??2017年5月19日,復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院企業(yè)環(huán)境信息披露研究小組發(fā)布《企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)(2017中期綜合報告)》(以下簡稱報告)。
??報告主要根據(jù)環(huán)保部《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》(以下簡稱《指南》)的相關(guān)要求,篩選了上海證券交易所的16類重污染行業(yè)的170家上市公司,對這些公司2015年年度報告及企業(yè)社會責(zé)任報告、可持續(xù)發(fā)展報告、環(huán)境報告書等公開披露資料,進(jìn)行環(huán)境信息披露水平和質(zhì)量的分析,并形成了指數(shù)得分的排名結(jié)果。
??在百分制下,170家上市公司的環(huán)境信息披露總平均分為39.67,遠(yuǎn)未達(dá)到及格線。與2014年相比,上市公司的環(huán)保要求、環(huán)保榮譽(yù)、碳指標(biāo)以及資源消耗等重要的指標(biāo)披露情況沒有明顯改善。
??“分?jǐn)?shù)高就意味著環(huán)境披露得好! 復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、研究小組負(fù)責(zé)人李志青說,“指數(shù)的高與低有一個來源是信息的透明度,信息越不透明,風(fēng)險就越大!
??經(jīng)濟(jì)、法律、政策以及治理等4個方面作為一級分類,企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)下設(shè)21個二類指標(biāo),包括碳指標(biāo)、排污、減排、環(huán)保目標(biāo)、獎懲、合作企業(yè)環(huán)保披露、第三方認(rèn)證等。
??四項大指標(biāo)中,法律指標(biāo)和政策指標(biāo)披露較好,基本所有企業(yè)都會涉及,治理指標(biāo)披露程度不佳。
??在李志青看來,企業(yè)環(huán)境信息公開是一件非常專業(yè)的事情,尤其在治理指標(biāo)方面,會涉及到很多污染物、技術(shù)等。一方面國家對環(huán)境信息披露在法律上尚無明確規(guī)定,另一方面,市場上披露環(huán)境信息的專業(yè)機(jī)構(gòu)還比較少。
??石化行業(yè)環(huán)境信息披露較好
??企業(yè)指數(shù)排名顯示,排在第一名的是上海電力,總分為88.68,其總分連續(xù)兩年獨占鰲頭。排在最后兩名的企業(yè)是海天味業(yè)與今世緣,均為9.43分。
??李志青表示,目前還沒有對個案展開研究,不過個案的情況是離不開行業(yè)的。從報告中看,電力行業(yè)得分比較高的。他分析道,電力行業(yè)一直是排污大戶,而近幾年國家管制比較嚴(yán)格,因此電力行業(yè)會進(jìn)行節(jié)能減排、技術(shù)改造,并會向社會公布,以此表示企業(yè)的社會責(zé)任。
??從行業(yè)看,14個行業(yè)中除了石化行業(yè)之外,其余所有行業(yè)的總平均分都在50分以下。火電和水泥的得分在45-50分之間,而制藥、發(fā)酵和紡織3個行業(yè)得分低于30分。
??李志青認(rèn)為石化行業(yè)在樣本數(shù)里只占到總數(shù)的1%,且樣本中的石化規(guī)模比較大,而制藥等行業(yè)披露少不僅因為規(guī)模不如鋼鐵、水泥、火電等,面臨信息披露的壓力也比較小。“但這些也是重污染行業(yè)。”
??排名最后的兩名企業(yè)以及制藥、發(fā)酵、紡織3個行業(yè)的環(huán)境污染物以水污染物為主!敖鼛啄昊痣、鋼鐵這些以大氣排放為主的行業(yè)受到監(jiān)管比較嚴(yán)格,現(xiàn)在國家治污的重點還是在大氣上。”李志青剖析,“而且水污染沒有大氣污染那么容易讓大眾直觀感受到,這些原因都會讓企業(yè)沒有那么大的壓力(去披露)。”他認(rèn)為,這與國家政策重點階段性推進(jìn)也有關(guān)系, “氣十條”于2013年實施,“水十條”在2015年開始,“土十條”于2016年頒布。
??“我們是對企業(yè)2015年的報告進(jìn)行分析,當(dāng)年大氣這方面也做得比較好了。這個名單每年都有變化。去年有185家,今年有170家,剛好符合國家去產(chǎn)能的大的發(fā)展方向,因為有些企業(yè)退出了這個行業(yè)。”李志青提醒。
??從地區(qū)看,最高為云南,平均分50,重慶和海南最低,平均分為21.8,各省平均分在30-40分段有較為集中。李志青對此表示,地區(qū)特征不是很明顯,樣本量是其中一個原因。研究小組計劃增加樣本量,進(jìn)行地區(qū)、以及地區(qū)和行業(yè)關(guān)系的研究。
??仍待改善
??環(huán)保部2010年發(fā)布的《指南》旨在滿足公眾的環(huán)境知情權(quán),敦促上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任!吨改稀芬,火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等16類重污染行業(yè)上市公司應(yīng)當(dāng)發(fā)布年度環(huán)境報告,定期披露污染物排放情況、環(huán)境守法、環(huán)境管理等方面的環(huán)境信息;因環(huán)境違法被省級以上環(huán)保部門通報批評、掛牌督辦或停產(chǎn)整治、被處以高額罰款等重大環(huán)保處罰等上市公司,應(yīng)當(dāng)在得知處罰決定后1天內(nèi)發(fā)布臨時環(huán)境報告,披露違法情形、違反的法律條款、處罰時間、處罰具體內(nèi)容、整改方案及進(jìn)度。
??然而,時隔7年,報告指出,25-50分區(qū)間的樣本數(shù)量明顯多于50-75分區(qū)間的樣本數(shù)量,即大部分企業(yè)在環(huán)境信息披露方面的工作仍有很大的提升空間。
??報告第一次發(fā)布是2014年,2015年的環(huán)境信息披露程度仍然較低,但較2014年有所改善;在行業(yè)、企業(yè)以及地區(qū)等維度上仍然呈現(xiàn)明顯差異化特征和趨勢;在企業(yè)的環(huán)境信息披露水平與企業(yè)內(nèi)外特征與各種壓力等交叉項之間存在明顯相關(guān)性。
??“綠色金融發(fā)展意見里也有一個重要的內(nèi)容,是要完善企業(yè)的環(huán)境信息披露!崩钪厩嗵嵝眩碍h(huán)境信息披露是綠色金融非常重要的一個發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)!
??“下一步,我們的興趣在揭示產(chǎn)生這些結(jié)果背后的規(guī)律,以及企業(yè)環(huán)境信息披露對企業(yè)在經(jīng)營上的風(fēng)險、市場上的表現(xiàn)、以及對企業(yè)績效的影響!崩钪厩嗾f。
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