日期：2021/6/12 Click：1786
②企業(yè)分包過程中都會約定分包履約保證金的提交，由于對分包履約金的設定規(guī)則嚴格單一，可能會給部分有實力的分包商造成一定的經濟壓力，從而會阻礙一部分優(yōu)秀的分包商進入�？偝邪鼏挝灰獜娀职芾硪庾R，秉持與分包單位共同發(fā)展的思想，對于能力較弱的分包商要在施工過程中給予扶持并加強過程中的管控。
隨著建筑市場競爭越來越激烈，建筑工程施工過程施總分包制度是目前的通行方式
一個建設項目在實施中，多數(shù)勞務和專業(yè)分包工程隊伍共同完成
因此，如何規(guī)范、科學地進行施工分包管理尤為重要
由于分包管理對EPC的重要性，目前大部分企業(yè)已經建立了分包管理相關制度，本文以施工企業(yè)分包管理的常見問題和戰(zhàn)略為中心展開
問題1:分包商的選擇不規(guī)范，的分包商很難選擇
分包商的選擇往往決定了一個項目工程管理的成敗，因此企業(yè)應重視施工分包商的選擇 目前，企業(yè)在分包商選擇中的常見問題如下:
①分包商選擇模式單一，招標方式不合理等 許多企業(yè)承包商管理采用公開招標等單一招標模式，承包商的選擇流程和周期過長，一些承包商放棄招標，甚至導致終流標 大多數(shù)企業(yè)在招標時會考慮中標，這可能導致終中標的供應商質量不是好的
②企業(yè)承程中承諾提交承包交易保證金，承包交易保證金的設定規(guī)則嚴格單一，可能給一部分有實力的承包商帶來一定的經濟壓力，阻礙一部分的承包商進入
③承包商的準入環(huán)節(jié)不嚴格，在施工承包商認為承包商審查環(huán)節(jié)的復雜過程過長，承包商先入場后逐漸審查，入場后發(fā)現(xiàn)承包商資質不足或不足等，施工中需要暫時選擇承包商影響項目進度
措施建議:
企業(yè)需要建立規(guī)范的分包商選擇制度，根據項目特點和招標內容約定不同的招標形式，在保證程序合規(guī)性、質量控制的基礎上盡量簡化程序，提率 企業(yè)應建立承包商供應商庫，對已入庫的供應商簡化相關審批程序，甚至可根據供應商水平設定不同履約保證金提交金額，避免因程序、制度原因影響承包商的進入
企業(yè)應建立規(guī)范合理的招標管理制度，根據招標內容選擇合適的中標規(guī)則，適當選擇合理的中標，而不是簡單的作為供應商選擇的標準，以確保的供應商能夠中標
問題2:分包合同簽訂不規(guī)范，忽視合同管理
合同是承包人和承包人關系定義的起點，是承包人工作開展的基礎，也是后續(xù)法律糾紛和索賠的重要依據
目前許多施工企業(yè)重視簽訂合同，但忽視合同形式、條款和簽訂審查程序，導致分包工期、質量、安全、檢查結算、違約責任等缺陷或模糊不清施中難以按合同執(zhí)行、工程結算支付困難等情況，合同糾紛不斷，嚴重影響項目進展
措施建議:
首先，施工承包人和承包人都應重視合同管理，優(yōu)先采用標準合同模板，保證合同公平性，特殊條款雙方仔細研究確定，避免過程中偏差影響項目進展
其次，項目開始前提交承包合同，特別是解讀工作范圍、權利義務，確保合同理解一致
轉包合同臺賬及合同結算支付臺賬付臺賬的管理，重視合同的執(zhí)行管理，重視雙方利益的大化，保障項目的有效開展
問題3:分包管理意識薄弱，甚至包裝代理
在分包工程的管理過程中，一些總承包公司在簽訂分包合同后，將一切事情交給分包公司自行處理，但分包工程作為建筑工程的分包，其施工質量和進度對總施工有很大影響
目前，許多分包機構是資格不合格、整體實力弱的機構
如果總承包單位忽略了分包管理工作，會給工程帶來隱患，導致承包單位承擔重律責任，不僅要承擔相應的質量、工期、安全等缺陷問題和違約、賠償?shù)倪B帶責任，還要承擔行政處罰，嚴重損害總承包單位的良好市場信譽和形象
措施建議:
總承包公司應加強承包管理意識，堅持與承包公司共同發(fā)展的思想，支持能力弱的承包商在施工過程中，加強過程中的管理 企業(yè)對承包人的管理可以從工地管理、分包方人員、分包方物資設備等維度開展
管理的重點是明確定義總承包商和承包商的責任界面，以制度、行為規(guī)范的執(zhí)行為基礎，識別承包商能力弱的環(huán)節(jié)、重要的質量審查點、承包商管理的風險點等進行目標的重點管理 例如，對分包商的進度管理應關注進度計劃的基礎，對分包商的投入資源應事先檢查，確保資源的投入保證進度的執(zhí)行，對分包商之間的施工部門加強協(xié)助為分包商的工作創(chuàng)造條件的過程中，隨時觀察偏差，建立嚴格的獎懲制度等
問題4:承包商的評價機制不完善，戰(zhàn)略承包商隊伍乏
企業(yè)對承包商的管理建立了相應的承包商庫，但大部分企業(yè)關注的是承包商的入庫標準的建立和承包商的入庫程序的管理 相應地忽略了對承包商的維護和對戰(zhàn)略承包商隊伍感興趣的承包商的再評價機制，因此選擇合適的承包商總是成為困擾企業(yè)的
措施建議:
企業(yè)應建立系統(tǒng)的承包商管理機制，從承包商的選擇、使用、培養(yǎng)、評價等形成閉環(huán) 通過分包商的評價不斷優(yōu)化分包商的選擇和使用，為分包商的選擇和使用提供輸入
對分包商的評價可以從分包商的執(zhí)照、資質分包商的人員儲備狀況，包括持有證人、技術人員數(shù)量和質量等分包商的設備狀況，包括設備到達狀況、設備質量等履約能力，如進度履約率、安全文明施工管理狀況等現(xiàn)場質量管理和執(zhí)行狀況的內部管理，如員工培訓、員工合同、工資等管理狀況等
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