1危險大工程管理狀況

2009年5月13日，國家住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《危險大部分工程安全管理辦法》程中發(fā)生安全事故，國家住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《危險性較大的部分工程安全管理方法》的通知(建筑質(zhì)量2009第87號)(以下簡稱方法)，對工程項目建設(shè)各方主體的責任、工作程序和管理要求制定了相關(guān)規(guī)定。隨后，各地區(qū)依據(jù)當?shù)貙嶋H情況，相繼出臺規(guī)范文件和地方管理標準，規(guī)范和指導危險工程安全管理，使許多員工越來越意識到各自安全責任的重要性。該辦法的出臺，提高了施工現(xiàn)場的安全管理水平，實現(xiàn)了危險工程管理的規(guī)范化。

2監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對危大工程制定管理制度

2.1明確項目監(jiān)理部安全崗位職責

項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境、規(guī)模大小及該項目危大工程情況等，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。

2.2施工準備階段的監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》，履行告知義務(wù)。第一，建設(shè)部門向監(jiān)理部門和施工部門提供地質(zhì)和周邊環(huán)境等相關(guān)資料。第二，審查調(diào)查文件是否說明地質(zhì)條件可能引起的工程風險。如果沒有這個內(nèi)容，必須書面報告建設(shè)部門，督促調(diào)查部門補充。第三，審計設(shè)計文件是否注明危險工程的重點部位和環(huán)節(jié)，是否提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。（2）審查專項施工方案。審查是否符合工程建設(shè)強制標準的要求，審查編制、審查人員資格和相關(guān)手續(xù)是否符合《規(guī)定》的要求。(3)危險工程施工前，項目監(jiān)理部應(yīng)完成監(jiān)理實施細則的編制和審查程序，由監(jiān)理工程師向有關(guān)監(jiān)理人員提交基礎(chǔ)。工程內(nèi)容和施工方案發(fā)生變化時，補充、修改監(jiān)理實施細則，按程序批準。

2.3加強施工階段檢查促進工作

檢查施工部門項目安全管理機構(gòu)是否健全，人員是否上班，特別是專職安全人員的配置數(shù)量和工作狀況是否符合相關(guān)規(guī)定，定期巡視檢查施工中危險工程的工作狀況，現(xiàn)場檢查危險工程安全設(shè)施的檢查手續(xù)，監(jiān)督施工部門是否符合專業(yè)施工方案組織施工。

2.4監(jiān)理的基本工作方法和手段

項目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位提交危重工程相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，及時審查，提出具體監(jiān)理審查意見，對不符合要求的施工單位完善后再次審查。對于危大工程，首先施工單位必須制定特別計劃，企業(yè)技術(shù)負責人必須提交監(jiān)理部門審查的監(jiān)理總工程師和施工部門負責人簽字后，可以組織實施，超過一定規(guī)模的危險性大的部分工程建議委托第三者實施的項目監(jiān)理部門必須制定危險性大的子項目詳細實施細則，配備現(xiàn)場專業(yè)安全監(jiān)理工程師的特別計劃實施前，施工部門和項目技術(shù)負責人必須將現(xiàn)場安全技術(shù)提交給現(xiàn)場管理人員和操作人員，監(jiān)理人員作證明。

監(jiān)理單位應(yīng)對特別計劃的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和并行監(jiān)督，糾正不遵守特別計劃的情況的施工單位拒絕糾正的情況下，必須立即向施工單位報告，命令施工單位停止整理，施工單位還沒有停止整理的情況下，向施工管理部門報告的施工單位拒絕整理，或者不停止施工的情況下，總監(jiān)理工程師必須向施工所在地的建設(shè)行政主管部門報告。其次，進行會議約會。通過定期會議交流，交換信息，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以會議紀要的形式明確計劃結(jié)果。具體來說，定期召開監(jiān)理例會，檢查上次例會危險工程安全生產(chǎn)議定事項的執(zhí)行情況，明確重點監(jiān)視措施和施工部位，必要時召開監(jiān)理安全專題會議。另外，對監(jiān)理日志和監(jiān)理月報有以下要求。項目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理月報中編入本月的危險工程監(jiān)理工作內(nèi)容，最好有影像資料，明確下個月的工作重點。通過測量、取樣、并行測試和取樣等質(zhì)量控制方法，收集整理質(zhì)量數(shù)據(jù)，經(jīng)過統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，采取相應(yīng)的對策和措施，控制項目質(zhì)量�？偠�言之，嚴格規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作流程，按規(guī)定流程進行工作，對某一環(huán)節(jié)監(jiān)理工程師尚未接收時，下一個流程可執(zhí)行的。

2.5監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強對危險工程的管理

(1)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理的項目有危險工程的，應(yīng)要求項目監(jiān)理工程師在監(jiān)理公司注冊。(2)監(jiān)理公司應(yīng)審計有危險工程的監(jiān)理項目。審計內(nèi)容如下:危險工程進展情況施工安全特別方案審查情況監(jiān)理實施細則編制情況施工安全特別方案執(zhí)行情況現(xiàn)場監(jiān)理人員履行責任的危險工程安全管理文件的制作情況等。

3結(jié)語

筆者依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》并結(jié)合自己的工作實踐，探討了危險性較大的分部分項工程監(jiān)理工作中存在的問題，并梳理和總結(jié)了一些工程監(jiān)理企業(yè)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責的相關(guān)經(jīng)驗，可為行業(yè)發(fā)展提供一定的參考。