1引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷深入，城市人口不斷增加，城市污水處理系統(tǒng)壓力逐漸增大，建設(shè)了大量污水處理廠，處理規(guī)模也逐漸增大。污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)行需要大量的資金支持，許多因素直接影響工程成本，嚴(yán)格控制污水處理廠的工程建設(shè)工程，更好地提高資金利用率，最大限度地保證政府資金的有效使用，最終促進(jìn)城市的長(zhǎng)期發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

2 造價(jià)管理的價(jià)值

有效地控制和管理工程項(xiàng)目造價(jià)能夠?qū)�工程質(zhì)量產(chǎn)生顯著影響，城市水污染治理建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程，在施工過(guò)程中往往存在諸多不確定因素。根據(jù)城市水污染治理建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際成本控制水平，重點(diǎn)分析工程成本控制方式和方法，分析城市水污染治理建設(shè)項(xiàng)目成本的合理控制范圍，加強(qiáng)工程成本經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)效益、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全等多個(gè)方面的問(wèn)題，充分執(zhí)行工程經(jīng)濟(jì)的綜合效益控制，明確工程規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)土建工程成本的有效控制分析。

3降低城市污水處理廠工程成本的應(yīng)用

3.1項(xiàng)目工程決策階段成本管理

進(jìn)入城市污水管理建設(shè)項(xiàng)目決策階段，其中項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究是工程整體控制成本的重要方面。決策階段是城市污水管理建設(shè)項(xiàng)目的初期階段，其中需要判斷和決定不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、處理技術(shù)。例如，以該工程污泥處理方案為例，目前中國(guó)城市污水處理廠對(duì)污泥的處理大部分采用衛(wèi)生填埋和農(nóng)肥的方式，該項(xiàng)目選擇焚燒、堆積肥料、衛(wèi)生填埋法3種處理方案，最后分析認(rèn)為，處理后的污泥中含有很多金屬和有害物質(zhì)(不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn))的堆積肥料，污泥熱值高(需要滿足焚燒廠的要求)的焚燒選擇不同的處理方式成本也不同，必須考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，包括進(jìn)入項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

3.2設(shè)計(jì)階段的成本管理

工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)階段的成本管理大大影響了項(xiàng)目的成本、總投資。但在實(shí)踐過(guò)程中，諸多單位并不重視設(shè)計(jì)階段，導(dǎo)致項(xiàng)目總造價(jià)超出了項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)的批復(fù)金額。面對(duì)這種情況，在污水處理廠建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)高度重視設(shè)計(jì)階段的成本控制，由設(shè)計(jì)部門、建設(shè)部門、監(jiān)理部門、投資審查部門、環(huán)境保護(hù)部門等共同組建項(xiàng)目設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案的設(shè)備選擇審查、專家審查等工作。污水處理廠設(shè)備具有類型復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，包括許多單價(jià)高的大型設(shè)備�；�于這樣的原因，設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)小組應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，多方案比選，確保設(shè)備符合工藝要求、安全性要求的基礎(chǔ)上，考慮后期運(yùn)營(yíng)維修成本，對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理選擇。與此同時(shí)，與一般民間住宅建設(shè)相比，設(shè)備和工具購(gòu)買費(fèi)、設(shè)備設(shè)置工程費(fèi)在污水處理廠總成本中所占的比例較大，有時(shí)也決定了土建費(fèi)用的高低。因此，在污水處理廠的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)設(shè)備的選擇、出廠設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行定額換算。

