水利工程經(jīng)濟管理是水利工程管理工作的主要構(gòu)成要素之一,經(jīng)濟管理不僅需要完善健全的管理體制,更需要懂經(jīng)濟、懂管理的專業(yè)人才。由于水利工程經(jīng)濟管理受地理區(qū)域的影響,這就要求在水利工程經(jīng)濟管理中要找到更有效的管理辦法與途徑,不斷提高我國的水利工程項目管理水平,從而在我國社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天發(fā)揮水利工程的更大作用。
1水利工程經(jīng)濟管理的重要性
水利工程不僅是農(nóng)業(yè)的命脈,更是城市防洪、國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎保障,對國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起著重要的調(diào)節(jié)作用。因此,提高水利工程經(jīng)濟管理水平至關(guān)重要,水利工程經(jīng)濟管理已成為社會發(fā)展、人類生存的重中之重。
1.1基礎和廣泛的人類進行社會活動,日常生活離不開水。水利工程作為國家和社會可持續(xù)發(fā)展的必要因素,發(fā)揮著重要作用。水利工程經(jīng)濟管理在合理協(xié)調(diào)水資源利用的同時,對水利工程養(yǎng)護起著重要作用。
1.2公共服務性和社會效益性水利工程經(jīng)濟管理不僅為農(nóng)業(yè)服務,還為國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務,服務公共性、效益社會性。例如,中國著名的三峽水電工程建設,在保持中國可持續(xù)發(fā)展,特別是清潔能源開發(fā)方向具有重要意義。
1.3有效性的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)水資源是關(guān)系到全球地區(qū)和國家發(fā)展的重要資源,興水利和除水害關(guān)系到地區(qū)和國家發(fā)展的全球。在水利工程經(jīng)濟管理中,綜合規(guī)劃水利工程、統(tǒng)籌安排,可以有效的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益、社會和生態(tài)環(huán)境效益,確保社會持續(xù)、國民經(jīng)濟平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2水利工程經(jīng)濟管理面臨的問題
2.1管理理念落后,傳統(tǒng)觀念根深蒂固傳統(tǒng)水利工程經(jīng)濟管理單位進行經(jīng)濟管理的程序和辦法普遍陳舊。難以適應當今社會發(fā)展,傳統(tǒng)式的管理理念早已十分落后,這些管理條例早已不適用于水利工程的經(jīng)濟管理,不可以在水資源安排上,實現(xiàn)水資源與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一致中有效管理。
2.2水利工程生命檢測和數(shù)據(jù)收集不足的系統(tǒng)性與一般建筑工程施工相比,水利工程施工難度、問題較多,安全危險更不可疏忽。在水利工程施工工程中,由于操作和其他因素的制約,其狀態(tài)發(fā)生了很多變化,由于該變化的隱蔽性,無法迅速檢測,無法繼續(xù)遇到狀況,難以徹底排除安全上的危險。例如,在土石方爆破作業(yè)中,火工材料運用不當,會引起爆破安全問題的汛期和潮汐期間施工,有洪水和潮汐突然襲擊的情況,安全上的危險無處不在。
2.3管理水平低,經(jīng)濟管理意識不強,水利工程經(jīng)濟管理管理人員專業(yè)知識水平低,檢測有效性達不到預期目標,無法隨時隨地掌握水利工程動態(tài)信息,節(jié)能養(yǎng)護效果不符合標準。工程經(jīng)濟管理缺乏統(tǒng)一性,預期效果難以實現(xiàn)。
2.4管理制度應完善當前水利工程經(jīng)濟管理,管理制度分散不集中,管理人員工作質(zhì)量差,工作效率低,工程管理水平不符合要求。建立完善的水利工程經(jīng)濟管理制度,不僅能保證工程質(zhì)量,還能保證工程安全,發(fā)揮經(jīng)濟效益,為國民經(jīng)濟提供更好的保障。
2.5水利工程經(jīng)濟管理運行資金缺乏防洪排澇是水管單位和工程經(jīng)濟管理部門的共同任務,需要各部門的通力協(xié)作,大量生產(chǎn)維修活動會消耗較多的人力、設備和財力。供水收取的費用遠遠無法解決管理工程中遇到的資金問題。由于這種情況,工程養(yǎng)護不能正常進行,水利工程利潤達不到預期目標。
3加強水利工程經(jīng)濟管理的渠道和方法
