jìn)行全面清理，強(qiáng)力推動(dòng)大紅門鞋城疏解清退工作，妥善解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)“兩違”問題。我們堅(jiān)決貫徹北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃要求，提前關(guān)停興發(fā)水泥和強(qiáng)聯(lián)水泥生產(chǎn)線，并將金隅在京水泥企業(yè)全部轉(zhuǎn)型為北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施，為北京城市環(huán)境建設(shè)和非首都功能疏解做出積極貢獻(xiàn)。

　　同時(shí)，積極推進(jìn)水泥公司由傳統(tǒng)水泥制造企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型工作，努力為北京傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)探索經(jīng)驗(yàn)、豐富路徑。

　　我們積極參與北京城市副中心和老舊小區(qū)改造工作，主動(dòng)承接了南鑼鼓巷歷史文化街區(qū)保護(hù)、修繕、運(yùn)營項(xiàng)目和北京城市副中心項(xiàng)目的建材主供任務(wù)。

　　孟憲江：“十三五”期間，金隅實(shí)現(xiàn)跨越的途中，有哪些新的設(shè)想，有什么樣的目標(biāo)呢？

　　姜德義：“十三五”期間，金隅集團(tuán)將按照“國際知名、全國領(lǐng)先的建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”定位，圍繞“新型綠色環(huán)保建材制造、貿(mào)易及服務(wù)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理”主業(yè)發(fā)展，以國家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局。

　　“十三五”期間，我們將搶抓疏解非首都功能定位、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”的重大機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)+、中國制造2025等重大國家戰(zhàn)略為依托，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　我們將建立以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、開放融合、共享成果”為核心的發(fā)展理念，以變革求創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，全面持續(xù)推動(dòng)金隅實(shí)現(xiàn)歷史新跨越。堅(jiān)持創(chuàng)新與資本雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)融結(jié)合；堅(jiān)持立足國內(nèi)，拓展國際；堅(jiān)持綠色智能，低碳生態(tài)；堅(jiān)持優(yōu)化轉(zhuǎn)型，以互聯(lián)網(wǎng)+融合改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持質(zhì)量和效益并重，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。打造價(jià)值追求型、服務(wù)創(chuàng)造型、品牌效益型企業(yè)，成為以產(chǎn)業(yè)為依托、以服務(wù)為引領(lǐng)的美好都市生活創(chuàng)造者，實(shí)現(xiàn)“一核心、雙跨越、三突破，共享創(chuàng)新發(fā)展成果”的規(guī)劃目標(biāo)，即以價(jià)值創(chuàng)造為核心；實(shí)現(xiàn)由建材制造商到都市生活服務(wù)商的跨越、由本土化戰(zhàn)略到國際化戰(zhàn)略的跨越；公司市值、營業(yè)收入、利潤實(shí)現(xiàn)重大突破；全體員工和相關(guān)方共享創(chuàng)新發(fā)展成果，公司核心競(jìng)爭力、品牌影響力、價(jià)值創(chuàng)造力顯著提升，打造國際知名、全國領(lǐng)先的建材產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加快向世界500強(qiáng)邁進(jìn)。

　　孟憲江：好，京津冀協(xié)同發(fā)展，給北京金隅帶來新的發(fā)展空間，企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步同步，體現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)取心，責(zé)任感，同時(shí)，用實(shí)業(yè)來創(chuàng)造更美好的社會(huì)，這理想，聽起來就很美麗，實(shí)現(xiàn)過程當(dāng)中，也更有成就感和自豪感，希望未來更美好。

　　這次戰(zhàn)略重組是金隅和冀東優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的共贏之策。金隅股份是擁有水泥及預(yù)拌混凝土、新型建材及商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)投資與管理四大業(yè)務(wù)板塊的“A+H股”綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，2015年?duì)I業(yè)收入409億元，利潤總額32億元，截至2015年末，總資產(chǎn)1300多億元；水泥年產(chǎn)能約5000萬噸，固廢協(xié)同處置等環(huán)保技術(shù)全國領(lǐng)先，企業(yè)整合、管理經(jīng)驗(yàn)豐富。

　　冀東集團(tuán)主營業(yè)務(wù)涵蓋水泥、混凝土、裝備工程、房地產(chǎn)、砂石骨料及建材產(chǎn)品、礦業(yè)、貿(mào)易物流等行業(yè)，擁有冀東水泥和冀東裝備兩家A股上市公司，2015年?duì)I業(yè)收入181億元，截至2015年末，總資產(chǎn)約610億元；冀東水泥2015年?duì)I業(yè)收入111億元，截至2015年末，總資產(chǎn)約413億元；水泥年產(chǎn)能1.25億噸。

　　冀東水泥與金隅股份同為國家重點(diǎn)支持的12家大型水泥企業(yè)之一。近年來，水泥行業(yè)進(jìn)入產(chǎn)能過剩、需求滯漲、環(huán)保約束力強(qiáng)的新常態(tài)，盈利能力大幅下降，金隅和冀東的水泥業(yè)務(wù)也表現(xiàn)欠佳。其中，冀東集團(tuán)出現(xiàn)了虧損嚴(yán)重、資產(chǎn)負(fù)債率高、資金鏈接近斷裂的情況，一度存在較大的經(jīng)營和債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)；金隅股份水泥業(yè)務(wù)資產(chǎn)雖然整體技術(shù)水平較高，特別是環(huán)保技術(shù)、固廢處理技術(shù)、余熱發(fā)電水平行業(yè)領(lǐng)先，但2015年依然出現(xiàn)了虧損的情況。在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，兩家企業(yè)都迫切需要以一種新的方式合作，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，扭轉(zhuǎn)虧損局面。