1.安全生產(chǎn)責任制度
安全生產(chǎn)責任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。
所謂安全生產(chǎn)責任制就是有生產(chǎn)就有安全,安全貫穿于生產(chǎn)的全過程中,因此與生產(chǎn)相關的人、部門都有保證安全生產(chǎn)的責任,這就是安全生產(chǎn)責任制。
是企業(yè)職場責任制的重要組成部分,是企業(yè)安全管理中最基本的制度。安全生產(chǎn)責任制是基于管理生產(chǎn)必須管理安全安全生產(chǎn)誰都有責任的原則,明確規(guī)定各級領導、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應承擔的安全責任。有了安全生產(chǎn)責任制,就可以從組織領導統(tǒng)一安全生產(chǎn),從制度上固定管生產(chǎn)必須同時管理安全的原則,提高各級管理人員的安全生產(chǎn)責任心,使安全管理縱向到底橫向到邊,真正落實安全生產(chǎn)工作。
企業(yè)實行以頂級負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)法定代表人對整個企業(yè)的安全生產(chǎn)負責,各部門、單位的一把手對自己管轄部門、單位的安全生產(chǎn)負責。他們的任務是貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法令、制度和管轄范圍內(nèi)員工的安全和健康。
2.安全生產(chǎn)許可制度
《安全生產(chǎn)許可條例》規(guī)定國家對礦企、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。為嚴格規(guī)范建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,建設部根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等行政法規(guī),于2004年7月制定《建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(建設部令第128日)。國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。
3.安全生產(chǎn)教育制度
《建筑法》第46條規(guī)定:建筑工程企業(yè)應建立健全勞動安全生產(chǎn)教育制度,加強員工安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得工作,以法律形式要求建筑企業(yè)建立安全生產(chǎn)教育制度,安全教育是安全生產(chǎn)的基礎工作,安全教育工作對安全生產(chǎn)起著重要保證作用。
4.安全生產(chǎn)檢測制度
安全生產(chǎn)檢測是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容,是多年來從生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的良好形式,是安全生產(chǎn)工作中使用大眾路線的方法,發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和不安全行為的有效途徑
企業(yè)應制定安全生產(chǎn)檢驗制度,除經(jīng)常檢驗外,每年應定期進行2~4次大眾檢驗。這些檢測包括普遍檢測、專業(yè)檢測和季節(jié)性檢測,也可以結合這些檢測。
5.特殊人員持有上崗制度
特殊工作人員是指從事特殊工作的人員,與一般工作人員不同。特殊作業(yè)人員從事的崗位有很大的危險性,容易發(fā)生傷亡事故,對作業(yè)人員本人、他人和周圍設施的安全有很大的危害。特殊作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定接受特殊安全作業(yè)訓練,取得特殊作業(yè)操作資格證書后才能上班。
6.專業(yè)施工方案專家論證審查制度
對結構復雜、危險性大、特性多的特殊工程,如深坑工程,即挖掘深度超過5m的基坑(槽)或深度不超過5m但地質(zhì)狀況和周圍環(huán)境復雜的基坑(槽)地下暗挖工程,即不妨礙上部壟斷層面建設地下工程的施工方法的高模板工程,即模板支持系統(tǒng)高度超過8m,跨度超過18m,施工總負荷超過10kN/m2,集中線負荷超過15kN/m2的模板支持系統(tǒng)
7.安全生產(chǎn)事故報告制度
發(fā)生安全事故,及時報告有關部門是及時組織救治的基礎,也是認真調(diào)查、明確責任的基礎。因此,施工單位在發(fā)生安全事故時,不能隱瞞事故情況。
關于生產(chǎn)安全事故報告制度,我國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告與處理規(guī)定》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理條例》等文件對安全生產(chǎn)事故報告作出了相應的規(guī)定。
8.消防安全責任制度
消防安全責任制度是指施工單位確定消防安全責任人,制定火、電、易燃易爆材料等各種消防安全管理制度和操作規(guī)程,施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源,設置消防設施和滅火器材,在施工現(xiàn)場入口設置明顯的標志。
9.三類人員評價工作制度
三類人員是指施工部門的主要負責人、項目負責人和安全生產(chǎn)管理人員。三類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關系到本部門、本項目的安全生產(chǎn)管理水平。因此,三類人員必須在建設行政主管部門通過安全知識和管理能力審查后才能工作。
10.意外傷害保險制度
意外傷害保險是一種法定的強制性保險,由施工單位作為投保人與保險公司簽訂保險合同,并支付保險費以本單位從事危險作業(yè)的人員作為被保險人,當被保險人在施工作業(yè)中發(fā)生意外傷害事故時,保險公司根據(jù)合同約定向被保險人或受益人支付保險費。
11.安全生產(chǎn)事故應急救援制度
①縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)內(nèi)建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援方案。
②施工部門制定本部門生產(chǎn)安全事故應急救援計劃,設立應急救援組織,或配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,定期組織訓練。
③施工單位應根據(jù)建筑工程施工的特點、范圍,監(jiān)控施工現(xiàn)場容易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié),制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援計劃。實施施工總承包的,由總承包公司統(tǒng)一組織建設工程生產(chǎn)安全事故緊急救援計劃,工程總承包公司和分包公司根據(jù)緊急救援計劃,各自設立緊急救援組織或配備緊急救援人員,配備救援器材、設備,定期組織訓練。
④工程項目經(jīng)理部應對可能發(fā)生的事故制定相應的應急救援計劃。準備應急救援的物資,并在事故發(fā)生時組織實施,防止事故擴大,以減少與之有關的傷害和不利環(huán)境影響。
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