水利工程建設(shè)可以確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，但我們現(xiàn)階段水利工程建設(shè)過程中存在很多問題，需要領(lǐng)導(dǎo)在工作中不斷糾正，提高工程施工中的監(jiān)督力，發(fā)現(xiàn)工程施工中有問題時立即停止工程，報告領(lǐng)導(dǎo)，找出問題的原因，提高質(zhì)量監(jiān)督力水利工程需要大量資金，施工前制定計劃，合理布局，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)，保護(hù)漁業(yè)，為發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)。

1在建設(shè)水利工程項(xiàng)目管理和監(jiān)理中普遍存在的問題

1.1缺乏高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才

某部門的發(fā)展是一個長期的過程，需要高素質(zhì)的人才管理，需要以一定的經(jīng)驗(yàn)為后續(xù)工作服務(wù)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性。我國水利工程管理的發(fā)展并不長久。在整個行業(yè)中，很少有具有專業(yè)資格的管理人才，管理人才的斷檔給水利工程建設(shè)帶來一定的阻礙，這使得建設(shè)單位擁有大型項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，能夠按照國家工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行工程。項(xiàng)目管理的復(fù)合型人才極為稀缺，管理人員素質(zhì)普遍較低，無法滿足施工需要。這種情況下會讓工程在建中缺少監(jiān)管人員，即使有監(jiān)管人員，但是由于管理經(jīng)驗(yàn)不足，對于工程的施工程序不懂，檢驗(yàn)缺乏力度，施工過程中的質(zhì)量全憑施工隊人員全權(quán)負(fù)責(zé)，如果施工隊不能夠嚴(yán)格要求和約束自己的行為就會給工程帶來巨大的使用隱患。

1.2實(shí)際施工作業(yè)和工程設(shè)計目標(biāo)出現(xiàn)較大偏差

水利工程涉及到我國民生問題，因此水利工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計目標(biāo)進(jìn)行，盡可能科學(xué)、完善、規(guī)范。只有這樣，才能最大限度地保證水利工程的質(zhì)量，在后期的運(yùn)行中發(fā)揮更大的作用。但就我國現(xiàn)狀而言，大部分建筑單位在進(jìn)行水利工程施工時并沒有嚴(yán)格按照工程設(shè)計的目標(biāo)進(jìn)行。施工人員在行為上比較隨意，總是圍繞自己的利益進(jìn)行考慮，造成國家的水利部門損失較大，雖然有許多的水利項(xiàng)目，但是由于項(xiàng)目不合格，所以給農(nóng)民帶來的利益較少。

1.3水利建設(shè)管理和管理權(quán)力的責(zé)任不明確

政府是水利建設(shè)的重要部門，也是整個水利工程建設(shè)和項(xiàng)目管理中的重要角色。由于政府權(quán)威性過大，造成項(xiàng)目合法權(quán)力虛擬化，不可以在項(xiàng)目管理和地位上發(fā)揮突顯作用，也造成項(xiàng)目法律活動不高，一旦碰到具體難題，政府難以把握相關(guān)責(zé)任。而且在目前的法律政策中，項(xiàng)目法人的責(zé)任和權(quán)力過于模糊，各方責(zé)任不明，這也形成了項(xiàng)目法律制度的各種弊端，為逃避責(zé)任提供了政府監(jiān)督，逐漸形成了建設(shè)管理的灰色空間。

1.4工程立項(xiàng)不足科學(xué)規(guī)范

部分水利工程建設(shè)部門在建設(shè)前期，立項(xiàng)時忽視可行性分析和相關(guān)科學(xué)調(diào)查，未認(rèn)真分析水利工程項(xiàng)目建設(shè)對當(dāng)?shù)厮�文和人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力此外，一些地方的水利工程建設(shè)受到當(dāng)?shù)卣�府的干擾，水利工程的實(shí)際建設(shè)只是為了滿足政府形象和業(yè)績的提高，水利工程從設(shè)計到建設(shè)和管理相互脫離，國家和社會資源形成了巨大的浪費(fèi)，白白的水利工程建設(shè)在那里沒有實(shí)際的使用價值。

1.5建設(shè)水利工程的監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高

建設(shè)水利工程需要專業(yè)人員及時監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)具有較高的建筑經(jīng)驗(yàn)，可根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)度及時跟進(jìn)，了解工程的具體實(shí)施措施，各工程節(jié)點(diǎn)需要什么樣的工程質(zhì)量，監(jiān)督可以保證工程質(zhì)量，但實(shí)際操作中監(jiān)督人員能力有限，理解工程內(nèi)容少，水利工程與其他建筑工程相比所以做不到監(jiān)理工作的具體操作實(shí)施細(xì)則，全憑工程部的人員進(jìn)行介紹，監(jiān)管力度不夠，也給在建工程帶來一定的質(zhì)量困擾。

2完善水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理的有效措施

2.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才隊伍的建設(shè)

只有管理人員的專業(yè)素質(zhì)才能保證建設(shè)項(xiàng)目在管理過程中的順利實(shí)施。因此，項(xiàng)目管理部門應(yīng)積極開展施工管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)施工項(xiàng)目管理專業(yè)人員，吸收具有豐富施工項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀專業(yè)素質(zhì)的人才加入施工項(xiàng)目管理部門，以提高項(xiàng)目管理部門的工作效率和水平。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

2.2嚴(yán)格規(guī)范施工操作，項(xiàng)目監(jiān)理工作有章可循

另一方面，為了項(xiàng)目監(jiān)理工作順利進(jìn)行，施工人員必須規(guī)范自己的行為，標(biāo)準(zhǔn)化施工的所有操作。因此，在實(shí)際操作過程中，施工人員必須嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)三點(diǎn):一是按照國家水利工程建設(shè)要求進(jìn)行施工，二是在項(xiàng)目施工前進(jìn)行施工設(shè)計，按照施工設(shè)計圖的內(nèi)容進(jìn)行施工。第三，限制自己的行為，自我檢查，自省，確保問題發(fā)生后，立即發(fā)現(xiàn)，處理。另一方面，管理效率也會在一定程度上影響項(xiàng)目監(jiān)管。因此，管理者在執(zhí)行管理時必須做兩件事。第一，執(zhí)行各項(xiàng)管理內(nèi)容，確保項(xiàng)目有序建設(shè)；第二，完善工程成本和施工進(jìn)度管理，確保工程建設(shè)和水利工程目標(biāo)的一致性。這樣，項(xiàng)目監(jiān)理的可行性就可以大大提高。

2.3促進(jìn)水利工程企業(yè)現(xiàn)代化管理制度建設(shè)

水利工程企業(yè)要想為水利工程管理的順利發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，建立現(xiàn)代市場導(dǎo)向的管理體系，就必須建立合理的工程制度，做好資產(chǎn)管理人員和業(yè)主的分離工作。同時，要注意將理財公司與業(yè)務(wù)經(jīng)理分開。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以更好地實(shí)現(xiàn)自己的管理，并具備足夠的施工管理?xiàng)l件。此外，還要注意規(guī)范經(jīng)營者與生產(chǎn)人員的關(guān)系，充分發(fā)揮員工工作積極性。更好地滿足企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需要�？偲饋碚f，在建水利工程項(xiàng)目的管理需要相關(guān)部門做到制度詳細(xì)化，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和工作能力，嚴(yán)格制定在建水利工程項(xiàng)目管理制度，做到有章可循，為我們的水利建設(shè)項(xiàng)目順利開展鋪平道路。

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