隨著城市化進(jìn)程的加快，很多國(guó)家都把園林綠化作為城市文明的重要標(biāo)志。越來(lái)越多的人開(kāi)始意識(shí)到城市建設(shè)和發(fā)展中園林綠化的重要作用，通過(guò)利用園林綠化中使用的樹(shù)木、花卉和植物，合理布局形成植物群，發(fā)揮與人類生存、生命和生產(chǎn)密切相關(guān)的多種功能。

2城市園林綠化管理存在的問(wèn)題

2.1城市景觀規(guī)劃和管理問(wèn)題

由于缺乏長(zhǎng)期和科學(xué)的理論指導(dǎo)，城市園林綠化的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市和居民對(duì)城市綠地生態(tài)保護(hù)和娛樂(lè)的要求。城市綠化格局規(guī)劃需要根據(jù)城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，認(rèn)真分析城市的氣候、水文、地質(zhì)和綠地格局，根據(jù)景觀生態(tài)格局分析的方法，同時(shí)進(jìn)行計(jì)算，確定土地的整體利用性質(zhì)。在綠化建設(shè)的其他方面，如物種選擇和搭配、生態(tài)過(guò)程分析等方面，也需要大量的科研分析和相應(yīng)技術(shù)的應(yīng)用。

城市園林綠化規(guī)劃的編制與規(guī)劃的實(shí)施不符，各類綠地?cái)?shù)量嚴(yán)重不足，這大大落后于城市化建設(shè)和發(fā)展的要求以及公民休閑旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。住宅綠地、單位附屬綠地和公共綠地的比例不成比例，在舊建筑區(qū)，綠地更少。因此，有必要盡快編制和調(diào)整城市園林綠化規(guī)劃，優(yōu)化城市園林綠化布局。

2.2城市園林綠化管理體系存在的問(wèn)題

園林綠化管理缺乏統(tǒng)一和諧的管理體系。由于城市園林綠化管理體制不完善，未能充分發(fā)揮職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用，城市園林綠化的侵占和綠色的隨意采伐和破壞等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至導(dǎo)致城市整體綠色環(huán)境的破壞。

城市園林綠化管理監(jiān)督機(jī)制薄弱，許多城市園林綠化管理部門沒(méi)有建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，城市園林綠化管理工作沒(méi)有列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核監(jiān)督和考核，甚至沒(méi)有列入政府的重要工作議程，導(dǎo)致城市園林綠化管理工作耐力不足。

2.3城市園林綠化管理的法律問(wèn)題

中國(guó)的城市園林綠化管理法律法規(guī)并不完善，尤其是許多地方園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)亟待完善。許多城市沒(méi)有根據(jù)中央政府和國(guó)務(wù)院關(guān)于城市綠化工作的政策和政策，制定一些地方配套的綠化法律法規(guī)，因此，城市園林綠化管理部門根本無(wú)法依法進(jìn)行行政管理，城市綠化的目標(biāo)不明確，沒(méi)有擴(kuò)大綠地的計(jì)劃，綠地也沒(méi)有實(shí)施。特別是城市綠化設(shè)計(jì)質(zhì)量低下和施工混亂，導(dǎo)致行業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性循環(huán)。

2.4城市園林綠化意識(shí)存在的問(wèn)題

在城市規(guī)劃建設(shè)中，綠地保留面積所占比例不足，面積大、規(guī)模大、質(zhì)量高、標(biāo)準(zhǔn)高的綠色景觀。城市景觀過(guò)度強(qiáng)調(diào)草坪，缺乏高大樹(shù)木。應(yīng)提倡建立一個(gè)多層群搭配喬木和灌木。樹(shù)種的選擇特別強(qiáng)調(diào)樹(shù)的顏色和形狀，而忽略了其他抗空氣污染的樹(shù)種。城市廣場(chǎng)的建設(shè)不是從廣場(chǎng)的功能和市民的要求開(kāi)始的。人工景觀是建立在破壞綠色的基礎(chǔ)上的，城市綠化的景觀效益受到了過(guò)多的關(guān)注，覆蓋率被盲目追求，城市綠化的生態(tài)效益被忽視。

3問(wèn)題的原因

3.1社會(huì)原因

隨著近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)各地城市都有一定的財(cái)力物力進(jìn)行美化建設(shè)，渴望在一定程度上展現(xiàn)自己的力量和形象，但有限的力量和理論理解上的差距使全國(guó)各地城市難以深入優(yōu)化和改造，城市建設(shè)重視表面美化。

3.2制度原因

城市管理者和決策者渴望通過(guò)城市形象的變化建立新的城市形象。在城市建設(shè)方面，如果真正提高城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益，必然會(huì)付出巨大代價(jià)，慢慢發(fā)揮作用。因此，城市建設(shè)的決策者在短時(shí)間內(nèi)迅速改變了城市的面貌，以展示實(shí)力為目標(biāo)，建設(shè)了大量的城市廣場(chǎng)和景觀街道，美化了城市，但在一定程度上形成了資源的浪費(fèi)。

