直面行業(yè)現存問題 厘清試點城市發(fā)展路徑

溫州建筑業(yè)以民營企業(yè)為主，市場活躍、競爭激烈，近年來產業(yè)規(guī)模逐年上升，總產值持續(xù)保持12%以上的增速。但同時，由于作業(yè)環(huán)境差、工作強度大，年輕人從事建筑施工的意愿度低，建筑工人老齡化、用工荒、技能低等問題日益凸顯，目前全市50萬建筑工人中45歲以上人員占比約52.3%，50歲以上占比超過32%。

為此，溫州市以智能建造城市試點為契機，確定了“智能建造裝備+產業(yè)工人”的試點工作特色，制定了“一核三庫”的發(fā)展策略，即以培育熟練掌握智能建造裝備操作技能的專業(yè)勞務班組為核心目標，以裝備庫、班組庫和項目庫“三庫”協同發(fā)展為實施路徑，不斷提升提高建筑工人的技能水平、薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展空間，為建筑業(yè)工業(yè)化、數字化、綠色化轉型升級提供更有力的人才支撐。

完善技能培訓機制 夯實人才隊伍建設基礎

充分發(fā)揮骨干企業(yè)、院校、產業(yè)基地帶頭作用，不斷完善建筑工人技能培訓的市場機制，加快培育一批以高技能工人為骨干的建筑產業(yè)工人隊伍，以從業(yè)人員技能素質的提升反哺產業(yè)發(fā)展，推動高質量發(fā)展理念深入人心。一是探索政府搭臺、校企合作的人才培養(yǎng)模式。支持溫州職業(yè)技術學院、江楠建筑產業(yè)工人孵化基地加強與市內外建筑業(yè)企業(yè)合作，打造產教融合生態(tài)圈，提高人才培養(yǎng)質量。目前，溫州職業(yè)技術學院已投入2100多萬元建立智能建造實訓中心，其中企業(yè)以產教融合方式實物捐贈680多萬元，畢業(yè)學生自愿優(yōu)先在企業(yè)就業(yè)，初步形成了共建共享的校企合作機制。

二是創(chuàng)新理論與實踐優(yōu)勢互補的教學模式。在培訓主體上，推動院校培育核心技術人才的優(yōu)勢和產業(yè)基地訓練專業(yè)班組工人的優(yōu)勢互補；在教學內容上，推動院校的BIM（建筑信息模型）、數字化系統等教學優(yōu)勢和產業(yè)基地的機器人、特種設備實踐優(yōu)勢互補；在考核認定上，推動院校在理論知識考核的優(yōu)勢和產業(yè)基地進行現場實操考核的優(yōu)勢互補。

三是搭建技能比武競爭模式。溫州計劃組織全市建筑業(yè)人才技能比武競賽，以BIM應用、智能建造裝備操作等為重點，角逐行業(yè)技能“尖兵”。同時，積極弘揚工匠精神，比照相應技術職稱，對成績突出的選手認定為技師或高級工，并授予溫州市技術能手等榮譽稱號，助推高技能人才隊伍建設。

推動三庫協同發(fā)展 強化智能建造科技賦能

積極發(fā)揮政府引導和支持作用，通過裝備庫、班組庫和項目庫“三庫”建設，為智能建造人才的培養(yǎng)和成長提供良好的實踐載體，推動產學研用融合發(fā)展，充分展現智能建造對行業(yè)高質量發(fā)展的科技賦能作用。

建立分層應用裝備庫。一是全面梳理智能建造裝備推廣清單。在系統調研現有技術產品的基礎上，根據人機協同深度和推廣難易程度將國內工程機械裝備分為實用惠民的普及版工程裝備、成熟適用的專業(yè)版建筑機器人、多機協同的體系化建筑機器人三個層次，并分類建立智能建造裝備庫。二是大力推廣成熟適用的智能建造裝備。以普及版工程裝備、專業(yè)版建筑機器人為重點，堅持成熟一個推廣一個的原則，率先在全市房屋建筑和市政工程項目中推廣應用鋼筋自動捆扎機、智能計重地磅等20款實用惠民的普及版工程裝備，以及測量、外墻噴涂等12款專業(yè)版建筑機器人。舉辦全市智能建造裝備展示會，向企業(yè)集中宣傳展示智能建造裝備在工程建設提品質、降成本、保安全等方面的實施效益。三是積極推動工程裝備改造升級。對普及版工程裝備，在項目全面推廣使用的基礎上，結合現場經驗積累，通過植入芯片等方式進行數字化、智能化升級改造。對多機協同的體系化建筑機器人，將持續(xù)跟蹤評估其使用性能和產出效益，并擇優(yōu)選用。

打造產業(yè)班組儲備庫。一是開展產業(yè)工人平臺建設。通過信息平臺對全市建筑工人進行排摸梳理，以泥工、木工、油漆工等不同班組為單位進行歸類。在此基礎上，遴選出相對年輕、文化水平較好、接受能力強的工人作為智能建造班組的產業(yè)工人培育對象。二是強化工人技能考核。支持行業(yè)協會探索智能建造產業(yè)工人隊伍培訓考核機制，按智能建造裝備操作要求準備相應的師資和教材，并組織開展培訓考核，對通過考核的人員頒發(fā)上崗證并進行星級評定，納入相對應的智能建造班組儲備庫，作為開展智能建造勞務作業(yè)的重要支撐。三是加強兩場聯動。動態(tài)跟蹤智能建造裝備在智能建造試點示范項目中的施工內容、施工質量和工程造價，在產業(yè)工人平臺發(fā)布項目班組需求信息，及時出臺智能建造造價標準，為推動智能建造工程現場和勞務市場聯動創(chuàng)造有利條件。

培育市縣兩級項目儲備庫。按照縣級智能建造項目為試點、市級智能建造項目為示范的思路，有序開展不同應用深度的智能建造項目培育。一是征集遴選試點項目。截至3月底，全市智能建造試點項目庫已形成70個儲備項目，下一步將研究制定《縣級智能建造項目、骨干企業(yè)遴選要求》，進一步明確試點項目建設要求。二是發(fā)揮示范項目引領作用。重點圍繞智能建造裝備、BIM設計、數字化管理平臺等方面，打造智能建造典型應用場景，如在智能建造裝備方面，按照應用5項以上普及版裝備和2項以上專業(yè)版裝備的要求打造市級示范項目。截至4月中旬，全市已確定12個市級示范項目。三是實施全過程跟蹤服務。按照項目規(guī)模類型不同，制訂分層次的智能建造工程項目質量安全管控服務要求。在市級及以上示范項目上建立“一項目一監(jiān)督一專家”機制，明確質量安全監(jiān)督員和智能建造專家，提供全過程跟蹤服務，通過日常監(jiān)管、評價評優(yōu)、社會監(jiān)督等方式加強試點過程中的問題歸集和經驗總結，努力為社會提供高品質建筑產品，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。