3.3工程實(shí)施過(guò)程成本控制

(1)加強(qiáng)承包合同管理。在污水處理廠建設(shè)施工環(huán)節(jié)，需要多個(gè)施工專業(yè)進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和合作，但由于地面調(diào)查、拆遷等不確定因素的影響，需要充分分析各種影響因素，消除不良影響。簽訂施工合同時(shí)，需明確規(guī)定業(yè)主、承包方、建設(shè)方等施工方的權(quán)利和義務(wù)，確保施工順利實(shí)施。如果項(xiàng)目中有不確定因素，項(xiàng)目施工難以順利進(jìn)行，承包商可以通過(guò)合同提出索賠。因此，在確定合同時(shí)，要綜合分析多種影響因素和易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證合同的每一個(gè)細(xì)節(jié)條款都能滿足工程的實(shí)際需求，最終保證工程施工順利進(jìn)行，也不會(huì)給工程各方的經(jīng)濟(jì)效益造成不必要的損失。(2)嚴(yán)格的工程量變更。審核和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制受各種施工客觀因素的影響，施工中經(jīng)常發(fā)生各種工程量的變更，業(yè)主必須了解工程量的變更原因和工期順利的影響等，決定是否在圖紙合同的適當(dāng)范圍內(nèi)，然后進(jìn)行合理的簽證。首先，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)簽證制度的嚴(yán)格性，其次要避免改變局部工程規(guī)模，降低施工實(shí)施中的費(fèi)用，最后分析施工方案變更的原因，保證簽證達(dá)到量化需求，避免經(jīng)濟(jì)結(jié)算產(chǎn)生的不利后果。(3)重視施工單位工程人員素質(zhì)培養(yǎng)。工程成本對(duì)管理人員的基本素質(zhì)要求很高，包括工程設(shè)計(jì)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)內(nèi)容，要求工程人員具有良好的工程素質(zhì)，具有比較豐富的工程經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，施工人員應(yīng)加強(qiáng)自身行為規(guī)范，消除或避免管理不善造成的重復(fù)建設(shè)或施工成本增加。

3.4嚴(yán)格檢驗(yàn)工程材料

污水處理廠在采用材料過(guò)程中，應(yīng)積極聯(lián)系供應(yīng)商，確定材料數(shù)量和入場(chǎng)時(shí)間，材料入場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格檢驗(yàn)材料，采用經(jīng)驗(yàn)豐富的人指導(dǎo)，大大提高設(shè)備安裝的合理性。工程材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備安裝不合理的現(xiàn)象立即調(diào)整，不增加成本，污水處理廠的經(jīng)濟(jì)效益不斷下降。

3.5優(yōu)化技術(shù)系統(tǒng)

在污水處理中，同一污水可以選擇多種處理方案，不同技術(shù)對(duì)應(yīng)不同的處理結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)選擇不同，水頭損失、能源消耗不同，結(jié)構(gòu)工程成本不同。污水處理技術(shù)的選擇需要根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)、處理規(guī)模、出水要求和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況等進(jìn)食。確定處理技術(shù)時(shí)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)計(jì)人員需要密切合作，利用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多種方案技術(shù)的經(jīng)濟(jì)比較選擇，技術(shù)簡(jiǎn)單，設(shè)備選擇合理、穩(wěn)定、易于管理的污水處理系統(tǒng)，達(dá)到減少工程成本的目的。對(duì)一些污水處理廠的初步設(shè)計(jì)和已建成的二次污水處理廠的投資數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)二次生物處理結(jié)構(gòu)和相關(guān)設(shè)施的土建、設(shè)備和安裝費(fèi)用較高，占污水廠工程投資的比例較大。氧化溝技術(shù)中上述部分占投資第一部分工程費(fèi)用的27%~32%，傳統(tǒng)活性污泥法和SBR等技術(shù)占40%~42%。因此，選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r的污水處理技術(shù)對(duì)污水廠整體工程成本有重要影響，選擇不當(dāng)會(huì)浪費(fèi)工程投資，無(wú)法達(dá)到處理效果。

3.6處理廠平面布置費(fèi)用也是影響工程

成本的因素之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該部分費(fèi)用在整個(gè)工程費(fèi)用中的比例只有10%左右，高者可達(dá)23%，其費(fèi)用高低主要取決于處理工藝的形式、流程布置、占地面積和各構(gòu)筑物的布置是否緊湊合理。因此，為了降低基礎(chǔ)處理和土建成本，必須盡量緊湊配置各構(gòu)筑物，減少占地面積。減少連接管道、閘門和管件的工程量，降低成本節(jié)約投資。通過(guò)各種有效的方法優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在保證污水處理效果和效率的基礎(chǔ)上，大幅度降低成本，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，污水處理規(guī)模逐漸增大，投資額逐漸增加。為了能夠有效消除浪費(fèi)的難題，需要充分考慮各方面的影響因素，進(jìn)行深入的工程實(shí)際情況分析，提高設(shè)計(jì)水平，滿足污水處理工程的實(shí)際使用需求，有效改善城市生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。