隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)獲得了廣闊的發(fā)展空間，我國(guó)建筑行業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)主要遵循政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)、企業(yè)自由靈活的原則。在工程項(xiàng)目領(lǐng)域，推廣工程量清單計(jì)價(jià)方式，對(duì)建立科學(xué)合理的招標(biāo)機(jī)制和逐步完善建筑市場(chǎng)具有重要意義。

1工程量清單評(píng)價(jià)概念

工程量清單評(píng)價(jià)是根據(jù)招標(biāo)要求和相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人自己或委托其他具有招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)制作招標(biāo)工程的所有項(xiàng)目、內(nèi)容、消耗的工程量清單。招標(biāo)商將工程量計(jì)價(jià)清單中分項(xiàng)內(nèi)容以及性質(zhì)要求整理成招標(biāo)文件提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人、投標(biāo)單位進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，自由競(jìng)標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)是統(tǒng)一計(jì)算項(xiàng)目?jī)r(jià)格，嚴(yán)格控制總量，開(kāi)放企業(yè)限價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式。

可以正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，在市場(chǎng)秩序競(jìng)爭(zhēng)中形成價(jià)格，用市場(chǎng)這個(gè)可見(jiàn)的手進(jìn)行價(jià)格管理，完全強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的價(jià)值和企業(yè)實(shí)力，使政府更直觀地理解市場(chǎng)動(dòng)向，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宏觀管理，保證建筑行業(yè)的順利運(yùn)行。工程量清單是建設(shè)工程項(xiàng)目的各部分、各部分的大小項(xiàng)目、組織項(xiàng)目、措施項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)。工程量清單的形成是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格參考、招標(biāo)文件要求、施工具體情況、施工方案、地方其他工程成本公布的消費(fèi)定額制定的。工程清單報(bào)價(jià)應(yīng)包括所列項(xiàng)目的所有費(fèi)用，包括各種項(xiàng)目的工程費(fèi)用、施工費(fèi)用、工程直接消費(fèi)、間接消費(fèi)、納稅、收入利潤(rùn)等。明確清單報(bào)價(jià)可以提高項(xiàng)目工程招標(biāo)的準(zhǔn)確性，便于項(xiàng)目實(shí)施中控制投資。

2工程量清單評(píng)價(jià)的特征

(1)表現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行參考，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力，深入分析工程各項(xiàng)單價(jià)，在投標(biāo)中強(qiáng)調(diào)自身優(yōu)勢(shì)和工程量報(bào)價(jià)能力，投標(biāo)商會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的清單報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終選擇最合適的投標(biāo)人。這體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，在市場(chǎng)開(kāi)放的環(huán)境下，企業(yè)自主決定、分析工程量清單的評(píng)價(jià)，最終獲得承包權(quán)。

(2)工程清單的評(píng)價(jià)采用綜合評(píng)價(jià)形式。工程清單的評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)定額的評(píng)價(jià)不同，工程量清單的評(píng)價(jià)是將工程項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用，例如工程費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等全部列出，不是傳統(tǒng)定額的評(píng)價(jià)方式那樣的項(xiàng)目的價(jià)格，招標(biāo)雙方必須強(qiáng)制遵守，影響工程項(xiàng)目的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。工程量清單的評(píng)價(jià)方式可以一目了然地理解工程所需的費(fèi)用，避免中間存在的違規(guī)行為，適合工程項(xiàng)目的招標(biāo)。