3.3人為因素

在向西學(xué)習(xí)的過(guò)程中，城市決策者和專家往往對(duì)西方現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃理論沒(méi)有深刻的理解。在實(shí)地考察中，我們主要看到各大城市的中央廣場(chǎng)、大道、市政、公共建筑，如巴黎景觀大道、美國(guó)華盛頓州中心的紀(jì)念綠化帶。與國(guó)內(nèi)城市的環(huán)境條件相比，這些公共設(shè)施給游客帶來(lái)了非常強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊。事實(shí)上，這些城市景觀大多是百年前規(guī)劃設(shè)計(jì)思潮的產(chǎn)物。決策者和設(shè)計(jì)者忽略了保持自然生態(tài)過(guò)程的重要性和城市自然綠地的審美價(jià)值，認(rèn)為城市綠地相應(yīng)的設(shè)計(jì)也是審美觀念的局限性。

目前，我國(guó)南方城市建設(shè)中缺乏對(duì)綠地系統(tǒng)格局的系統(tǒng)考慮。在實(shí)際綠化過(guò)程中，建筑第一，綠地填充的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大量的綠地被用來(lái)填補(bǔ)適合建筑用地的建筑物之間的空隙，綠地系統(tǒng)本身的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)性缺乏考慮。在設(shè)計(jì)中，很少有具有一定規(guī)模的綠色斑塊和走廊，它們可以發(fā)揮生態(tài)作用，保護(hù)生物多樣性，疏通和凈化空氣。同時(shí)，園林綠化結(jié)構(gòu)的分析主要用描述性語(yǔ)言說(shuō)明城市綠地的分布。例如，常見(jiàn)的楔形系統(tǒng)綠環(huán)系統(tǒng)缺乏對(duì)城市園林綠化模式的定量分析，在布局規(guī)劃中缺乏對(duì)城市生態(tài)過(guò)程的實(shí)際考慮。

4提高城市園林綠化管理的措施

4.1遵循城市園林綠化管理的基本程序

在調(diào)查和預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)上，確定了城市園林綠化指標(biāo)，進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)，形成了城市園林綠化系統(tǒng)。因此，人均公共綠地、綠化復(fù)蓋率、綠地結(jié)構(gòu)構(gòu)成、相應(yīng)的防護(hù)林帶、根據(jù)各城市情況生產(chǎn)綠地和特殊綠地是必要的。根據(jù)城市特點(diǎn)，制定各類城市綠地的土地用途。指標(biāo)，選擇主要綠化用地范圍，合理安排全市園林綠化系統(tǒng)，作為指導(dǎo)全市各綠化建設(shè)和管理的依據(jù)。在具體的管理中，應(yīng)該從樹(shù)種的選擇方面進(jìn)行規(guī)劃，制定主要樹(shù)種的比例、樹(shù)種的抗性選擇等。

4.2應(yīng)用城市園林綠化管理方法

城市園林綠化管理方法也多種多樣，具備目標(biāo)性、主體性和非程序化的特性。開(kāi)展城市園林綠化管理必須有先進(jìn)合理的方法。在現(xiàn)代城市園林綠化管理中，德?tīng)柗品ê投嚯A段決策法是最常用的兩種園林綠化管理方法。在我國(guó)一些大中城市，許多園林工人將德?tīng)柗品ㄒ�入到真正的園林綠化管理工作中，取得了一定的成績(jī)和良好的效果。多階段決策方法是城市園林綠化管理中最重要的管理方法之一。其應(yīng)用能夠合理解決園林綠化管理中的一些繁雜難題。

4.3提高城市園林綠化管理水平的其他渠道

(1)堅(jiān)持依法治理綠色的原則。城市園林綠化管理必須依法執(zhí)行，管理法規(guī)必須完善、嚴(yán)格執(zhí)行和依法處理。管理和監(jiān)督團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)了解法律，執(zhí)法，遵守法律，敢于管理，善于管理。各級(jí)園林綠化管理主管部門要克服以權(quán)代法，以人代法的趨勢(shì)已經(jīng)從人治轉(zhuǎn)向法治。

(2)加快引入城市園林綠化管理法律法規(guī)，完善城市園林綠化管理法律法規(guī)體系，加強(qiáng)依法管理，走依法治理綠色之路。根據(jù)《城市綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《城市基礎(chǔ)設(shè)施綠化工程管理?xiàng)l例》等法規(guī)，《城市空間閑置土地臨時(shí)綠化管理辦法》為了使園林綠化管理有根據(jù)，有章可循，管理良好，監(jiān)督力強(qiáng)，特制等。

(3)嚴(yán)格控制各種城市工程建設(shè)項(xiàng)目的城市綠化建設(shè)用地和輔助綠化用地。綠化工程應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、征用、建設(shè)和驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕各種占用綠地的行為。不能因個(gè)人意愿和個(gè)人群體利益而任意修改或改變。采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，保護(hù)和發(fā)展綠化成果，嚴(yán)肅查處城市綠化管理相關(guān)法律法規(guī)違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)法處罰違規(guī)行為，有效維護(hù)城市園林綠化管理部門權(quán)威。

(4)利用各種方式和方式向社會(huì)各界和公眾宣傳城市園林綠化的法律法規(guī)。注重青少年宣傳，培養(yǎng)關(guān)心綠地成果和保護(hù)城市環(huán)境的良好意識(shí)和習(xí)慣，動(dòng)員全社會(huì)保護(hù)和管理城市園林綠化。

5結(jié)論

隨著城市建設(shè)的深入發(fā)展，全國(guó)各地城市都在積極探索和實(shí)踐新的城市綠化管理方式和方法，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。理論和實(shí)踐表明，現(xiàn)代城市園林綠化管理體系必將對(duì)完善和加強(qiáng)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理發(fā)揮作用。積極推進(jìn)必將對(duì)實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。