對農(nóng)村進(jìn)行電網(wǎng)升級改造，不僅受農(nóng)村地質(zhì)、人口等自然因素的影響，還受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的約束，農(nóng)村先天電網(wǎng)設(shè)計(jì)存在很多缺陷，實(shí)際面臨的困難

2在農(nóng)網(wǎng)改造升級過程中，監(jiān)理工作不足

目前，盡管我國農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)理工作取得了一定的效果和進(jìn)展，但總體上開展時(shí)間不長，該工作在具體開展過程中缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，工作效果也不突出。總的來說，目前農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)理管理工作存在如下幾點(diǎn)不足。

2.1農(nóng)網(wǎng)改造工程安全質(zhì)量的保障不全面

由于在農(nóng)村電網(wǎng)改造施工過程中，質(zhì)量監(jiān)管部門的監(jiān)督所發(fā)揮的實(shí)際作用較小，這就為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)比較寬松的環(huán)境，施工企業(yè)雖然在進(jìn)行改造前都能夠?qū)Ω鞑块T、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做好動員和提供計(jì)劃的工作，但由于農(nóng)村電網(wǎng)改造面臨的實(shí)際困難確實(shí)很復(fù)雜，這就造成企業(yè)無暇顧及安全制度的實(shí)行情況，甚至對于較小的安全隱患視而不見，這就造成農(nóng)網(wǎng)改造在施工安全方面難以獲得全面的保障。

2.2訓(xùn)練體制不健全

電網(wǎng)改造工程建設(shè)過程中，電網(wǎng)技術(shù)內(nèi)部訓(xùn)練體制不健全，現(xiàn)階段專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的技術(shù)和管理人員不足，施工人員安全意識不足，素質(zhì)不高的農(nóng)民工構(gòu)成。所以必須要注意對工作人員的技能上的培訓(xùn)。

2.3安全監(jiān)管制度不完善

在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中經(jīng)常出現(xiàn)安全監(jiān)管部門與施工部門同屬于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致監(jiān)管部門的實(shí)際權(quán)力被嚴(yán)重的制約，安全監(jiān)管制度形同虛設(shè)，另外，企業(yè)在建設(shè)過程中因?yàn)楹鲆暟踩珕栴}，所以很少能夠根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)對安全監(jiān)管制度進(jìn)行完善，所以導(dǎo)致其本身就存在很多漏洞。

3怎樣做好農(nóng)網(wǎng)改工程前期監(jiān)理準(zhǔn)備工作

農(nóng)網(wǎng)改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面很廣，如何處理好農(nóng)網(wǎng)改造的的前期準(zhǔn)備工作，對于農(nóng)網(wǎng)改造的成功與否至關(guān)重要。

3.1合理整合農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃

由于農(nóng)村自身?xiàng)l件的限制，中國傳統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃在規(guī)劃速度和規(guī)劃質(zhì)量之間難以兼顧，只有速度規(guī)劃不能真正滿足農(nóng)村用電，在造成資源浪費(fèi)的同時(shí)，也可能給農(nóng)村帶來電氣相關(guān)的安全問題

3.2功率負(fù)荷預(yù)測應(yīng)重視科學(xué)

功率負(fù)荷不是直線上升或停止的狀態(tài)，而是隨著經(jīng)濟(jì)增長飲用的功率需求程度的變化，需要科學(xué)的可預(yù)測性分析來控制功率負(fù)荷的具體數(shù)值，過多的功率負(fù)荷不僅會給農(nóng)村的功率基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來困難，還會造成一定程度的浪費(fèi)，過低的功率負(fù)荷不能滿足農(nóng)民的功率需求，因此預(yù)測需要科學(xué)性。

3.3降低安全隱患

農(nóng)網(wǎng)改造過程中的安全隱患與改造過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)有關(guān)，設(shè)計(jì)時(shí)要重視細(xì)節(jié)的實(shí)施性，正確整合技術(shù)、環(huán)境，施工時(shí)要注意建筑牢固性和電力、線路的正確性，確保施工人員和未來可能接觸線路人員的安全

4如何做好項(xiàng)目安全、質(zhì)量等監(jiān)理控制，確保工程規(guī)范

4.1采用整合后的規(guī)劃方法合理規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

在農(nóng)村電網(wǎng)改造過程中不能孤立各項(xiàng)工程，應(yīng)把所有步驟視為整體規(guī)劃的一部分，考慮到整體規(guī)劃的影響，根據(jù)所有項(xiàng)目的具體情況采用合理的方法，在克服困難的同時(shí)實(shí)現(xiàn)整體布局的優(yōu)化。

4.2不斷實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)改造升級工作標(biāo)準(zhǔn)化管理

采取各種措施，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備信息化和自動化，保障農(nóng)網(wǎng)安全有效運(yùn)行。同時(shí)，農(nóng)村電網(wǎng)改造應(yīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于電網(wǎng)改造切實(shí)有效地為農(nóng)民服務(wù)。

4.3強(qiáng)化農(nóng)民安全用電意識，建立電網(wǎng)改造的群眾基礎(chǔ)

電網(wǎng)改造工程的順利實(shí)現(xiàn)離不開當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的輔助，因此打好群眾基礎(chǔ)是工程改造的必然要求，在這個(gè)過程中要采取有效措施加大農(nóng)民用電安全意識，使用電文化切實(shí)改善農(nóng)民生活。

5在農(nóng)網(wǎng)改造升級過程中，提高管理部門的工作質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)可靠的措施和建議

5.1加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造工程監(jiān)督管理部門所有人的安全意識

新農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全監(jiān)督工作實(shí)際落實(shí)，完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)在新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級過程中，傳統(tǒng)保守文化對普及和滲透監(jiān)督理念的影響和抵制

5.2加大對有形制度建設(shè)的力度

在新農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造過程中，必須不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理，其中制度在整個(gè)工作開展過程中占有基礎(chǔ)地位，必須不斷完善整個(gè)制度框架。對于新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的監(jiān)理工作，建立的有形制度層必須綜合考慮以下三個(gè)要素:

(1)權(quán)利責(zé)任明確，在新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程中，必須將所有工作具體為個(gè)人，整個(gè)工作都能找到負(fù)責(zé)人，這些負(fù)責(zé)人有自己職務(wù)內(nèi)的權(quán)利，有權(quán)利必然有責(zé)任

(2)加強(qiáng)工作反饋機(jī)制，在新農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造過程中，必須反饋監(jiān)理工作所需的信息。這需要完整的反饋程序，反饋的信息必須保證正確性和時(shí)效性。

(3)保證監(jiān)督管理部門的權(quán)力正常發(fā)揮。只有相關(guān)的安全管理制度在農(nóng)網(wǎng)改造管理中沒有完美的效果，在有制度的前提下有保障制度的執(zhí)行體系，才能更好地完成管理。

6終結(jié)語

新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程是目前我國推出的德政工程和惠民工程，為達(dá)到目的，更好地完成任務(wù)，施工單位應(yīng)按照國家《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項(xiàng)目管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持相關(guān)原則，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度，建立健全的項(xiàng)目管理制度，保障施工質(zhì)量、施工秩序、安全水平、經(jīng)濟(jì)效益等。這樣，在第12個(gè)5年計(jì)劃后期實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村電網(wǎng)改造工作的完成，有信心形成布局非常合理、技術(shù)先進(jìn)、安全系數(shù)高、環(huán)能的新農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)。