市政道路工程建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分之一，得到政府資金的大力支持，受到很多市民的關(guān)注。不僅大大美化了城市居民的生存和居住環(huán)境，還為提高城市環(huán)境資源做出了巨大貢獻(xiàn)，強(qiáng)大地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛躍和發(fā)展，獲得了巨大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，作為市道工程建設(shè)的所有者，政府投資的管理者只有依靠健全的法律制度，正規(guī)的管理才能有效地控制工程的質(zhì)量進(jìn)展和投資。

一、市政道路工程合同管理的目的和任務(wù)

市政道路工程甲方管理機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是提高工程整體管理水平，道路工程管理水平首先體現(xiàn)在質(zhì)量、工作進(jìn)度、投入資金三個(gè)目標(biāo)上。這三個(gè)目標(biāo)的總體水平出現(xiàn)在合同中。合同規(guī)定三個(gè)目標(biāo)后，要求合同當(dāng)事人在進(jìn)行道路工程管理過(guò)程中細(xì)分合同中出現(xiàn)的內(nèi)容，采用科學(xué)管理方式嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行道路工程建設(shè)。嚴(yán)格按合同要求管理時(shí)，工程質(zhì)量得到保障，達(dá)到既定進(jìn)度，資金管理目標(biāo)也得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，市政道路建設(shè)作為公共項(xiàng)目的所有控制環(huán)節(jié)都與普通人的生活有關(guān)，甲方管理機(jī)構(gòu)除了控制主要三個(gè)指標(biāo)外，還要將與普通人的生活內(nèi)容、對(duì)外宣傳的窗口管理、城市名片形象的提高等內(nèi)容放入合同管理環(huán)節(jié)，如施工安全文明化、施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工管理綠色化等。

當(dāng)然，在公共基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪頻發(fā)的領(lǐng)域，為了避免這一領(lǐng)域的違法和犯罪行為，我們必須推進(jìn)市政道路工程的廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)中的公開(kāi)、公正和公平，特別是建立健全道路建設(shè)工程合同的簽訂方式�，F(xiàn)在的招標(biāo)投標(biāo)可以將市政道路建設(shè)在透明的場(chǎng)景下，也可以將交易行為全面公開(kāi)。這可以有效克服市政道路工程領(lǐng)域?yàn)E用權(quán)力的行賄行為。通過(guò)合同約束業(yè)主和承包公司的作用，出現(xiàn)拒絕賄賂的行為。加強(qiáng)市政道路施工合同管理務(wù)必推動(dòng)該領(lǐng)域廉政建設(shè)。廉政建設(shè)對(duì)城市和國(guó)家都很重要，從小就要抓住廉政建設(shè)。了解市政道路工程的合同管理目的后，可以加深合同的理解，實(shí)現(xiàn)合同的重要作用。

二、市政道路施工合同分類及相關(guān)法律體系

市政道路施工合同包括施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查、設(shè)計(jì)、施工類型合同、技術(shù)類、技術(shù)服務(wù)和相關(guān)咨詢類合同。像委托類合同一樣，主要強(qiáng)調(diào)委托監(jiān)督一樣的合同，買賣合同是以工程物資購(gòu)買為重點(diǎn)的合同。承包承包合同主要包括設(shè)備采購(gòu)和建筑方面的建筑藝術(shù)品承包合同。在市政道路工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主要解決建設(shè)過(guò)程中遇到的各種矛盾，必須與相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議。當(dāng)然，這些協(xié)議也應(yīng)屬于合同的管理范圍。目前，在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，道路工程建設(shè)的管理必須嚴(yán)格按照專用法律和合同狀態(tài)進(jìn)行。

《中國(guó)民法通則》、《合同法》都與道路建設(shè)工程合同有直接關(guān)系。他們對(duì)規(guī)范合同制定了強(qiáng)烈的原則規(guī)定，特別是《合同法》明確了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)流動(dòng)的關(guān)系，工程建設(shè)和合同簽訂應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行和遵守。招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)方式是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇最佳承包人的主要方式，因此《招標(biāo)投標(biāo)法》是為了確立這一規(guī)則，規(guī)范建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效法律，在保證道路工程建筑市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。市政道路工程建設(shè)是國(guó)家投資融資的項(xiàng)目，也是必須以這種方式投標(biāo)的項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)投標(biāo)適當(dāng)決定正確的承包人。市政道路工程建設(shè)中建筑法也是基本法律，合同的簽訂和履行也是建筑活動(dòng)的一種，合同內(nèi)容也必須遵守這些法律規(guī)定。

三、市政道路施工業(yè)主關(guān)于合同的管理方式

市政道路施工業(yè)主在簽訂合同的同時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家合同管理的方法規(guī)范依法工作。隨著一系列業(yè)主合同依據(jù)的法律頒布，市政道路工程業(yè)主在合同管理時(shí)依據(jù)的法律也基本健全。市政道路工程業(yè)主在完成市政道路工程管理時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行自己的規(guī)范和管理，監(jiān)督施工單位和個(gè)人，與監(jiān)督單位認(rèn)真履行合同，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范工程建設(shè)的合理標(biāo)準(zhǔn)。依法制定的合同對(duì)監(jiān)理合同雙方都有法律利益，可以根據(jù)法律約束雙方。

只有依法管理合同，這種管理行為才能有效提高合同的管理水平。當(dāng)然，在建立合理的合同制度的同時(shí)，還需要建立相應(yīng)的合同管理機(jī)制，并配備高效的管理人員。為了確保合同成立過(guò)程中的合法性，可以制定明確的合同流通單的措施。相應(yīng)的合同對(duì)應(yīng)的流通發(fā)票，流通發(fā)票上明確記載了經(jīng)營(yíng)者、負(fù)責(zé)人、管理者和公司負(fù)責(zé)人的自我審查和簽字的內(nèi)容。將合同分層檢查的透明合同，消除了暗箱操作的現(xiàn)象和各種違法行為，保證了合同的合法性。當(dāng)然，這些合同也可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行分類，這些統(tǒng)計(jì)后的合同為將來(lái)業(yè)主進(jìn)行資金分析和控制提供了可靠的依據(jù)和保障。這也是提高業(yè)主管理水平的有利措施，進(jìn)一步提高了道路工程管理水平。

四、結(jié)語(yǔ)

合同管理也是工程管理的重要部分，合同管理的提高為今后的工程管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，合同管理水平越高，在一定程度上證明了工程管理水平越高。市政道路工程建設(shè)的業(yè)主認(rèn)真分析，提高自己的合同管理水平，一定會(huì)為整個(gè)道路工程市場(chǎng)的發(fā)展和完善做出巨大貢獻(xiàn)。

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