前期造價(jià)管理工作內(nèi)容包括:初步設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、投資概算編制、施工圖預(yù)算等內(nèi)容，具體工作內(nèi)容包括:(1)從多方位決定，投資預(yù)算科學(xué)合理，投資上限由于市政園林工程屬于政府工程，具有公益性質(zhì)，投資額大，其施工質(zhì)量好壞對(duì)人們?nèi)粘Ｉ�活有很大影響。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目的前期研究中，要充分掌握相關(guān)資料，進(jìn)行多種方案的對(duì)比，從功能、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等幾方面全面考察。在決策階段的投資概算具有決定性的控制作用，因?yàn)橐坏┩顿Y概算確定了，意味著投資的上限就確定了，也就確定了此工程造價(jià)管理的總目標(biāo)。因此，投資概算確定是否正確合理，關(guān)系到工程的投資決策、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算等方面的造價(jià)管理，具有重要作用。

(2)制定完善的工程計(jì)劃，使其成為其他相關(guān)工作的基礎(chǔ)(3)項(xiàng)目的進(jìn)行必須嚴(yán)格遵守相關(guān)程序。項(xiàng)目程序的每一道工序都其特殊屬性，遵守項(xiàng)目工作程序是遵守管理制度的充分體現(xiàn)。(4)建立設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，采用限額設(shè)計(jì)方式進(jìn)行成本管理，通過招標(biāo)制度，招標(biāo)公司在設(shè)計(jì)方面更加自覺，以設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)實(shí)用等優(yōu)勢(shì)中標(biāo)。同時(shí)，通過價(jià)值分析法選出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，保證對(duì)工程造價(jià)的控制。同時(shí)，通過限額設(shè)計(jì)滿足投資上限，促進(jìn)設(shè)計(jì)者增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，最大限度利用資源，減少不必要的浪費(fèi)，通過技術(shù)創(chuàng)新工作控制工程成本，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)更有機(jī)地融合。

2.加強(qiáng)市政園林建設(shè)實(shí)施階段工程造價(jià)管理工作

園林建設(shè)實(shí)施階段主要包括招標(biāo)管理階段、施工管理階段、竣工結(jié)算階段。(1)招標(biāo)管理階段在招標(biāo)文件中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定工程成本計(jì)價(jià)方式、工程結(jié)算方式、綜合單價(jià)確定等內(nèi)容。招標(biāo)文件需要書面規(guī)定所涉及的各個(gè)方面，表達(dá)的意思必須正確，不能模糊。在制定過程中，要保持前后一致的邏輯性、可操作性強(qiáng)的原則，保證制定的原則和方案科學(xué)合理，增強(qiáng)人員的理解，減少歧義引起的爭(zhēng)吵現(xiàn)象。

(2)施工管理階段應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定保障，按照事先雙方確認(rèn)的合同規(guī)定進(jìn)行施工管理，嚴(yán)格按照合同約定履行，嚴(yán)格控制工程成本。在這個(gè)階段，工程量清單是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)，工程量清單的編制需要遵守客觀、公正、科學(xué)、合理等原則，對(duì)應(yīng)的編制人員需要有很強(qiáng)的綜合能力，除了具備相應(yīng)的工程成本能力外，還需要具備一定的設(shè)計(jì)知識(shí)，項(xiàng)目工程施工也需要一定的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力。工程量清單中的項(xiàng)目特征描述要清楚還要簡(jiǎn)單明了，要保證不能有遺漏、或者信息不真實(shí)的項(xiàng)目，防止工程造價(jià)的偏差。此外，由于工程量清單中的工程量在實(shí)際施工中普遍存在一定的調(diào)整，因此在未來應(yīng)未來，明確規(guī)定最終工程量按實(shí)際施工完成的工程量結(jié)算。

(3)竣工結(jié)算階段是投資管理的重要階段，如何結(jié)束一個(gè)項(xiàng)目，確保各方利益合理，公平合理，實(shí)施要求，也是最終控制工程成本的重要保證。

3.在保證質(zhì)量的前提下，必須保證材料價(jià)格的合理

材料價(jià)格在整體工程費(fèi)用中占很大比重，直接費(fèi)用中一般占80%左右，因此必須嚴(yán)格控制工程成本。物料價(jià)格控制主要包括：物料單價(jià)控制、物料用量控制兩方面。(1)對(duì)材料用量的控制應(yīng)嚴(yán)格按照合同或工程預(yù)算清單進(jìn)行控制，同時(shí)隨著工程施工的進(jìn)行，應(yīng)及時(shí)調(diào)整施工用量，保證材料用量在控制范圍內(nèi)。(2)對(duì)材料單價(jià)的控制，成本管理者應(yīng)隨時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際材料用量情況，掌握材料最新單價(jià)，便于控制整體材料價(jià)格。

