工程措施占有影響的區(qū)域和工程施工組織設計用地的區(qū)域和工程管理用地均為工程建設征地處理范圍。本工程的永久征地范圍是設計堤防線調整和堤防斷面加強新占地面積的堤防背水側堤防腳以外的范圍30m和新建堤防段迎接水側耕地的同時，考慮到堤防加強后，堤防線保護范圍以外的居民住宅被水淹等因素影響居民的正常生活，提高堤防線保護范圍以外的居民住宅面積。臨時用地按有關規(guī)范要求和設施配置，分為工程施工機械停車場、材料加工廠和材料倉庫、臨時準備場、材料場、施工道路、拋棄場等臨時用地類別。本工程永久征集幅員面積1436.63畝，其中堤防加固和改建占地面積752.11畝，工程管理堤防占地面積684.52畝。臨時用地面積508.80畝(33.92萬m2)，其中3處材料場臨時用地103.50畝(6.9萬m2)，棄場臨時用地405.30畝(27.02萬m2)。永久征地和臨時用地范圍總面積為1945.43畝。

2建設征地實物指標

2.1農村

農村考察對象包括人口、房屋、土地、小型水利設施、農副業(yè)設施等實物指標。1)永久征用土地。工程建設永久征地涉及豐城市曲江鎮(zhèn)1個鎮(zhèn)、甬香、蓮花、紅門、曲江4個村委、26個村民組和工業(yè)園管理委員會，總面積1436.63畝。2)臨時用地。臨時用地總面積為508.80畝。其中材料場臨時用地103.50畝，拋棄材料場臨時用地405.30畝(地類均為荒地)。3)人口、房屋等。工程建設征地涉及4個行政村14個村民小組、1個村小學。共813戶3415人，住宅面積192761.45m2。農村附屬建筑主要有磚墻、門樓、混凝土石曬場、壓井、大口井、沼氣池等，還有5024株樹木。

2.2專業(yè)項目

專業(yè)項目分為公路、電力、電信、廣播電視、地下管道等。本工程交通設施:工程建設征集影響等外路8.7km輸電設施:工程建設征集影響10kV電力線路1.45km的管道和水利設施:工程建設占各種管道2.0km，抗旱泵站10臺，灌溉馬達5臺，灌溉渠和灌溉管1.5km。

3農村移民設置計劃

3.1生產設置計劃

通過環(huán)境容量分析，可以在本鎮(zhèn)進行移民設置。移民配置以種植業(yè)配置為主，配置標準參考征收前的標準和配置區(qū)居民的資源狀況，人均耕地面積參考該村現狀的人均耕地數量確定。由于征地是城市規(guī)劃區(qū)，移民生產配置結合城市規(guī)劃，在土地調整和合理利用補償投資的基礎上，可以協助調整農業(yè)產業(yè)結構和發(fā)展二、三產業(yè)，作為種植業(yè)配置的補充，實現征地后農民生產、生活的恢復或超過原來水平的目標。本工程建設征地涉及村生產設置人口468人，其中418人在本村進行種植業(yè)設置，50人在當地進行二三產業(yè)設置。生產配置費來源于土地補償和配置補助費，共計1141.18萬元(人均生產配置費2.44萬元)。種植業(yè)安置調整耕地面積共計369畝。調整耕地所需費用911.38萬元，剩馀資金229.8萬元，計劃投入調整土地的村組水利設施輔助改造。

3.2搬遷設置計劃

參考《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》，結合江西省有關規(guī)定，考慮尊重確定農村居民點搬遷建設規(guī)模的地方各級政府和移民意見，在環(huán)境容量允許的前提下，以本村設置為主，不打亂原村建設制度，便于移民管理。規(guī)劃兼顧節(jié)約用地，提高土地利用率。計算后，計劃轉移人口3463人。主要配置方案以附近后的配置為主，依靠現有的基礎設施和社會服務體系，集中建設由縣政府負責，規(guī)劃建設集中居民點4人，配置3463人，其中香甬村、蓮花村、紅門村、曲江村各1人，占地面積363.60畝。

