1我國(guó)人口眾多，土地面積大，但人均數(shù)少，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源也逐漸減少。土地資源是不可再生的資源，如果使用不當(dāng)，造成很大的浪費(fèi)。特別是在我國(guó)小鎮(zhèn)建設(shè)中，土地資源的利用更加不合理，在這種情況下，土地資源的計(jì)劃利用是必要的。

2目前小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地利用存在的問題

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)面臨的主要問題，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口涌入城市，城市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程也有所進(jìn)步。在發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程中，必須解決農(nóng)村剩馀勞動(dòng)力問題、環(huán)境污染問題、土地規(guī)劃利用等問題。其中土地規(guī)劃利用占有重要地位，但仍存在一些問題，以下說明。

2.1在我國(guó)現(xiàn)有的小鎮(zhèn)中，大部分都是由原來的自然村發(fā)展起來的，所以說在地域分布上具有非常明顯的分散性。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們的生活水平逐漸提高，建設(shè)速度提高，建設(shè)用地面積增加，土地資源有限，人均土地資源減少，土地供應(yīng)緊張。

2.2在社會(huì)發(fā)展的情況下，很多新鮮事物不斷出現(xiàn)，人們?cè)谏�活水平不斷提高的情況下，居住條件也不斷改善。許多歷史悠久的城鎮(zhèn)出現(xiàn)了大量人口遷移現(xiàn)象，這些遷移人口需要建設(shè)更多新住宅，增加了土地占有面積。舊住宅沒有得到有效利用，出現(xiàn)了很多閑置的城鎮(zhèn)建設(shè)。在新建設(shè)不斷增加的情況下，舊城市沒有得到有效利用的情況下，土地資源越來越少，發(fā)生矛盾的現(xiàn)象，可利用土地資源直接減少。

2.3在城市建設(shè)加快的同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，城市化進(jìn)程加快，城市人口也增加，需要擴(kuò)大現(xiàn)有城市。由于過去人們選擇居住的習(xí)慣，城鎮(zhèn)建設(shè)的位置一般是交通便利、土壤肥沃的地區(qū)，農(nóng)田發(fā)展占有很大優(yōu)勢(shì)。由于小城鎮(zhèn)的擴(kuò)建，需要占有大量的良田，不僅在擴(kuò)建面積上占有土地資源，還危機(jī)優(yōu)良的土地質(zhì)量，對(duì)全國(guó)耕地質(zhì)量有重要影響。

2.4小鎮(zhèn)居民小而散亂，縮小或遷移困難。我國(guó)城鎮(zhèn)，特別是一些自然村莊，大部分在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上形成發(fā)展，具有規(guī)模小、數(shù)量多、分散的特點(diǎn)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民戀土劇本的影響，第二，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村剩馀勞動(dòng)力低等因素的影響，小城鎮(zhèn)的縮小和遷移

2.5建設(shè)和糧食難以平衡。受經(jīng)濟(jì)效益的影響，各地以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為首，重點(diǎn)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，但不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的規(guī)劃中，首先考慮的是建設(shè)用地，保護(hù)耕地的基本國(guó)策屈服于地方局部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3小城建中的土地使用規(guī)劃策略

3.1對(duì)小城建進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)要求科學(xué)規(guī)劃，合理布局，重點(diǎn)發(fā)展，體現(xiàn)地方特色和經(jīng)濟(jì)效益。在規(guī)劃、準(zhǔn)備和實(shí)施過程中，土地管理和規(guī)劃管理部門應(yīng)共同努力，加強(qiáng)交流，制定科學(xué)合理的土地利用總體規(guī)劃，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和住宅建設(shè)規(guī)劃，其功能劃分合理，分散建設(shè)和分散建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制，充分利用城市建設(shè)用地，節(jié)約用地。

3.2嚴(yán)控土地供應(yīng)。重視城市建設(shè)用地庫(kù)存，鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)發(fā)揮潛力，改造舊城，整理土地，改善新城市土地利用庫(kù)存。因此，在土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施過程中，必須制定和實(shí)施土地利用年度規(guī)劃。

3.3檢查和整頓小鎮(zhèn)發(fā)展的超標(biāo)土地。在進(jìn)行土地規(guī)劃利用時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)工業(yè)集中到開發(fā)區(qū)，住宅集中到社區(qū)，人口集中到城鎮(zhèn)。要堅(jiān)持貫徹這三項(xiàng)集中政策，緩解土地供應(yīng)和需求，減少土地不必要的占有，對(duì)所有違法用地，必須依法及時(shí)調(diào)查。國(guó)家倡導(dǎo)的行業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)從政策、經(jīng)濟(jì)和用地支持。這不僅有助于控制后續(xù)發(fā)展，還有助于有效利用土地。

3.4小鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮建設(shè)用地發(fā)展?jié)摿ΑＰ℃?zhèn)的土地畢竟是有限的，但其發(fā)展?jié)摿�和空間是無限的。對(duì)于小城鎮(zhèn)的建設(shè)用地，要遵循節(jié)約、高效、極限利用的原則，做好立體利用。不僅可以在平面上開發(fā)，還可以在地、地下、地面三層的縱向開發(fā)，增加每平方公里的投資強(qiáng)度，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.5提高土地利用的整體效率。多年來，對(duì)鎮(zhèn)的評(píng)估，一般的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就是總量指標(biāo)，對(duì)土地的利用效率很少進(jìn)行考核，所以，應(yīng)把建立評(píng)價(jià)和考核土地指標(biāo)的體系提到重點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的合理布局，提高小鎮(zhèn)土地使用效率。發(fā)展小城鎮(zhèn)需要從土地資源的事實(shí)出發(fā)，提高土地利用整體規(guī)劃，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)用地的總規(guī)劃和布局，為城鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管理制度和土地使用制度，確保基本國(guó)策的全面執(zhí)行。

結(jié)語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了巨大沖擊，在小城鎮(zhèn)，工業(yè)發(fā)展和人們的生活需求都需要擴(kuò)大，由此帶來的一系列影響，對(duì)土地資源的開發(fā)利用產(chǎn)生了負(fù)面影響

以上是關(guān)于小鎮(zhèn)建設(shè)土地規(guī)劃和利用的介紹，想了解更多信息，歡迎訪問建筑網(wǎng)進(jìn)行調(diào)查。