1體制的形成

我國工程項(xiàng)目施工管理實(shí)踐活動源遠(yuǎn)流長，至今已有兩千多年的歷史，許多偉大的工程，如都江堰、北京故宮工程等都是著名的垂直史冊工程項(xiàng)目管理實(shí)踐活動。改革開放的持續(xù)深刻人士使建筑事業(yè)迅速發(fā)展，先進(jìn)的管理理論從海外傳入我國。特別是近年來的學(xué)習(xí)和發(fā)展，建筑市場已經(jīng)形成了由承包者、承包者和中介服務(wù)者構(gòu)成的市場主體，以建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)過程為對象構(gòu)成的市場客體，以招標(biāo)為主要交易形式的市場競爭機(jī)制，以資質(zhì)管理為主要內(nèi)容的市場監(jiān)督管理體系和相關(guān)規(guī)章、規(guī)范文件和法律、法規(guī)。由于引人注目的競爭機(jī)制，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制在全行業(yè)迅速推進(jìn)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高建筑生產(chǎn)效率，促進(jìn)建筑企業(yè)管理和工程質(zhì)量進(jìn)步，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

因濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)水利，其工程施工也應(yīng)從上到下全面推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)制度。施工項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)對建筑產(chǎn)品的施工過程和成果，其一次性、目標(biāo)的明確性和整體性決定建筑施工企業(yè)在施工項(xiàng)目中必須四控制、四控制、一協(xié)調(diào)，即質(zhì)量t控制、投資控制、進(jìn)度控制和安全控制合同管理、信息管理、施工現(xiàn)場文明管理、生產(chǎn)要素管理和組織協(xié)調(diào)，生產(chǎn)業(yè)主滿意的18種產(chǎn)品，為自己創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。1984年N月正式開工的云南魯布革水電站引水系統(tǒng)工程施工管理拉開了我國項(xiàng)目管理的新序幕，經(jīng)過十多年的不斷探索，獲得了很多經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的管理體制。

2公司改革效益

防洪工程是高要市水利工程的最主要組成部分。根據(jù)水利工程建筑市場的變化和國際、國內(nèi)建筑市場形勢的孺要，我公司在1999年的大灣電排站改造擴(kuò)建工程的機(jī)電安裝工程中進(jìn)行了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(實(shí)際是項(xiàng)目經(jīng)理)形式的進(jìn)一步試點(diǎn)改革。公司經(jīng)理根據(jù)企業(yè)內(nèi)部員工的工作業(yè)績和管理能力分別委派項(xiàng)目經(jīng)理，公司從總承包價格轉(zhuǎn)移投標(biāo)時的預(yù)期利潤和相應(yīng)的財務(wù)費(fèi)用后，其馀資金作為項(xiàng)目經(jīng)理(委派人)的承包基數(shù)，由項(xiàng)目經(jīng)理組成施工機(jī)構(gòu)，公司加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)視，實(shí)行嚴(yán)格的財務(wù)審查制度。在工程施工中，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)處理所有工程的利益分配，如果項(xiàng)目經(jīng)理提供承包基數(shù)的一定比例利益，則以利益的一部分報酬。提供的利潤越多，報酬就越多。

3項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的優(yōu)勢

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是指在工程項(xiàng)目施工過程中，確定項(xiàng)目承包人與企業(yè)、員工三者之間的責(zé)任、權(quán)利、權(quán)利關(guān)系的管理手段和方法。以項(xiàng)目為對象，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)為前提，以施工圖預(yù)算為依據(jù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，承包合同為紐帶，以最終產(chǎn)品最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行工程項(xiàng)目從開工到竣工驗(yàn)收交付使用的一次性全過程施工承包經(jīng)營管理方式。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制得以推進(jìn)，其推進(jìn)有助于企業(yè)擺脫過去計劃控制對企業(yè)手腳的束縛，對激烈競爭的市場變化作出敏感反應(yīng)，在企業(yè)內(nèi)部徹底打破大鍋飯，減少以前人為因素對水利工程建設(shè)的巨大干預(yù)。在宋隆泵站大修中，由于人為因素造成工程管理人員對工程進(jìn)度和成本不能很好控制。但是，在大灣電排的改造擴(kuò)張中，由于管理方式的變化，施工和抗旱沖突時，可以靈活調(diào)整施工，調(diào)動員工的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益比同類工程高一倍的責(zé)任、目標(biāo)明確的質(zhì)量、安全得到保證，工期得到有效的控制。

水利工程建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，企業(yè)內(nèi)部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制后，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程全部在法律監(jiān)控下，工程施工全部在法律、法規(guī)規(guī)范下進(jìn)行，有力保證工程質(zhì)量。這樣，主要有效控制了國家投資的水利工程投資規(guī)模。施工項(xiàng)目和建筑施工企業(yè)分別是企業(yè)的成本中心和利潤中心。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制有利于促進(jìn)和提高企業(yè)項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，不斷釋放和發(fā)展生產(chǎn)力。在這樣的機(jī)制下，企業(yè)、承包人、員工三者的根本利益一致，可以切實(shí)貫徹勞動分配、勞動多得的原則，所有員工都可以用力，為工程建設(shè)竭盡全力，提出建議，保證質(zhì)量，節(jié)約材料，降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高自己的利益例如，利率排放擴(kuò)建設(shè)施工，由于施工組織和環(huán)境原因，12臺套裝1200~泵低壓單元的設(shè)置，20人在3年的冬季時間共計15個月完成的施工管理方式發(fā)生變化后，大灣電氣排放站擴(kuò)建設(shè)施工，9臺套裝900~泵低壓單元共計11人在設(shè)置途中遇到早期干擾時，花了4個月。另外，大灣電排的質(zhì)量比利率電排高的利潤，大灣電排比利率電排的擴(kuò)張工程翻了一番。

4結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國加入WTO，在世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中競爭，作為水利行業(yè)應(yīng)全面推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制度，水利工程企業(yè)應(yīng)積極接受項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制度這一新理念，在激烈的市場競爭中

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