摘要:水土維持的基本目的是保護環(huán)境，保持生態(tài)平衡，最終目的是保持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。水土維護是河道管理的根本，是水資源利用和保護的源頭和基礎，是與水資源管理相互促進、緊密結合的有機整體。如何進行水土維護，我們結合多年的工作實際，在水土維護和經濟建設協(xié)調發(fā)展的基礎上，應重視以下幾點:

一、加強水土維護法制宣傳，防止新水土流失

國家重視水土維護工作，將水土維護作為我國必要時期堅持的基本國策。1991年，《中華人民共和國水土保持法》頒布，使水土保持走上法制軌道。今年的兩會，水利再次成為社會關注的熱點之一。中央高度重視水利，**總理在《政府工作報告》中繼續(xù)將水利放在重要位置，充分肯定了近年來水利工作取得的成績，對病保險壩除保險加固、田間水利建設、節(jié)水灌溉、農村飲水安全、節(jié)約水資源保護等水利工作提出了明確要求�！吨腥A人民共和國水土保持法》指出，預防和管理水土流失，合理利用水土資源，減輕水、干旱、風、沙災，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產。

這是相互關聯、依次遞進的四個層面，最終是為了發(fā)展生產，促進經濟社會健康發(fā)展。預防和管理水土流失、保護和合理利用水土資源是水土維護的最基本任務。水土流轉、水環(huán)境惡化已經對天津市經濟和社會發(fā)展造成了比較嚴重的危害，我們加大了《中華人民共和國水土保持法》的宣傳力度，除了在相關水利工作會議上進行傳遞貫徹外，還通過貼水土保持宣傳畫、報紙、電視、散發(fā)傳遞、巡回演講等形式，開展了廣泛的宣傳，加強了廣大人民群眾的水土保持法制意識，同時通過執(zhí)法監(jiān)督，取得了顯著成績，防止了新的水土流轉產生。

二、注重綜合效益，改善灤河生態(tài)環(huán)境

植被破壞是水土流失的重要原因。地表植被復蓋對地面，特別是坡面土壤侵蝕的影響很大，植被的減蝕作用主要表現為植被莖葉對降雨滴動能的減少作用、降雨的截留作用、流動流速的減緩作用的土壤結構的變化，增加滲透的定土壤，提高土壤的耐蝕作用在區(qū)域內水土流失嚴重地區(qū)植樹造林，栽種牧草，禁止毀林、毀草；同時對溝、河、路、渠的堤岸坡面布設植被或砌護措施，防止坍塌和沖淤。在河道綜合整治中，除抓好河道疏浚、護岸建設外，注重綜合效益，在河岸兩側堤頂大搞防護林建設，有效地防治了水土流失。經過近年的努力，我們在這里初步樹立了高標準的景觀河道新形象。并建設了疏通標準、水清潔、綠化美化、道路輔助的河道整備模板段，達到利水、治水、親水的綜合利益，為當地居民提供新的休閑場所，為建設衛(wèi)生城鎮(zhèn)、促進城市郊外城市化建設創(chuàng)造有利條件。

三、改進耕種措施，調整農作物生產結構

改變耕種措施主要是為了提高地面復蓋率和粗糙度。主要方法有深耕、混播和廣播、有機肥料增加、壟斷栽培等。農作物生產結構的調整應遵循科學、土地適當的原則。合理調整農作物生產結構也是管理水土流失的重要措施。應積極推進農業(yè)生產結構調整和農業(yè)產業(yè)化進程，大力發(fā)展二、三產業(yè)。堅持以市場為導向，生產當地，面向全國，考慮國際。要適應農產品市場的現實需求，研究預測潛在、未來的市場需求趨勢，滿足社會對農產品的數量和多樣化、多層次、優(yōu)質化和動態(tài)發(fā)展的需求。

四、搞好水資源管理，實現可持續(xù)發(fā)展

搞好水資源管理是保持水土的關鍵，其措施有以下三點:

一是坡面滲透，工程停止天上水，地表淡水深化土體，保持地下。由于高差形成的勢能，在無雨季節(jié)，上游地下水轉換為下游地表水，維持河流用水量，維持河流多年不斷流動，補給地下水，增加水資源利用量，發(fā)揮淡壓咸的作用。

二是減少水庫、河流堆積，延長水利工程壽命，增加效益，減輕防洪負擔。

三是避免點源和非點源（面源）污染通過徑流匯入受納水體，減輕水體富營養(yǎng)化及其它形式的污染。這一切都有利于水資源的開發(fā)利用和水環(huán)境的保護，都建設景觀水利、營造親水空間的基礎。同樣，搞好水資源管理可以進一步增強水土保持措施的滲蓄、攔沙效益。缺少水資源管理，就會使陸地淡水在時間和空間分布上失衡，在生產、生活和生態(tài)用水分配上失調；就會使水土保持和生態(tài)環(huán)境用水的數量和質量難以得到保障，生態(tài)修復和濕地恢復難以實施；就會損害地表植被，使生態(tài)系統(tǒng)功能逐步退化，水土流失逐年加劇。如果沒有水土，水資源管理就會失去支持，失去活力和活力。只有基于水土維持的水資源管理健康穩(wěn)定可持續(xù)。公務員之家

水土維護面臨農業(yè)現代化進程加快、郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐加快、生態(tài)環(huán)境建設不斷推進、農業(yè)和農村經濟結構調整大力推進等新情況，我們的水土維護工作要為實現天津整體發(fā)展戰(zhàn)略服務。切實加大水土保持投入，繼續(xù)實施河道護岸工程建設，積極妥善抓住城市基礎設施、擴建、改造建設中人為水土流失的城市水土保持工作。高質量、高水平實現新天津總體發(fā)展目標。