1做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的必要性
搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作不僅是當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),同時也是保證我國糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。自從我國建設(shè)小型農(nóng)田水利工程以來,許多地區(qū)的水利設(shè)施形成了初步規(guī)模,但仍存在諸多問題[1]。大部分地區(qū)的水利設(shè)施由于缺乏普遍的標(biāo)準(zhǔn)而不符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的要求,抵御各種自然災(zāi)害的能力非常弱,同時需要修葺的水利設(shè)施很多,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。因此,要改變這一現(xiàn)狀,加強我國小型農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量,必須要根據(jù)當(dāng)前我國水利建設(shè)的現(xiàn)實狀況,著重分析存在的問題,調(diào)動各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來完善農(nóng)田水利設(shè)施,建立增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的長效機制,保證農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
2我國小型農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀
2.1目前我國存在農(nóng)田水利建設(shè)計劃不足,隨意開發(fā)工程項目現(xiàn)象
由于我國農(nóng)田水利建設(shè)長期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),許多地方政府在進行水利建設(shè)時沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H生產(chǎn)情況進行建設(shè),各方權(quán)力部門為了獲得建設(shè)資金,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)盲目申報水利建設(shè)項目,不僅浪費了大量政府資金,而且水利建設(shè)工程達(dá)不到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),影響了農(nóng)田生產(chǎn)。同時,由于很多地方缺乏先進的農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù),導(dǎo)致許多水利設(shè)施建成后不能良好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有些甚至建成后一直沒有使用。這些問題的出現(xiàn)不僅造成農(nóng)田生產(chǎn)的困難,還占據(jù)了大量的資金和農(nóng)田資源,極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。
2.2水利工程建設(shè)時沒有系統(tǒng)性,區(qū)域間沒有良好的協(xié)調(diào),分散性比較嚴(yán)重
水利設(shè)施建設(shè)必須接近水源,因此關(guān)系到河流整體的區(qū)域配置問題。往往是許多不一樣的行政區(qū)域在水利工程建設(shè)時沒有考慮到上下游水系的行政區(qū)域水利建設(shè),造成建設(shè)后相互之間產(chǎn)生較大的影響。一些地區(qū)的水利工程阻礙了其他地區(qū)的供水用水,同時協(xié)調(diào)工作不足,引起了利益沖突。這往往導(dǎo)致各地區(qū)爭相建設(shè)水利工程,重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重。另外,一些地區(qū)為了盡快建設(shè)成都,技術(shù)指標(biāo)和管理系統(tǒng)無法滿足實際需求,存在安全上的危險。
2.3許多地區(qū)水利工程設(shè)施缺乏先進的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)
這一問題十分普遍,主要表現(xiàn)在部分水利工程缺乏足夠的管理資金和技術(shù),建設(shè)時沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),而且建設(shè)后維護力度不足,工程質(zhì)量差,不能滿足農(nóng)田灌溉和抗災(zāi)要求。同時,重建新水利工程也存在相當(dāng)大的困難,一是建設(shè)資金不足,二是管理體制不完善,三是權(quán)責(zé)界限模糊。這些問題使許多地區(qū)的水利設(shè)施無法發(fā)揮應(yīng)有的功能,是否得到良好的修理,同時拆除困難,妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3實現(xiàn)高質(zhì)量水利建設(shè)工作管理建議
3.1我國各級政府應(yīng)加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視力
加強水利工程管理和技術(shù),積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運行。這是目前我國改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的首要措施。這包括管理和技術(shù)兩大方面,從管理的角度來講,要配備相應(yīng)的優(yōu)秀管理人才,減少水利設(shè)施運作的成本,提高工程效率。這就要求當(dāng)?shù)卣訌娤嚓P(guān)人員的培訓(xùn)力度,打造一支高素質(zhì)的管理人才隊伍。通過人才吸收渠道,積極引進具有良好管理素質(zhì)和管理經(jīng)驗的人才。從技術(shù)上講,當(dāng)?shù)卣仨氁M專業(yè)基礎(chǔ)扎實、實際操作能力強的技術(shù)人才。通過這兩方面的人才建設(shè),提高農(nóng)田水利設(shè)施的管理質(zhì)量和技術(shù)水平。
3.2各級政府應(yīng)做好財政支持工作
給予地方政府更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金修理和重建水利工程設(shè)施。這就要求我國財政部門能夠積極配置更多資金用于水利建設(shè),同時制定更多有利于水利建設(shè)的優(yōu)惠建設(shè),調(diào)動社會力量為水利建設(shè)提供更多的支持。同時,政府要加強對資金的管理,堅決抵制胡亂申報工程項目的行為。此外,政府還應(yīng)廣泛吸收各種社會資金,調(diào)動當(dāng)?shù)厝嗣穹e極進行水利工程建設(shè),同時引進地方企業(yè)資源管理農(nóng)田水利設(shè)施。
3.3政府在加強農(nóng)田水利建設(shè)工作的同時,要注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作
避免地方利益沖突,同時加強各區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。因此,政府需要積極加強各方合作,以溝通協(xié)議的形式共同開發(fā)水利建設(shè)項目,相互給予對方信息、技術(shù)和人才支持,實現(xiàn)良好的合作。
4總結(jié)
本文首先講解了小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的必要性,同時講解了我國小型農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀,最后提出,實現(xiàn)高質(zhì)量水利建設(shè)工作管理的建議。我國各級政府應(yīng)加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)的重視度,加強水利工程管理和技術(shù),積極引進優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才,保障農(nóng)田水利設(shè)施的正常運行,同時加強農(nóng)田水利建設(shè)工作,注意區(qū)域間的協(xié)調(diào)工作,避免地方利益沖突,同時加強各區(qū)域的聯(lián)合,確保農(nóng)田水利設(shè)施的效率和效益。
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