1中國市政工程項目特點
1.1公益性特點
中國市政工程項目通常由政府負責(zé)資金建設(shè),其主要目的是更好地滿足社會公眾的使用標準,提高社會公眾物質(zhì)和精神水平隨著中國城市化進程建設(shè)的加快,城市在社會文化、交通衛(wèi)生和政治經(jīng)濟等方面產(chǎn)生了各自的運行機制,各機制之間密切相關(guān),市政工程項目在城市各構(gòu)成機制之間發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用,市政工程項目不應(yīng)希望利益實施建設(shè),主要是為了最大化經(jīng)濟效益,具有公益性特征。
1.2政治特征
市政工程項目通常是城市和政府社會形象的代表,應(yīng)嚴格控制市政工程項目施工質(zhì)量,工程項目施工完成后應(yīng)嚴格進行試用審查。此外,一些市政工程項目建設(shè)完成后,成為城市標志性建筑,參與國家不同類型的政府工程項目施工質(zhì)量和功能評價,市政工程項目具有很強的政治特征。
1.3復(fù)雜性特征
市政工程項目通常規(guī)模大,工程項目涉及非常復(fù)雜的工程,需要經(jīng)費多,工程項目涉及多方利益,工程項目建設(shè)涉及多人,工程工期緊張。不僅如此,市政工程項目通常受環(huán)境因素影響,如市政工程項目建設(shè)過程中濕度、排水、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等多種因素,工程項目受外部環(huán)境影響工程項目建設(shè)更加復(fù)雜,中國市政工程項目建設(shè)具有復(fù)雜性特征。
2中國市政工程項目成本管理存在的問題
2.1行政壟斷使成本管理困難
我們通常所說的市政工程,一般涉及橋梁、道路、煤氣管道、給排水等工程項目,這些項目包括城市公共設(shè)施建設(shè)總結(jié),也是國家和地方政府資金的重要來源,壟斷方法采用經(jīng)營管理,地方政府不僅是項目的決策者,也是工程項目的監(jiān)督者近年來,我國提高了市政工程施工中發(fā)生問題的重視,提出了適當融入競爭機制的方式,有利于民營企業(yè)對公共事業(yè)的熱情參與,政府通過經(jīng)營機制的有效建立,外資企業(yè)和民營企業(yè)可以積極參與我國市政工程建設(shè),多樣化我國政府的投資結(jié)構(gòu)。市政工程項目預(yù)算定額缺乏科學(xué)機制,缺乏的項目管理機制也使工程項目合同在具體實施過程中的項目負責(zé)人和工程建設(shè)者發(fā)生了嚴重的工程糾紛。
2.2管理工作方式存在的問題
充分結(jié)合各種市政工程項目的工程支付項目、定額使用和工程竣工檢查結(jié)算情況進行深入的探究分析,市政工程的具體建設(shè)過程中,少數(shù)施工企業(yè)沒有嚴格按照市政定額進行施工,這些企業(yè)通常向成本管理部門報告等待審查,項目定額不足,合理的處理方式不足,通常利用以往相似的方式一些市政工程項目在進行土層挖掘時,由于施工圖紙設(shè)計的深度不能滿足現(xiàn)場施工,需要現(xiàn)場簽證,但由于相關(guān)機構(gòu)不承認簽證,施工機構(gòu)不能在成本費用中計入該支出,因此這樣的施工成本管理工作會出現(xiàn)漏洞,由于施工企業(yè)的原因工程施工非常有價值,施工企業(yè)不能得到補償,市政工程由于合同雙方都是法人,不簽約的現(xiàn)象普遍存在。
3加強市政工程項目成本管理的解決辦法
3.1加強市政工程項目實施前成本管理
市政工程項目施工前應(yīng)科學(xué)有效決定成本管理工作,充分結(jié)合具體施工情況編制投資預(yù)算,有效估算工程項目所需的最大投資費用,作為最高限度的市政工程相關(guān)工程項目投資額大,施工質(zhì)量直接影響城市對外形象和城市居民日常生活質(zhì)量,因此,市政工程相關(guān)工程相關(guān)工程項目的投資額較大,經(jīng)濟調(diào)查結(jié)果適當在設(shè)計工程項目的過程中,應(yīng)該相應(yīng)提升工程項目的設(shè)計質(zhì)量,因此,工程項目建設(shè)中通常會因為項目設(shè)計時缺少對深度的考慮,導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)漏項、缺項等問題,在之后的施工中還要修改設(shè)計,無形中就會增加工程的造價控制,所以,有關(guān)設(shè)計部門應(yīng)該處理好經(jīng)濟和技術(shù)之間的聯(lián)系,不停強化工程項目的設(shè)計深入。
3.2加強市政工程建設(shè)過程中成本管理工作
在市政工程項目施工建設(shè)中,應(yīng)重視工程項目成本管理工作,做法如下:首先,嚴格控制工程圖紙設(shè)計。從市政工程項目成本管理的角度來看,設(shè)計方案的變更直接影響工程成本,因此應(yīng)在設(shè)計階段進行設(shè)計變更,特別是在工程項目成本設(shè)計方面,充分結(jié)合成本考慮設(shè)計變更。從管理者的角度來看,應(yīng)加強對設(shè)計變更工作的嚴格控制,防止設(shè)計變更擴大工程規(guī)模和內(nèi)容增加等,在有利于項目成本控制的具體施工中,建設(shè)企業(yè)應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖進行施工,無論哪個提出設(shè)計變更,都需要監(jiān)理工程師和管理部門的同意,特別是工程成本方面的變更
4結(jié)束語
總的來講,市政工程屬于現(xiàn)代化工程領(lǐng)域中至關(guān)重要的組成部分,其造價管理的有效性在市政工程業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的影響。所以,勢必要增強造價管理工作在市政工程項目中發(fā)揮作用的重視,經(jīng)過行之有效措施,合理處理造價管理工作中存在的問題,才可以減少工程項目的成本,讓市政工程項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
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