一是道路建設(shè)過(guò)程不嚴(yán)格。以行政方式管理高速公路項(xiàng)目預(yù)算，在沒有充分準(zhǔn)備的情況下建立項(xiàng)目總部，急于建設(shè)項(xiàng)目，熱衷于建設(shè)有成果的項(xiàng)目。這與工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程嚴(yán)重不一致。不斷改變道路建設(shè)設(shè)計(jì)，但不嚴(yán)格監(jiān)督其合理性，使道路工程成本控制無(wú)效。二是現(xiàn)場(chǎng)簽證管理不善。一些監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)合同和預(yù)算條例也不完全了解。他們使用簽證使他們無(wú)法成為合同外付款的有力證據(jù)；其中一些人在簽證時(shí)沒有核實(shí)項(xiàng)目數(shù)量；承包人簽證主管工程師在確認(rèn)期間未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)即可簽署簽證。第三，建設(shè)部門虛報(bào)工程成本。一些建筑公司繼續(xù)以自己的利益為名，通過(guò)欺詐的方法(例如增加的工程量、更高的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和大量的配額)曲解合同的界限，試圖高估、高估和欺詐資金。第四，目前的固定定價(jià)不完善，許多地方仍按照以前的規(guī)定進(jìn)行固定定價(jià)，使工程造價(jià)違背了市場(chǎng)條件。第五，缺乏優(yōu)化方案，施工單位道路施工設(shè)計(jì)方案不能及時(shí)優(yōu)化。

2公路工程預(yù)算控制對(duì)策

在公路工程預(yù)算成本控制中，應(yīng)制訂總目標(biāo)，即項(xiàng)目總投資的預(yù)期價(jià)值，具體分解項(xiàng)目實(shí)施階段的任務(wù)，制訂相應(yīng)的控制計(jì)劃。每個(gè)階段都應(yīng)該制定，以便順利完成建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。良性發(fā)展道路工程預(yù)算和成本工作奠定了基礎(chǔ)。

1)在預(yù)算前做好準(zhǔn)備。在制定預(yù)算之前，必須有相關(guān)知識(shí)，充分理解高速公路項(xiàng)目采用的施工技術(shù)。在高速公路建設(shè)中，您必須對(duì)每個(gè)過(guò)程的建設(shè)都有特定的了解，以促進(jìn)對(duì)工程量的準(zhǔn)確計(jì)算，而不會(huì)遺漏任何項(xiàng)目。預(yù)算工作人員還應(yīng)熟悉配額，對(duì)工藝結(jié)構(gòu)和安裝配額中的配額子項(xiàng)目有更好的了解，能夠了解如何在總工程量中設(shè)置子項(xiàng)目，并用計(jì)算方案指出每個(gè)子項(xiàng)目的工程量。

2）控制預(yù)算成本的決策過(guò)程。從實(shí)際情況看，在公路工程造價(jià)中，投資決策階段的影響幾乎是最重要的。因此，只有將預(yù)算工作集中在公路工程建設(shè)決策階段，才能科學(xué)控制工程成本。因此，我們需要認(rèn)真研究公路的可行性，積極配合和配合，形成經(jīng)濟(jì)構(gòu)想。在公路建設(shè)項(xiàng)目的決策中運(yùn)用可行性研究，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)理論與方法來(lái)實(shí)施定量和定性的分析與評(píng)估計(jì)劃。，優(yōu)化公路工程方案、選址、建設(shè)規(guī)模等方案的選擇[2]。通過(guò)反復(fù)比較和選擇，選擇最佳的安全、經(jīng)濟(jì)的施工方案，達(dá)到節(jié)約投資成本、控制預(yù)算成本的目的。

3）控制設(shè)計(jì)過(guò)程。在設(shè)計(jì)階段檢查預(yù)算控制的失敗是公路項(xiàng)目預(yù)算控制中極為重要的任務(wù)。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：首先，應(yīng)嚴(yán)格檢查圖紙以確保其完整性。仔細(xì)檢查圖紙中需要估算的部分，根據(jù)圖紙的技術(shù)說(shuō)明仔細(xì)檢查，包括圖紙整體的各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，用編號(hào)估算圖紙。根據(jù)正反面報(bào)價(jià)圖紙，避免重復(fù)報(bào)價(jià)。絕對(duì)不能有遺漏。其次，招標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能完善，并應(yīng)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位。投標(biāo)方法的設(shè)計(jì)需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和建筑規(guī)劃來(lái)實(shí)施。通過(guò)比較選擇招標(biāo)設(shè)計(jì)單位，該領(lǐng)域的專家可以綜合評(píng)估和選擇合適的設(shè)計(jì)單位，從而可以有效地控制公路工程的預(yù)算成本。第三，做好預(yù)算成本控制中定額的設(shè)計(jì)與管理。

在公路工程設(shè)計(jì)預(yù)算控制中，定額設(shè)計(jì)是一個(gè)很好的計(jì)劃。但而，這并不意味著我們慮節(jié)約投資成本。我們?nèi)孕铦M足所有技術(shù)指標(biāo)和功能，最終制定經(jīng)濟(jì)、安全、低成本、高效、綜合技術(shù)和功能齊全的高速公路設(shè)計(jì)計(jì)劃�？茖W(xué)控制項(xiàng)目預(yù)算。第四，認(rèn)真管理規(guī)范設(shè)計(jì)。為了提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，節(jié)約工程施工材料和時(shí)間，以工業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的方式生產(chǎn)零部件，以專業(yè)化和機(jī)械化的方向促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)高速公路的發(fā)展。工程建設(shè)可以縮短工期，降低道路工程預(yù)算成本。

4)在施工階段改善控制方法。在公路工程預(yù)算的成本控制中，基本上是成本大部分來(lái)自這個(gè)階段。因此，如何在施工階段科學(xué)控制工程成本，大大影響道路工程成本控制的成敗。只有控制好這個(gè)聯(lián)系，才能更好的改善經(jīng)濟(jì)效益。要控制施工階段的工程預(yù)算成本，必須從四個(gè)方面著手:一是嚴(yán)格管理項(xiàng)目招標(biāo)，選擇具有良好資質(zhì)和先進(jìn)技術(shù)的施工部門。由于這種施工單位管理體系完善，技術(shù)先進(jìn)，口碑高，可保證公路工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，節(jié)約工程造價(jià)。

其次，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，比較施工方案的經(jīng)濟(jì)性，在各方面選擇條件優(yōu)越的最佳施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。第三，科學(xué)管理施工過(guò)程。由于在建設(shè)過(guò)程中投入了大量資金，因此對(duì)公路項(xiàng)目的預(yù)算成本具有最直接的影響。全面有效地管理施工計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，控制預(yù)算成本。四是實(shí)施動(dòng)態(tài)控制工程成本。由于公路工程施工時(shí)間較長(zhǎng)，施工過(guò)程中的人工價(jià)格和材料消耗與招標(biāo)有很大差異，因此需要收集相關(guān)價(jià)格等各種動(dòng)態(tài)信息，最后進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)算成本動(dòng)態(tài)控制順利實(shí)施。