3.1樹立先進理念,轉(zhuǎn)變管理模式雖然國家更注重水利工程經(jīng)濟管理創(chuàng)新,但在水利工程建設方面也取得了很大進步,但在經(jīng)濟管理方面管理者的思路還是比較保守的,還是不能推陳出新,不能有效提高水利工程管理水平。因此,水利工程經(jīng)濟管理者需要改變管理模式,樹立先進的管理理念,不斷更新自己的知識儲備,提高自己的經(jīng)濟管理水平。例如,開展學習水利法規(guī),進行集體大討論活動,進一步實行和完善本部門經(jīng)濟管理制度的管理者應積極參加國家、省、市組織的業(yè)務訓練課程,認真學習行業(yè)知識,提高素質(zhì),提高管理能力。
3.2加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)性、技術(shù)性強,質(zhì)量監(jiān)督人員應具備豐富的施工經(jīng)驗和扎實的技術(shù)基礎,經(jīng)濟管理人員應合理運用有效資金提供必要的硬件和軟件設施,開展技術(shù)檢測等工作。比如,可以在水利實驗室配置萬能材料試驗機、混凝土養(yǎng)護室自動養(yǎng)護儀、光電液測試儀以及混凝土級配試驗所需的全套設備等,這些都能夠為水利工程建設提供及時快速的檢測數(shù)據(jù)。
3.3建立合理的水利工程經(jīng)濟管理體制為提高水利工程質(zhì)量,便于水利工程管理,各部門應合作。另一方面,加強有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,建立嚴格的監(jiān)督體制,各部門必須定義自己的責任,避免監(jiān)督體系中責任不明。為了更好地提高各部門的工作能力,建立相應的激勵體制。另一方面,針對工程特殊環(huán)節(jié),要及時進行系統(tǒng)跟蹤,在出現(xiàn)安全隱患時,做到及時正確處理。比如,經(jīng)濟管理工作人員對施工單位狠抓項目經(jīng)理、技術(shù)負責人及相關(guān)管理人員到位到崗情況,同時應了解掌握施工、監(jiān)理的基本情況,提出質(zhì)量管理方面的有關(guān)要求,掌握好經(jīng)濟監(jiān)督管理的主動權(quán)。
3.4加大水利工程經(jīng)濟管理資金投入水利工程的項目多為公益項目,水利部門融資處于尷尬境地。水利工程建設對于國家、社會來說都是必不可少的,所以國家、政府對于水利工程資金的投入一定要大大加強,有了國家財政的支持才能有可持續(xù)發(fā)展的水利工程。例如,政府可以根據(jù)水利工程的實際情況出臺貸款政策,對工商企業(yè)進行水利工程的宣傳,加大貸款,獲得更多來自社會的資金,改善水利工程經(jīng)濟管理的資金困境。
3.5利用水利工程經(jīng)濟管理統(tǒng)一優(yōu)化水資源隨著氣候變化、環(huán)境污染、世界人口的快速增加,水資源的過度開發(fā)利用成為世界面臨的嚴重問題。這就要求水利工程經(jīng)濟管理重視加強水資源管理,協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,建立以提高水利工程利用價值為中心的經(jīng)濟管理綜合協(xié)調(diào)機制,使水資源為人類社會持續(xù)發(fā)展服務。例如,中國南水北調(diào)工程合理有效利用水資源,改變了中國南水北干旱和北方地區(qū)水資源嚴重不足的局面,該工程保障了北方經(jīng)濟發(fā)展,促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整,擴大了中國內(nèi)需,提高了國內(nèi)GDP。在生態(tài)意義方面,南水北調(diào)工程改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況,改善北方當?shù)仫嬎|(zhì)量,利用回補北方地下水,保護當?shù)貪竦睾蜕锒鄻有浴?br/>3.6重視水利工程安全管理水利工程經(jīng)濟管理的前提是進行工程安全管理。無論是建筑工程還是水利工程,安全都是第一要義。在水利工程項目中,必須制定嚴格的責任制度,不準備安全問題,預測可能發(fā)生的安全危險,萬無一失。例如,對管理者進行安全事故訓練,學習工程安全手冊,定期評價,使安全意識深入人心。
4結(jié)語
水利工程是系統(tǒng)工程,水利工程經(jīng)濟管理工作繁瑣,管理工作細致,水利工程管理中出現(xiàn)的問題應及時解決,工程監(jiān)督?jīng)Q不松懈,結(jié)合自己的實際,制定符合本部門的經(jīng)濟管理制度。為了更好地適應水利工程的發(fā)展,管理者必須認真學習水利工程經(jīng)濟管理方面的專業(yè)知識,在水利工程管理方面發(fā)揮更大的作用,為國民經(jīng)濟的有效發(fā)展提供動力。
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