一、國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)概念的含義

對(duì)國(guó)內(nèi)承包商來(lái)說(shuō)，國(guó)際承包工程承包首先是市場(chǎng)概念。了解國(guó)際承包工程承包首先要明確市場(chǎng)概念。市場(chǎng)在這里的意義首先是承包商獲得項(xiàng)目的地方，其次是優(yōu)勝劣汰機(jī)制使企業(yè)獲得生存和發(fā)展的空間�？臻g是雙緯的，有廣度和深度�？臻g的廣度是指地域范圍，也就是我們企業(yè)在那些地區(qū)做工程，從這個(gè)意義上講，國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)承包工程承包市場(chǎng)的延伸，而且應(yīng)該是自然延伸�？臻g的深度是指某個(gè)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)狀況。市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)中常用的市場(chǎng)占有率表示企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的深度。國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)深度包括對(duì)某國(guó)的理解程度、項(xiàng)目中標(biāo)情況等。

二、國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)的形成

國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)是隨著一國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展而形成的。一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活水平的提高將從各個(gè)方面促進(jìn)本國(guó)建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)的發(fā)展。由于建筑行業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)方面的特殊作用，政府往往對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，限制外地包工頭參與國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)包工頭的要求。例如，中國(guó)政府明確規(guī)定外國(guó)承包商只能在中國(guó)承擔(dān)外國(guó)投資，或者中國(guó)承包商不掌握技術(shù)等4種項(xiàng)目。這種只能由本國(guó)承包商承擔(dān)的項(xiàng)目被稱為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，由于各種原因本國(guó)承包商無(wú)法滿足承包工程市場(chǎng)的需求。此時(shí)，政府允許外國(guó)承包商直接參與本國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目。這樣，在本國(guó)的建筑市場(chǎng)內(nèi)就出現(xiàn)了一些由外國(guó)承包商承擔(dān)的項(xiàng)目，從而在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)內(nèi)形成了國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)。

三、國(guó)際承包工程承包

市場(chǎng)形成的原因促使一國(guó)向外國(guó)承包商開(kāi)放本國(guó)承包工程市場(chǎng)的原因主要有

1.本國(guó)承包商無(wú)法承擔(dān)一些工程。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到一定程度后，需要建設(shè)超高層建筑、特大橋梁、填海建筑等特殊工程。完成這些特殊工程需要一些特殊的設(shè)備和技術(shù)，本國(guó)的承包商沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)和掌握這些技術(shù)和設(shè)備的能力，從投資的觀點(diǎn)來(lái)看，也不能要求本國(guó)的承包商購(gòu)買(mǎi)這些技術(shù)和設(shè)備。

2. 引進(jìn)外部投資的需要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)資金短缺是各國(guó)政府面臨的主要問(wèn)題之一。為了解決建設(shè)資金問(wèn)題，政府允許外部資金投資本國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。外部投資主要有兩部分，一是以盈利為目的的私人資本投資，二是以援助為目的的的外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。外部投資的項(xiàng)目往往要求政府允許外國(guó)承包商承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)工作，尤其是外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目。例如，允許成員國(guó)的承包商參與投標(biāo)，有條件地與當(dāng)?shù)爻邪�商平等�?duì)待是世界銀行貸款的條件之一。私募基金投資的項(xiàng)目，往往也希望外地包工頭參與競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到降低成本、控制工期、控制工程質(zhì)量的目的。

3.自然資源開(kāi)發(fā)的需求。自然資源的開(kāi)發(fā)對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常重要的作用。當(dāng)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力等方面無(wú)法開(kāi)發(fā)自然資源時(shí)，政府需要通過(guò)各種方式引進(jìn)外國(guó)承包商開(kāi)發(fā)資源。

4.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。為了保持承包工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，政府對(duì)外開(kāi)放承包工程市場(chǎng)，讓外國(guó)承包商參與國(guó)內(nèi)建設(shè)。

四、國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)的構(gòu)成

一國(guó)內(nèi)對(duì)外國(guó)承包商開(kāi)放的承包工程市場(chǎng)形成了該國(guó)內(nèi)的國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)。各國(guó)國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)組成了所有國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)。從資金來(lái)源來(lái)看，國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)由對(duì)外承包商開(kāi)放的政府投資項(xiàng)目、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府援助項(xiàng)目、個(gè)人投資項(xiàng)目等三部分組成。從項(xiàng)目?jī)?nèi)容上看，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的所有領(lǐng)域。國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)由國(guó)家、行業(yè)、項(xiàng)目等三個(gè)層面組成，即外國(guó)承包商可承擔(dān)的項(xiàng)目、外國(guó)承包商可承擔(dān)項(xiàng)目的行業(yè)、外國(guó)承包商可承擔(dān)項(xiàng)目的國(guó)家。國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)的研究需要分別研究這三個(gè)層次的情況。

各國(guó)或地區(qū)承包工程市場(chǎng)對(duì)外國(guó)承包商的開(kāi)放程度不同，對(duì)當(dāng)?shù)毓�司的保護(hù)措施也不同。例如，世界銀行項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)毓�司或�?dāng)?shù)毓�司份額超過(guò)50%，當(dāng)?shù)毓�司和外�?guó)公司的聯(lián)營(yíng)體有7.5%的價(jià)格優(yōu)惠。不享受7.5%的包工頭目標(biāo)價(jià)應(yīng)增加7.5%，然后與當(dāng)?shù)毓�司目�?biāo)價(jià)格進(jìn)行比較。香港和中東地區(qū)國(guó)家采取對(duì)外國(guó)公司和當(dāng)?shù)毓�司一樣的資質(zhì)管理方法。政府管理部門(mén)根據(jù)包工頭完成項(xiàng)目的業(yè)績(jī)和資金實(shí)力，向承包商發(fā)行資格等級(jí)證明書(shū)，各級(jí)承包商可以參加投標(biāo)的項(xiàng)目有明確的規(guī)定。在資質(zhì)審查中，如果承認(rèn)外國(guó)承包商在外國(guó)完成的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，外國(guó)承包商可以獲得與當(dāng)?shù)毓�司同樣的投�?biāo)權(quán)。日本政府要求承包商在日本完成項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，實(shí)際上是將外國(guó)承包商排斥在本國(guó)市場(chǎng)以外。

國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)在各國(guó)承包工程市場(chǎng)開(kāi)放和政府對(duì)市場(chǎng)的保護(hù)中形成和發(fā)展。各國(guó)對(duì)不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的保護(hù)措施不同，國(guó)際承包工程承包市場(chǎng)情況復(fù)雜，對(duì)國(guó)際承包商的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求。有些要求與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比，存在明顯差異。