第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,制定本規(guī)定,以加強公路長橋隧道(以下簡稱長橋隧道)的維護管理,提高運行管理水平和效率,確保運行安全。
第二條 本規(guī)定適用于高速公路和具有重要意義或特殊結(jié)構(gòu)的特殊橋梁和橋梁,以及特殊隧道和長隧道的維護和運行管理。長橋隧道目錄由省交通主管部門根據(jù)實際管理情況確定,并及時更新。其他公路、橋梁、隧道可以參照實施。
本規(guī)定所稱長橋隧管理單位,是指負(fù)責(zé)長橋隧養(yǎng)護和運行管理的單位。
第三條 長橋隧道養(yǎng)護管理和安全運行應(yīng)堅持預(yù)防為主、科學(xué)養(yǎng)護、安全運行、保障暢通的原則。
第四條 地方各級交通主管部門和長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)保障長橋隧道的監(jiān)測、檢測、維護、應(yīng)急和安全運行資金。
第五條 長橋隧道管理單位是長橋隧道設(shè)施維護管理和安全運行的責(zé)任主體。
長橋隧道管理單位應(yīng)嚴(yán)格落實主要責(zé)任,建立健全工作責(zé)任制,按照有關(guān)法律法規(guī)、管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序進行維護、管理和運行,確保長橋隧道處于良好的技術(shù)狀態(tài)和運行安全。
第六條 各級交通主管部門和長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)積極向公眾宣傳橋梁、隧道安全運行的有關(guān)規(guī)定、安全和應(yīng)急救援知識,提高橋梁、隧道用戶的安全意識。
第七條 省交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)橋隧管理信息系統(tǒng),積極運用信息技術(shù)加強橋隧養(yǎng)護管理和安全運行。
第八條 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護橋梁、隧道的運行秩序。除依法開展活動外,不得占用橋梁、隧道建設(shè)控制區(qū),不得在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事危及橋梁、隧道設(shè)施安全的采礦、采砂、采石、采土、爆破等活動。
車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守通過長橋隧道的交通法規(guī),不得違反交通標(biāo)志、標(biāo)志和信號燈的指示。除緊急情況外,不得在長橋隧道(內(nèi))停車。
二章養(yǎng)護管
第九條 除符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理規(guī)定外,長橋隧道開通運行前還應(yīng)具備下列條件。
(一)明確長橋隧道監(jiān)管部門和經(jīng)營管理單位。
(2)經(jīng)營管理單位明確安全運行管理人員,配備專職橋梁、隧道(含機電)維修工程師,制定應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)安全管理制度。
第十條 長橋隧管理單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定,加強長橋隧及附屬設(shè)施的維護。
有關(guān)責(zé)任單位或部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強橋區(qū)助航、防撞、水域安全監(jiān)測等設(shè)施的維護。
第十一條 長橋隧管理單位應(yīng)逐步提高機械化維護和快速維護能力,鼓勵采用快速、方便、耐用的技術(shù),積極實施預(yù)防性維護。
第十二條 長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)加強檢查,及時向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和有關(guān)部門報告異常情況、重大問題或者隱患,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
鼓勵采用先進的科技手段對長橋隧道進行檢查檢查。
第十三條 檢查是對長橋隧道可視范圍內(nèi)橋隧構(gòu)件及附屬設(shè)施的日常檢查。具有橋隧養(yǎng)護經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)檢查,一般不少于一次/天,并填寫檢查日志。
長橋隧道遇地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害,長橋遇暴雨、臺風(fēng)等極端天氣時,應(yīng)增加檢查頻率。對于有特殊照明要求的長橋(照明、航空航道指示燈等),應(yīng)進行夜間檢查。
第十四條 橋隧檢查分為定期檢查、定期檢查和特殊檢查。
除符合相關(guān)維護技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求外,還可結(jié)合長橋隧道本身的特點增加相應(yīng)檢查的檢查頻率。
第十五條 定期檢查是對長橋隧道結(jié)構(gòu)及其設(shè)施的早期缺陷、明顯病害等異常情況進行檢查。如發(fā)現(xiàn)重要部件嚴(yán)重缺陷或明顯異常,應(yīng)立即安排定期檢查,并根據(jù)情況采取必要措施。
汛期前應(yīng)進行有針對性的檢查,汛期應(yīng)增加頻率。
第十六條 定期檢查是對長橋隧及其附屬設(shè)施的綜合檢查,以確定長橋隧的技術(shù)狀況。
定期檢查缺損難以確定原因和程度的,應(yīng)立即安排專項檢查。
