要想真正的做好建筑工程的施工安全管理工作，不僅要建立科學(xué)的安全管理規(guī)章制度，還應(yīng)加大對安全管理工作的投入使之與生產(chǎn)力水平相吻合，還應(yīng)定期的通過開展安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳活動等方式提高管理人員、技術(shù)人員以及施工人員的安全意識以及安全素質(zhì)，安全監(jiān)理使工程安全更規(guī)范、更完善，對建設(shè)工程安全起到了決定性作用。

一建筑工程施工中安全控制管理的必要性

1、減少或防止建筑安全事故

當(dāng)前,我國的建筑工程規(guī)模在不斷擴(kuò)大,施工過程中的安全事故也頻頻發(fā)生,給廣大群眾的人身安全及財產(chǎn)帶來重大損失。加強(qiáng)建筑工程施工中的安全控制是目前最有效、最直接的管理方法。這樣，可以立即發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題，立即整理，消除問題，保證工程安全順利開展。

2、提高建筑工程安全生產(chǎn)管理水平

對于安全生產(chǎn)，施工公司在整個施工安全生產(chǎn)中占有重要地位，是負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的主要管理者，也是很多安全事故的直接負(fù)責(zé)人。許多施工部門在工程施工過程中，存在操作行為不規(guī)范、安全管理工作不足、安全生產(chǎn)資金投入不足、作業(yè)人員無執(zhí)照或無訓(xùn)練等問題。因此，加強(qiáng)工地管理，通過審查、監(jiān)督等手段，促進(jìn)工地加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，有效提高工地生產(chǎn)安全管理水平。

3、實現(xiàn)建筑工程的目標(biāo)控制與工程投資的效益最大化

工程施工過程的控制其實是：投資、質(zhì)量、進(jìn)度。雖未提出安全控制,但這三大目標(biāo)的實現(xiàn)及控制離不開安全目標(biāo)。首先,工程的質(zhì)量與工程的施工安全是不可分割的,質(zhì)量存在隱患,易造成安全事故。安全事故又影響工程質(zhì)量,因此施工質(zhì)量與安全是相輔相成的。其次，施工投資和進(jìn)度也與施工安全密切相關(guān)。保障建筑工程施工安全需要一定的資金，增加了工程總投資，但在施工過程中，通過施工安全的控制和管理，不僅能有效減少傷亡和財產(chǎn)損失，還能相對減少建筑工程總投資，保證施工進(jìn)度按原計劃順利進(jìn)行，促進(jìn)工程竣工，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，最大化建筑工程目標(biāo)控制和工程投資效益。

4、法律、法規(guī)賦予施工安全監(jiān)理責(zé)任

GF/T50319—2013《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定責(zé)任》進(jìn)行了最好的解釋。一是根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理責(zé)任，將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實施細(xì)則，二是嚴(yán)格審查建設(shè)工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)和實施情況，三是嚴(yán)格審查建設(shè)工程專業(yè)部門的審查情況，四是嚴(yán)格要求建設(shè)工程安全部門在嚴(yán)格的審查情況下，六項審查工程安全部門的專業(yè)部門的審查情況。

二建工程施工安全控制

施工過程中，安全施工關(guān)系到各個環(huán)節(jié)、各施工部位、各施工過程，只介紹施工過程中常見的危險性較大的幾個分項工程。

1、高空作業(yè)

(1)頭盔

頭盔是防止沖擊的主要防護(hù)用品，頭盔上應(yīng)有制造商名稱、商標(biāo)、型號、許可證號碼、檢查部門批量驗證和工廠檢查合格證的頭盔

(2)安全網(wǎng)

應(yīng)重點檢查安全網(wǎng)的材質(zhì)和使用情況，每個安全網(wǎng)出廠前，必須有國家制定的監(jiān)督檢查部門的批量檢查和工廠檢查合格證。

(3)安全帶

安全帶用于防止人體墜落，從事高處作業(yè)的人必須按規(guī)定正確安裝使用的安全帶的帶體上有永久文字的商標(biāo)、合格證和檢查證，合格證上有產(chǎn)品名、生產(chǎn)年月、拉力試驗、沖擊試驗、制造廠名、檢查員名等信息。

（4）臨邊防護(hù)

臨邊防護(hù)欄桿應(yīng)定型化、工具化、連續(xù)性；護(hù)欄的任何部位應(yīng)能承受任何方向的1000N的外力。

（5）洞口防護(hù)

洞口的防護(hù)設(shè)施應(yīng)定型化、工具化、嚴(yán)密性；不能出現(xiàn)作業(yè)人員隨意找材料蓋在預(yù)留洞口上的臨時做法，防止發(fā)生墜落事故；樓梯口、電梯井口應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，井內(nèi)每隔兩層（不大于10米）設(shè)置一道安全平網(wǎng)或其它形式的水平防護(hù)，并不得留有雜物。

（6）通道口防護(hù)