4.做好充分準(zhǔn)備，減少工程變更，嚴(yán)格控制工程造價(jià)

在施工過程中，由于種種原因的存在，往往需要進(jìn)行工程變更，以滿足工程的實(shí)際需要。工程變更是由于工程設(shè)計(jì)不合理、實(shí)際建設(shè)理，實(shí)際建設(shè)的工程與發(fā)包圖紙不一致的工程采用的材料規(guī)格、質(zhì)量等與設(shè)計(jì)要求不一致等，這些問題都是工程成本變動(dòng)的主要因素。因此，在施工前和施工階段，必須做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。例如，嚴(yán)格設(shè)計(jì)圖紙審查，嚴(yán)格采購材料，嚴(yán)格監(jiān)督材料和人員的雇傭分配，嚴(yán)格禁止通過設(shè)計(jì)變更增加工程規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。

只有做好這些前期的基礎(chǔ)工作，工程才能在開展施工過程中最大限度地利用和支配所有可用的人力和物力。另一方面，在實(shí)際施工過程中，對(duì)不可避免的工程變更，特別是工程變更時(shí)涉及的費(fèi)用增加，必須嚴(yán)格執(zhí)行多方面的審查制度。也就是說，通過設(shè)計(jì)者代表、建設(shè)者代表、監(jiān)理者協(xié)商簽字確認(rèn)，總結(jié)可變更多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這種工程變更的時(shí)間越早執(zhí)行效果越好，可以預(yù)防建設(shè)的工程再拆卸，浪費(fèi)資源時(shí)間、人力、費(fèi)用。因此，安排工程成本的專家駐扎在工地上，隨時(shí)隨地把握和記錄觀察到的事情，通過專業(yè)分析，提出相關(guān)工程建議，密切關(guān)注工程開展的實(shí)際情況，嚴(yán)格監(jiān)督工程成本。

5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽證管理，控制工程成本變化

施工單位在施工過程中要嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，監(jiān)督施工單位的施工情況，特別是對(duì)施工成本影響較大的因素要嚴(yán)格控制，如材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、用工量增加、預(yù)算增加以外的費(fèi)用等。對(duì)于不可避免的工程變更，在變更前要確定變更的費(fèi)用，在變更過程中要掌握實(shí)際變更的工程量，確定變更費(fèi)用的實(shí)際消耗。建設(shè)單位廠房代表要嚴(yán)格檢查施工方的廠房施工記錄，尤其是隱蔽工程記錄和簽證工作，確保記錄真實(shí)準(zhǔn)確，以免在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。許多工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)問題的原因是沒有充分重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理可以很好地控制工程成本。

6.嚴(yán)格審查工程，確保結(jié)算正確

按照施工合同的要求審查工程，特別是施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等內(nèi)容更加嚴(yán)格，不能發(fā)生工程計(jì)算錯(cuò)誤。關(guān)于工程審查，成本管理部門自身必須確定完整的材料用量明細(xì)，同時(shí)與施工部門提交的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)比較，保證公平、合理、客觀的確定工程實(shí)際情況。另外要注意的是，在工程審核過程中要對(duì)項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中各分項(xiàng)工程的準(zhǔn)確性給予重視，要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行分析計(jì)算�？⒐そY(jié)算時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)合同和其他要求嚴(yán)格控制工程預(yù)算以外的費(fèi)用。主要是沒有按照?qǐng)D紙要求建設(shè)的工程和沒有按照規(guī)定執(zhí)行的工程簽字減免費(fèi)用行為按規(guī)定減免費(fèi)用，確保審查的正確性。

7.結(jié)束語

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)步伐逐漸加快，市民對(duì)環(huán)境的重視度提高，城市生態(tài)建設(shè)也越來越受到重視。在這個(gè)大背景下，園林建設(shè)在各級(jí)政府城市化建設(shè)中的分量逐年增加，園林建設(shè)的工程成本必須嚴(yán)格管理。市政園林建設(shè)工程的成本管理工作是一項(xiàng)細(xì)致、多方位、綜合性的工作，進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理，確保建設(shè)高質(zhì)量、高觀賞性的園林，完美融合園林環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任，成為真正的城市明珠。