一、完善監(jiān)理智能確保施工安全

目前，許多監(jiān)理機構對安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作方式、內容，認識存在很大不足�，F(xiàn)在市場上有些監(jiān)理公司還不具備必須的安全技術力量，一些監(jiān)理工程師對建筑施工安全技術標準和規(guī)范還有很多不熟知的地方。同樣在思想認識上也還存在著一定的缺陷，如，有些監(jiān)理工程師片面認為建筑施工安全只是施工單位的事，與監(jiān)理單位無關，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全產生隱患熟視無睹，不加以糾正和控制。在我國規(guī)范的文件上，工程建設安全監(jiān)理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及施工全過程進行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經濟、行政和技術的手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性，督促落實各級安全生產責任制和各項安全技術措施，有效地杜絕各類事故隱患，實現(xiàn)安全生產。

工程建設安全監(jiān)理的主要內容

在工程建設安全監(jiān)理過程中，要貫徹落實安全第一、防控為主的方針和國家現(xiàn)有安全生產的法律、法規(guī)、政策和一些建設單位的規(guī)章制度。監(jiān)理單位要仔細審核施工單位是否具有健全的安全生產體系，并要督促施工單位對安全生產體系的每項條列落實到實處。同時，要求施工單位建立健全安全生產責任機制，提高教育訓練能力，特別是對一些農民工進行安全教育，實行訓練結束后的審查制度，審查合格者可以具備就業(yè)資格。一些部分工程有技術要求時，必須有目標的安全技術。同時對于施工組織設計和安全技術措施要認真核查，檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，制定并落實分部分項工程或各工序及關鍵部位的有針對性的安全技術措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—2011)進行評價，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下達“暫時停工指令”，責令其停工整改。

我國工程建設一般分為招標階段、施工準備階段、施工階段、竣工階段4個階段。這四個階段有不同的工作重點。在招標階段，應著重審查施工階段的資質和協(xié)助建設部門與施工部門之間及總承包部門與分包部門之間的安全生產協(xié)議。在施工準備階段，制定安全監(jiān)理程序，審查項目安全生產責任制和管理網絡和各項安全技術措施，審查到達現(xiàn)場的工程、材料、機械安全狀態(tài)等施工階段，明確工程項目安全監(jiān)督

理的依據(jù)和安全生產的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定，明確項目安全監(jiān)理的責任，嚴格按照其責任開展監(jiān)理工作。因此，從工程建設安全監(jiān)理的目的和主要工作內容可以看出，安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理在監(jiān)理程序、組織體系上有著密切的聯(lián)系和區(qū)別，需要相互協(xié)調合作，與工程建設進度同步前進。

二、三大目標控制與安全工作的關系

工程建設工程階段監(jiān)理往往貫穿整個工程項目工程全過程的監(jiān)督管理工作，工程中安全也貫穿始末。在整個工程施工的各個階段，要嚴格消除危險，完善防護，保證施工順利進行的各項工作。根據(jù)安全生產者負責這個眾所周知的口號，監(jiān)理人員必須做的是工程建設合同的管理工作和合同約定這兩個目標的管理工作。這一切的前提是必須保證施工過程的安全。否則，任何大目標都很難實現(xiàn)。監(jiān)理的三個目標控制也成了口頭空談。施工安全是整個工程順利開展的基礎，是保證目標實現(xiàn)的有力依據(jù)。

同樣，施工過程中的安全與工程的工期是否按照預先的時間完成也有很大的關系，這一切也離不開安全的支持，施工中必須加強對安全工作的檢查、監(jiān)督、管理。才能確保工程能夠按預定計劃順利展開。工程建設任務才能按計劃完成，實現(xiàn)預定的工期目標。如果發(fā)生安全事故，施工必然中斷，計劃中的工期難以實現(xiàn)。施工期必須延長。此外，施工安全與工程質量密切相關。安全是施工質量的前提，質量是施工安全的基礎。安全永遠是項目建設的永恒主題。沒有安全施工條件，無法保證施工安全，無法保證施工質量。質量應該是項目建設管理追求的最終目標。那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件。安全管理是這個環(huán)境的保護神。由此可見，施工安全監(jiān)管是落實三大目標的重要控制手段之一。

依法行使安全監(jiān)理權

施工階段監(jiān)理，監(jiān)理人員必須按照《建筑法》規(guī)定：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一。預防為主的方針．建立健全安全生產的責任制和群防群治制度。在工程建設監(jiān)理工作中宣傳、檢查、監(jiān)督、實施的建筑工程企業(yè)必須在工地采取安全、危險防治、火災防治等措施。對施工現(xiàn)場實施封閉管理監(jiān)督管理提案

事件日程中，認真執(zhí)行施工企業(yè)法定代表人對本企業(yè)安全生產負責的法律責任，實施工程項目建設的各項安全措施。力求實現(xiàn)三大目標。建筑工程監(jiān)理利用工地協(xié)調會、碰頭會。及時評定工地安全生產情況。通報工程施工內容和職工教育情況，提出防護標準和施工現(xiàn)場的實施意見．使安全監(jiān)理達到針對性強，措施得力，整頓及時，有效避免事故的發(fā)生，真正貫徹安全第一、預防為主的方針，把群防群治落到實處，也只有這樣，三方管理才能協(xié)調一致，才是把安全生產管理提到議事日程上。

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理單位在今后的建筑安全生產中將擔當起十分重要的角色。完善監(jiān)理職能，徹底改變過去監(jiān)理單位只注意質量控制、投資控制、進度控制，而忽視安全控制的狀況。監(jiān)理人員應提高自身素質，掌握現(xiàn)代化管理方法，盡快實現(xiàn)從經驗防控型到發(fā)展控制型的管理模式轉變。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除，并使系統(tǒng)的安全性達到最好的狀態(tài)。