通道口防護(hù)應(yīng)具有嚴(yán)密性、牢固性的特點；為防止在進(jìn)出施工區(qū)域的通道外發(fā)生物體打擊事故，在出入口的物體墜落半徑內(nèi)搭設(shè)防護(hù)棚，頂部采用50mm木腳手板鋪設(shè)，兩側(cè)封閉密目式安全網(wǎng)；建筑物高度大于24m或使用竹笆腳手板等強(qiáng)度材料時，應(yīng)采用雙層防護(hù)棚，以提高防砸能力。

(7)懸掛式材料鋼平臺

懸掛式鋼平臺應(yīng)按方案設(shè)計要求組裝使用，其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，嚴(yán)禁將懸掛式鋼平臺放置在外防護(hù)架上的平臺邊緣必須在臨邊作業(yè)中設(shè)置防護(hù)欄和擋板，防止材料滾落

2、模板支架系統(tǒng)

(1)施工方案

模板支架組裝、拆卸前制定特殊施工方案，設(shè)計和計算支架結(jié)構(gòu)，按程序進(jìn)行審查、審查。根據(jù)住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)[2009]38號文件的要求，模板支架設(shè)置高度在8m以上的跨度在18m以上的施工負(fù)荷在15KN/m2以上的集中線負(fù)荷在20KN/m2以上的特殊施工方案，必須由專家認(rèn)證。

（2）支架基礎(chǔ)

支架基礎(chǔ)承載力必須符合設(shè)計要求，應(yīng)能承受支架上部全部荷載，必要時應(yīng)進(jìn)行夯實處理，并應(yīng)設(shè)置排水溝、槽等設(shè)施。支架底部應(yīng)設(shè)置底板和墊板，墊板長度為2倍立桿縱距，寬度為200mm以上，厚度為50mm以上。

(3)支架結(jié)構(gòu)

采用對接連接，立桿從屋頂水平桿中心線伸出支撐點的長度:碗式支架不得超過700mm的插座式緊固件不得超過680mm的緊固件式支架不得超過500mm。支座高寬比大于2時，為了保證支座的穩(wěn)定，必須按照規(guī)定設(shè)置墻桿或采用其他加強(qiáng)結(jié)構(gòu)的措施。

(4)支架穩(wěn)定

立桿間距、水平桿間距應(yīng)符合設(shè)計要求，垂直、水平剪刀支架或?qū)Ｓ眯睏U、水平斜桿的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求。

(5)底部和檢查

支架設(shè)置前，應(yīng)根據(jù)特殊施工方案和相關(guān)規(guī)定，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)底部，底部應(yīng)有文字記錄。支架設(shè)置完畢后，組織相關(guān)人員全面檢查支架設(shè)置質(zhì)量，檢查需要量化內(nèi)容和文字記錄，負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

3、滿堂腳手架

(1)施工方案

組裝、拆卸滿堂腳手架應(yīng)制定特殊方案，方案經(jīng)批準(zhǔn)后實施的超標(biāo)準(zhǔn)的滿堂腳手架，必須采取強(qiáng)化措施，特殊方案由專家論證。

(2)框架基礎(chǔ)

基礎(chǔ)土層、排水設(shè)施、地板清掃桿的設(shè)置對腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)定性有中煙影響的腳手架基礎(chǔ)應(yīng)采取防止積水浸泡的措施，減少或消除搭建和使用中基礎(chǔ)不均勻沉降引起的框架變形。

(3)框架穩(wěn)定

框架中的剪刀支撐、斜桿、墻體部件等加強(qiáng)棒的設(shè)置對整體剛性有重要影響的垂直、水平剪刀支撐，可以提高框架剛性，提高腳手架的承載力，在垂直剪刀支撐頂部的交點平面上設(shè)置水平連續(xù)剪刀支撐，可以使框架結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的墻體部件增加也可以提高框架承載力的空間部分，也可以超過頂部加載區(qū)域的投影范圍向外延伸2~3跨度，提高框架的縱橫比

(4)部件鎖

滿堂式腳手架的設(shè)置應(yīng)符合施工方案和相關(guān)規(guī)范的要求，各部件的連接節(jié)點應(yīng)牢固可靠，保證架體的有效傳輸力。

(5)腳手板

使用的按鈕式鋼腳手板必須有掛鉤，具有自鎖裝置，防止松動脫落。

(6)交底和檢查

腳手架在設(shè)置前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)方案結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)條件進(jìn)行細(xì)致的安全技術(shù)交底，腳手架設(shè)置完畢或分階段設(shè)置完畢，施工負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)測定合格項目，確認(rèn)符合要求后，可投入使用或進(jìn)入下一階段作業(yè)。

4、塔式起重機(jī)

(1)載荷限制裝置

塔式起重機(jī)應(yīng)安裝起重扭矩限制器。扭矩限制器應(yīng)分別設(shè)置控制定代碼變幅的觸點或控制定代碼變幅的觸點，對于能夠分別調(diào)整的推車變幅的塔式起重機(jī)，其最大變幅速度超過40m/min，推車向外運行，當(dāng)起重扭矩達(dá)到額定值80%時，變幅速度應(yīng)自動轉(zhuǎn)換為40m/min以下