3工程量清單評(píng)價(jià)方式對(duì)工程建設(shè)的作用

(1)提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。隨著中國(guó)建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，越來(lái)越多的投標(biāo)企業(yè)參與其中。為了在眾多投標(biāo)企業(yè)中脫穎而出，贏得投標(biāo)人的青睞，企業(yè)需要在項(xiàng)目數(shù)量清單的評(píng)價(jià)上下功夫。注意把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，提高自己的實(shí)力，進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，更好地強(qiáng)調(diào)自己的優(yōu)勢(shì)，正確把握市場(chǎng)規(guī)律，體現(xiàn)在工程量的評(píng)價(jià)上，有效提高競(jìng)爭(zhēng)力，在投標(biāo)過(guò)程中獲得主導(dǎo)權(quán)。(2)工程量清單價(jià)格的本質(zhì)是市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)是資源配置的決定性因素，市場(chǎng)能最精確客觀地反映工程項(xiàng)目的成本，為建筑項(xiàng)目的價(jià)格提供參考，降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本，為工程項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格提供合理的區(qū)間范圍，保證工程建設(shè)更加靈活，以單一、固定的價(jià)格進(jìn)行工程建設(shè)

(3)工程量清單的評(píng)價(jià)方式有利于招標(biāo)的規(guī)范操作。進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，工程量清單的評(píng)價(jià)可以有效避免虛假、暗箱操作等不規(guī)范行為的發(fā)生。由于市場(chǎng)的公開(kāi)透明性，在招標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況和市場(chǎng)價(jià)格的把握自主定價(jià)，不存在惡劣的價(jià)格壓迫和價(jià)格上漲的行為，企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，保證市場(chǎng)有序運(yùn)行。(四)工程量清單評(píng)價(jià)有助于招標(biāo)雙方加強(qiáng)合同約束。工程量清單報(bào)價(jià)明確了每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用、構(gòu)成、建設(shè)要求等，招標(biāo)方和招標(biāo)方雙方可以根據(jù)項(xiàng)目清單明確雙方的責(zé)任，建筑過(guò)程中出現(xiàn)項(xiàng)目問(wèn)題雙方應(yīng)進(jìn)行責(zé)任劃分和承擔(dān)，一般責(zé)任劃分中，工程量報(bào)價(jià)的誤差由招標(biāo)方承擔(dān)，工程量在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生工程自身的誤差由招標(biāo)方承擔(dān)，這樣明確的責(zé)任承擔(dān)劃分，可以保證工程的順利進(jìn)行，避免不必要的糾紛。(5)工程量清單的評(píng)價(jià)方式可以有效地控制工程項(xiàng)目的實(shí)施。工程量清單報(bào)價(jià)均應(yīng)符合項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，實(shí)施清單報(bào)價(jià)可提高各種項(xiàng)目報(bào)價(jià)的真實(shí)性和可靠性，便于管理和控制工程成本，合理安排工程進(jìn)度，及時(shí)支付相關(guān)資金。

4工程量清單評(píng)價(jià)方式和招標(biāo)

(1)工程量清單是招標(biāo)文件內(nèi)容的核心部分。招標(biāo)文件通常包括招標(biāo)須知、招標(biāo)須知、合同條款和合同格式。技術(shù)規(guī)范、材料要求等內(nèi)容，在執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，將工程量清單作為招標(biāo)合同的主要部分，通過(guò)工程量清單可以簡(jiǎn)潔簡(jiǎn)潔地向投標(biāo)人提供報(bào)價(jià)依據(jù)，使投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。(2)提供工程量計(jì)價(jià)清單時(shí)，應(yīng)盡量保證清單的準(zhǔn)確性，避免與投標(biāo)人的報(bào)價(jià)偏差。為了保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須注意以下幾點(diǎn):①建設(shè)工程量清單的依據(jù)，這些依據(jù)主要包括建筑工程圖紙、建筑工程設(shè)備要求說(shuō)明等資料的工地地理環(huán)境詳細(xì)情況資料的有關(guān)部門(mén)對(duì)工程消耗、工程量計(jì)算規(guī)則的法律法規(guī)資料等。提供這些資料，保證工程量清單的合理性和準(zhǔn)確性，為投標(biāo)人提供參考。②在投標(biāo)人拿到工程量清單之后，對(duì)工程量清單給出的定額進(jìn)行核算，如發(fā)現(xiàn)工程量清單與實(shí)際施工量不一致的問(wèn)題，要及時(shí)與招標(biāo)單位取得聯(lián)系，通過(guò)答疑紀(jì)要等形式對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充，保證招標(biāo)文件的完整性，使工程量清單能夠更加真實(shí)有效的為工程計(jì)價(jià)提供依據(jù)。