可委托專業(yè)檢測機構(gòu)進行定期檢查。
第十七條 專項檢查是為了查明橋隧主要部件的病因、損壞程度、結(jié)構(gòu)安全性能和耐久性,包括專項檢查和應(yīng)急檢查。
專項檢查是根據(jù)定期檢查和定期檢查結(jié)果進行的現(xiàn)場試驗、檢查、計算和分析,以進一步確定損壞的原因和程度。應(yīng)急檢查是災(zāi)害性損傷后的詳細(xì)檢查和鑒定。
委托專業(yè)檢測機構(gòu)進行特殊檢查。
第十八條 檢查完成后,長橋隧道管理單位應(yīng)分析確認(rèn)檢查結(jié)果,必要時組織專家審查,及時更新維護管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第十九條 根據(jù)檢查結(jié)果,如果長橋隧道存在疾病和安全風(fēng)險,長橋隧道管理單位應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)提出維護加固計劃或維護對策,并按照規(guī)定的程序組織實施。
第二十條 除應(yīng)急維修作業(yè)外,應(yīng)避免在重大節(jié)假日或交通流量高峰期進行維修作業(yè)。交通組織計劃應(yīng)提前編制,向社會發(fā)布信息,協(xié)調(diào)公安交通管理、道路管理等單位做好交通組織,減少對車輛交通的影響。
第二十一條 從事橋隧檢查維護的單位和人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《公路養(yǎng)護安全操作規(guī)程》等規(guī)定,確保養(yǎng)護人員和車輛的安全。
第二十二條 橋隧管理單位應(yīng)科學(xué)配置橋隧養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員,建立人才培養(yǎng)機制,建立穩(wěn)定專業(yè)的養(yǎng)護工程師隊伍。
長橋隧管理單位每年應(yīng)組織橋隧養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員參加不少于一次的專業(yè)培訓(xùn)。
第二十三條 長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)長橋隧道的特點和技術(shù)要求,編制維護技術(shù)手冊,建立維護管理信息系統(tǒng),全面及時記錄長橋隧道的檢查和維護管理。
第二十四條 長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)按照一橋一檔、一隧一檔建立長橋隧道技術(shù)檔案,包括長橋隧道基本情況、維護檢查記錄、技術(shù)狀況、維護加固等歸檔制度要求的數(shù)據(jù),使內(nèi)容完整、更新及時、使用方便。
第二十五條 長橋隧道管理單位應(yīng)逐步建立長橋隧道結(jié)構(gòu)監(jiān)測體系,設(shè)立專人或委托專業(yè)機構(gòu)監(jiān)測橋隧道結(jié)構(gòu)狀態(tài)和各種外部荷載下的響應(yīng),及時掌握長橋隧道的結(jié)構(gòu)運行狀態(tài)。
第二十六條 長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)結(jié)構(gòu)監(jiān)測情況,定期比較分析監(jiān)測結(jié)果,提出監(jiān)測評價報告,不斷完善評價體系。
第二十七條 省交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立重點橋梁、隧道的技術(shù)監(jiān)測體系,結(jié)合監(jiān)測結(jié)果,定期分析橋梁、隧道的維護管理和安全運行。
結(jié)合國家公路網(wǎng)年度技術(shù)監(jiān)測,交通運輸部抽取了一些重點橋梁和隧道進行檢測。
三章全運行管理
第二十八條 地方各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行道路管理檢查,調(diào)查和處罰各種占用和損壞長橋隧道及其附屬設(shè)施的行為,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好長橋隧道的安全保護工作。在道路管理檢查中發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)及時通知長橋隧道管理單位。
長橋隧道經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時制止危害長橋隧道安全活動的,并通知有關(guān)部門依法處理。
第二十九條 長橋隧道經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,及時調(diào)整和完善機電、交通標(biāo)志、標(biāo)線、防撞、助航等設(shè)施。在重要的長橋隧道入口前,應(yīng)設(shè)置限載、寬度、高度、速度等標(biāo)志。
第三十條 長橋隧管理單位應(yīng)積極配合有關(guān)單位加強危險貨物運輸車輛的交通管理。
交通主管部門和公安交通管理部門可以按照有關(guān)規(guī)定,在入口前聯(lián)合設(shè)立安全檢查站。
第三十一條 省交通主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的長橋隧道目錄和經(jīng)營管理單位復(fù)制給公安交通管理部門。
第三十二條 超限車輛不得擅自行駛(進入)橋梁和隧道。確需通行時,應(yīng)當(dāng)按照《超限運輸車輛行駛公路管理條例》辦理有關(guān)許可手續(xù),并按照規(guī)定的時間、路線、速度通過。