4專業(yè)項目辦理

按照原標準、原規(guī)�；蚧謴驮�功能的原則進行復建規(guī)劃，對已經失去功能不需要復建的設施給予合理的補償。擴大規(guī)模、提高標準(等級)或改變功能需要增加的投資，由有關部門自行解決。受影響的公路，一般平行堤線，規(guī)劃在占地范圍外后靠復建，按現有占用規(guī)模的1．2倍估算復建長度;電灌站給予一次性補償。

5補償投資概算

占地處理補償投資包括農村移民補償投資、專業(yè)項目補償投資、其他費用、預備費用、相關稅費等。據計算，本工程農村移民費為14242.53萬元，專業(yè)項目補償費為483.40萬元。其他費用為1546.33萬元，基本預備費為1301.47萬元，相關稅費為1025.72萬元，工程用地靜態(tài)總投資為1859.45萬元。

6移民工作實施與管理

6.1管理體制與機構設置

為保證項目順利實施，豐城市人民政府負責移民配置項目管理，負責項目重大事項決策與協調工作，指導、監(jiān)督實施機構工作，尊重和保護相關政策法規(guī)和移民合法權利。執(zhí)行機構是豐城市城西堤綜合整治領導小組，具體實施曲江鎮(zhèn)人民政府負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作，層層負責，共同努力完成移民工作任務。

6.2規(guī)范管理

移民實施管理的規(guī)范化是移民順利實施的重要保證。移民實施需要健全移民管理體制，根據國務院相關文件精神確定的管理方式，嚴格按照批準的計劃實施，實施中對原計劃進行重大變更的，必須按照規(guī)定程序批準。各設置區(qū)移民設置工作實施前，應重點執(zhí)行移民設置意愿，簽訂設置協議，避免項目資金投入而移民不愿轉移的情況，保證移民投資的有效性。

6.3監(jiān)督、評價

移民實施過程中，需要合格的移民監(jiān)理機構對移民設置實施情況進行全過程綜合監(jiān)理。監(jiān)理內容包括移民工程實施質量、進度、資金支付和計劃管理狀況、移民配置信息管理等。監(jiān)理期限為工程建設和移民配置完成一年。委托合格的設計機構進行移民監(jiān)測評價，監(jiān)測移民前后移民生產水平，評價移民計劃和移民實施后的效果。監(jiān)測評價期限應在工程建設和移民配置完成后3年。

6.4移民管理者和移民技術培訓

移民實施工作任務重，壓力大，難點多，管理工作技術、政策性、大眾性強，為完成實施工作，必須加強移民干部培訓和農村移民技術培訓。農村移民技術訓練對技術難易度和移民接受度采用不同的方式:對于簡單實用的技術，采用現場示范和訓練，支持專家領導的對面廣、收益大的實用技術，采用夜校講義和分發(fā)技術宣傳冊的方法高新技術，采用與大學、科研機構合作開發(fā)的形式等。訓練內容:科學田地，增加農業(yè)科學技術含量，擴大收益經營范圍，擴大多種經營，擴大收益渠道發(fā)展特色經濟，引導增加農民收入的移民學習科學文化知識，學習二、三產業(yè)實用技術，為發(fā)展二、三產業(yè)創(chuàng)造條件。

7結語

防洪工程往往堤防線長，移民量大，面廣，征地和移民配置工作順利是工程成敗的重要因素之一。對工程建設征地和移民規(guī)劃設計的研究除了對本文中的工程具有現實意義外，還可以為今后的類似工程提供參考和參考。本文結合工程實例討論防洪工程轉移和移民工作，有以下經驗:1)移民工作應堅持對國家、移民負責，實事求是的原則，實行國家建設社會主義新農村政策，開發(fā)移民道路，使移民配置與環(huán)境保護、水土保護、資源開發(fā)和社會經濟發(fā)展緊密結合。

2)農村移民搬遷設置計劃應與生產設置計劃相結合，根據節(jié)約用地、有利生產、生活方便的原則，在充分征求移民意愿的基礎上進行。充分考慮移民的合理利益，確保移民實現移民、穩(wěn)定、財富的目標。3)移民的實施和管理是移民配置順利進行的保障。落實建設征地和移民工作目標，離不開地方政府和相關專業(yè)部門的指導和支持，地方政府、項目法人和設計機構的合作是搞好建設征地移民配置計劃的重要保證。