5工程量清單計(jì)價(jià)方式與投標(biāo)

（1）投標(biāo)人根據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)，要遵循企業(yè)自主定價(jià)的原則。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)商提供的工程量清單，逐條逐項(xiàng)的對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行議價(jià)，在議價(jià)過(guò)程中要遵循市場(chǎng)規(guī)律，多參考市場(chǎng)定價(jià)，不能違反市場(chǎng)秩序違規(guī)操作，進(jìn)行虛假報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)要運(yùn)用科學(xué)的管理手段制定投標(biāo)策略，在保證標(biāo)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，爭(zhēng)取獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還應(yīng)充分考慮項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)自身的人力、物力情況，提出真實(shí)合理的報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行列表評(píng)價(jià)時(shí)，強(qiáng)調(diào)自己的優(yōu)勢(shì)，投標(biāo)項(xiàng)目有一定的被動(dòng)性，但只要做好充分的準(zhǔn)備，就能深刻理解工程項(xiàng)目，在列表報(bào)價(jià)中表現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)控制能力，將被動(dòng)化為積極性，在投標(biāo)中占優(yōu)勢(shì)，提高中標(biāo)概率。

(2)我國(guó)現(xiàn)階段主要有兩種投標(biāo)工程量清單評(píng)價(jià)方法。第一種目前我國(guó)普遍采用的工程量計(jì)價(jià)方法稱為單價(jià)法。該方法是將工程量列表中提出的各部分項(xiàng)目直接放入預(yù)算定額中，計(jì)算項(xiàng)目工程的直接費(fèi)用，根據(jù)直接費(fèi)用調(diào)整市場(chǎng)價(jià)格，使用材料差額、人力資源變動(dòng)、相關(guān)規(guī)定的稅率稅等獲得工程項(xiàng)目的間接費(fèi)用，最后將直接費(fèi)用和間接費(fèi)用結(jié)合起來(lái)形成工程量列表的總價(jià)格。這種計(jì)價(jià)方法在我國(guó)工程建設(shè)中具有很高的普及性，能夠比較準(zhǔn)確的計(jì)算工程量清單總計(jì)價(jià)，為相關(guān)款項(xiàng)的調(diào)撥提供依據(jù)。

第二種工程量計(jì)價(jià)方法叫做全費(fèi)用綜合計(jì)價(jià)法，是國(guó)際上比較普遍使用的一種投標(biāo)計(jì)價(jià)方法。這種方法就是將各個(gè)分類(lèi)中的各個(gè)項(xiàng)目分別計(jì)算出直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、材料使用的差價(jià)、人力資源投入的價(jià)格、利潤(rùn)、稅率等，價(jià)格都明確到每一個(gè)分項(xiàng)中，進(jìn)行綜合考量。這種計(jì)算工程量清單的評(píng)價(jià)方式雖然聽(tīng)起來(lái)很麻煩，但是投標(biāo)企業(yè)可以直觀地進(jìn)行項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)，具體來(lái)說(shuō)個(gè)項(xiàng)目，使工程量清單的報(bào)價(jià)更加合理。

6結(jié)語(yǔ)

工程量清單評(píng)價(jià)方式是目前國(guó)內(nèi)外通用的招標(biāo)方法，體現(xiàn)了各項(xiàng)工程的特殊性，具體分析了招標(biāo)商的具體問(wèn)題，避免了僵硬的刻板化，充分體現(xiàn)了企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和技術(shù)能力，激發(fā)了企業(yè)的自主定價(jià)能力在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)方式的過(guò)程中，要注意遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的計(jì)價(jià)方法，有利于中國(guó)企業(yè)在擴(kuò)大開(kāi)放的政策優(yōu)勢(shì)下，努力發(fā)揮企業(yè)的自主性。