第三十三條 船舶通過橋梁所在水域時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守航行法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,謹(jǐn)慎操作。
長橋管理單位、航道管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強長橋和通航安全設(shè)施的日常檢查,及時發(fā)布跨河、跨海橋的通航凈空規(guī)模和具體位置,防止船舶事故。
第三十四條 禁止使用長橋隧道堆放物品、施工設(shè)施、鋪設(shè)高壓電線、輸送易燃、易爆或其他有毒有害氣體、液體的管道。其他需要使用長橋隧道鋪設(shè)管道設(shè)施的,不得影響長橋隧道的安全,并報交通主管部門批準(zhǔn),與長橋隧道管理單位簽訂鋪設(shè)協(xié)議。
如果管道設(shè)施附著在長橋隧道上(內(nèi)),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期檢查和維護,避免因設(shè)施故障造成的安全事故或交通影響。長橋隧道改造、擴建、維護時,管道產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)履行鋪設(shè)協(xié)議的規(guī)定。
第三十五條 長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全風(fēng)險管理和隱患調(diào)查制度,編制風(fēng)險識別手冊,建立風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測機制,定期開展隱患調(diào)查工作。發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)及時采取相應(yīng)的處理措施,必要時協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施交通管制。
第三十六條 各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立長橋隧道安全隱患上市監(jiān)督制度。
上市監(jiān)督的長橋隧道應(yīng)限期整改。
四章應(yīng)急管理
第三十七條 長橋隧道經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通主管部門的應(yīng)急預(yù)案要求,根據(jù)長橋隧道的特點,制定專項安全運行應(yīng)急預(yù)案,并與地方人民政府的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第三十八條 地方各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對長橋隧道應(yīng)急工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),為長橋隧道管理單位的應(yīng)急工作創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。
第三十九條 長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作需要配置必要的應(yīng)急人員和設(shè)備,加強應(yīng)急設(shè)備維護和應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。
第四十條 長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)加強與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾、反恐、消防、交通、安全監(jiān)督、衛(wèi)生、醫(yī)療等單位的聯(lián)動協(xié)調(diào),確保應(yīng)急響應(yīng)快速、有序。橋梁、水下隧道還應(yīng)加強與海事、航道等單位的聯(lián)動協(xié)調(diào)。
第四十一條 長橋隧道管理單位應(yīng)當(dāng)每年組織火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的專項應(yīng)急演練。
第四十二條 長橋隧道運營管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)措施,會同有關(guān)單位迅速疏散車輛和人員,盡可能保證車輛和人員的安全,為進一步開展應(yīng)急救援和處置創(chuàng)造有利條件。
管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報告突發(fā)事件,跟蹤事件的發(fā)展和處置,及時續(xù)報。
第四十三條 影響長橋隧道安全運行的應(yīng)急處置后,長橋隧道管理單位應(yīng)對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)和評價,完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施。總結(jié)和評價應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門。
五章
第四十四條 省交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法制定實施細(xì)則。
第四十五條 本規(guī)定自頒布之日起生效,有效期為5年。
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西藏工程招標(biāo)業(yè)主名單
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