(2)行程限位裝置

旋轉(zhuǎn)部分不設(shè)置集電器的塔式起重機(jī)應(yīng)設(shè)置旋轉(zhuǎn)限位器，防止電纜損壞。旋轉(zhuǎn)限位器的正反兩個方向工作時，臂架的旋轉(zhuǎn)角度不得超過±540°。

(3)保護(hù)裝置

對于車輛變幅的塔式起重機(jī)，必須設(shè)置雙向車輛變幅的繩索保護(hù)裝置，保證車輛前后牽引繩索時車輛不會在起重臂上移動的斷軸保護(hù)裝置，即使車輪失效，車輛也不能脫離起重臂。

對于軌道運行的塔式起重機(jī)，各運行方向應(yīng)設(shè)置限位裝置，起重機(jī)包括限位開關(guān)、緩沖器和終端停止裝置。限位開關(guān)應(yīng)保證開關(guān)工作后塔式起重機(jī)停車時端距緩沖器的最小距離在1m以上。

(4)鉤子、滑輪、滾筒和鋼絲繩

滑輪、起升和臂變幅塔式起重機(jī)的滾筒應(yīng)設(shè)置鋼絲繩防脫裝置，該裝置表面與滑輪或滾筒側(cè)板外緣的間隙不得超過鋼絲繩直徑的20%，裝置與鋼絲繩接觸的表面不得有角。

鋼絲繩的維護(hù)、檢查和廢棄應(yīng)符合現(xiàn)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(5)拆卸、檢查和使用

塔式起重機(jī)安裝(拆卸)作業(yè)前，安裝部門應(yīng)制定塔式起重機(jī)安裝、拆卸工程專業(yè)施工方案，經(jīng)安裝部門技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實施。

驗收流程應(yīng)符合規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用未驗收或驗收不合格的塔吊。

三加強(qiáng)安全隱患監(jiān)測，全面落實安全責(zé)任

1、抓住監(jiān)測重點隱患，以點帶面實施安全管理

《條例》明確了監(jiān)理在建設(shè)工程中安全生產(chǎn)的責(zé)任，同時對監(jiān)理人員的技術(shù)和素質(zhì)提出了更高的要求。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)安全管理常識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識

做好安全生產(chǎn)管理，必須掌握安全管理的相關(guān)知識和必要的專業(yè)知識。例如相關(guān)安全法律法規(guī)、各種工程安全技術(shù)措施、各種機(jī)械安全操作規(guī)程等。審查特殊施工方案時必須掌握必要的專業(yè)知識。例如，腳手架方案、模板支撐方案、井點降水方案、深坑支撐方案等專業(yè)施工方案需要系統(tǒng)認(rèn)識，熟悉計算方法。

3、加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全監(jiān)理防范意識

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立安全管理職能部門，配備專職安全管理人員，確定危險來源，不定期到工地檢查安全工作執(zhí)行情況。工程監(jiān)理部在實際工作中不可能把工作分得很細(xì)，往往一個人兼顧很多工作，但要把各項安全管理工作落實到人身上，讓每個監(jiān)理人員都有安全監(jiān)理的防范意識。監(jiān)理策劃和監(jiān)理細(xì)則應(yīng)明確各專業(yè)工程師的安全管理責(zé)任。例如，電氣專業(yè)技術(shù)人員必須負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場施工用電和電氣機(jī)械設(shè)備的安全檢查，土建專業(yè)技術(shù)人員必須負(fù)責(zé)監(jiān)督模板支持系統(tǒng)和腳手架的安全檢查等。

4、貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合管理的方針

監(jiān)理人員在工程管理中處于非常重要的位置，一方面受業(yè)主委托對工程實施三大控制，另一方面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合管理的方針，監(jiān)視和督促工程中各主體的不安全因素風(fēng)險防范的主要措施就是：對施工過程中的各項安全管理制度的落實進(jìn)行檢查，實行計劃、實施、檢查、改進(jìn)的PDCA動態(tài)管理模式，不安全管理的工作落實到實處，全面提高安全管理工作的成效。

5、協(xié)助施工單位建立安全管理機(jī)構(gòu)

協(xié)助施工單位建立安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對其安全工作的監(jiān)督。檢查施工單位的安全資料、安全生產(chǎn)許可證、人員資格證書、特殊工種上崗證、操作證等，形成經(jīng)常性的安全巡視制度和定期安全檢查制度，形成書面的記錄，并將檢查整改意見通報施工單位和建設(shè)單位，做好安全管理的事前控制工作。

總之，要將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到建筑工程的每一個參與者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作，才能切實的做好工程施工的安全生產(chǎn)，才能促建建筑行業(yè)的將康發(fā)展。