隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,建設(shè)市場的發(fā)展得到了促進,隨著市場環(huán)境的變化,建設(shè)市場也在改革和優(yōu)化,其需求也在變化,為了更好地適應(yīng)市場環(huán)境,加強工程成本管理,國家有關(guān)部門于2003年發(fā)布了《建設(shè)工程量清單評價規(guī)范》。該規(guī)范是建設(shè)市場環(huán)境不斷改革的結(jié)果,其中指出指導(dǎo)價格、控制量、競爭費用的指導(dǎo)原則,規(guī)范工程量清單的評價行為,該規(guī)范的提出對建設(shè)市場環(huán)境有一定的約束,統(tǒng)一編制建設(shè)工程量的評價方法,對建設(shè)工程成本的控制具有重要意義,同時對建設(shè)工程發(fā)展具有重要推進作用。
1工程量清單計價模式的特點
工程量清單計價模式,針對建設(shè)工程招標投標,在實際招標投標過程中,在國家統(tǒng)一建設(shè)工程量清單計價規(guī)范下,招標人進行工程量清單的編制和提供。然后,由投標人依據(jù)實際情況,結(jié)合工程量清單,進行初步施工方案的擬定,并結(jié)合自身情況實現(xiàn)自主報價。傳統(tǒng)定價模式不再適合當前建筑工程市場環(huán)境的需求,無法有效促進建設(shè)工程市場的發(fā)展,工程量清單定價模式在這種情況下誕生,與傳統(tǒng)定價模式相比,該定價模式具有以下四個優(yōu)點在這種計價模式下,在具體實施招標時,招標人提供的工程量清單成為招標人投標的主要參考依據(jù),在其他方面因素保持相同的情況下,這種計價模式可以充分考慮企業(yè)的管理水平和技術(shù)能力,對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。此外,還可以有效估計市場風險因素,實施所有流程和步驟后,開展自主報價。
在這種模式下,投標實力和水平可以得到反映。其二,體現(xiàn)了價格分離、風險共擔的原則。本質(zhì)上,工程清單的評價是單價合同的評價模式,可以實現(xiàn)數(shù)量和價格分離的原則。此外,在實際投標投標過程中,投標人根據(jù)實際情況提出投標量,投標人根據(jù)實際情況和自身情況提出相應(yīng)的價格。這種模式還可以合理分擔工程風險。在正常情況下,招標不會嚴格遵守相應(yīng)的標準和標準,或者招標文件中有許多可以控制的內(nèi)容。因此,在實際情況下,招標過程中通常存在差距。第三,可以提高企業(yè)管理水平。在這種評價模式下,反映了工程的個別成本,不是通常的平均成本,這一優(yōu)點對企業(yè)管理水平的提高具有重要意義。
因為在這種計價模式下,在實際投標過程中,投標人必須詳細分析工程成本和單位利潤,結(jié)合實際情況綜合考慮全面內(nèi)容,根據(jù)當?shù)赝稑饲闆r制定和選擇施工方案。另外,根據(jù)實際情況配置施工設(shè)施和材料,實現(xiàn)資源優(yōu)化,綜合考慮全面因素確定投標報價。在這種情況下,投標企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn),需要根據(jù)自己的水平進行技術(shù)優(yōu)化和改進,并且在實際施工過程中不斷積累施工資料,完善企業(yè)管理制度,實現(xiàn)企業(yè)管理水平的提高。另外,招標公司必須根據(jù)招標實際情況向招標人提供工程量清單,清單精度的風險也必須由招標公司承擔。在這種模式下,招標人和中介咨詢公司都面臨一定的市場競爭,為了更好地立足市場,必須不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和管理水平。其四,可以減少工程量計算的重復(fù)和矛盾。在工程量清單評價模式的應(yīng)用下,在實際招標過程中,招標人在招標后提供相應(yīng)的工程量,這種提供對招標的實際進行具有重要意義,可以節(jié)投標人大量資金和資源。
2工程量清單評價模式下的審計工作
現(xiàn)在應(yīng)用的工程量清單評價模式下,國內(nèi)傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計模式不再適合當前社會的發(fā)展和招標機構(gòu)的需求,追蹤審計新方法的出現(xiàn),打破傳統(tǒng)的束縛,成為新的模式,適應(yīng)當前社會招標的需求但是,目前國內(nèi)審計部門普遍存在工程項目招標作用定位錯誤的問題,需要處理。
(1)工程量清單的應(yīng)用范圍。一般來說,在建設(shè)項目內(nèi)容簡單明確的情況下,應(yīng)用列表模式進行招標并不能實現(xiàn)成本控制,但在這種情況下,只要制作停止標價進行替代即可。對于單子的使用范圍,很多省份相繼出臺,這種情況表明,所有建設(shè)項目都不適用于控制工程在家的單子計價模式。因此,工程清單的使用范圍在具體實施時,必須結(jié)合實際情況,根據(jù)項目特點和資料的完善靈活運用工程量清單的評價模式,更好地實現(xiàn)工程量清單的評價規(guī)范下的工程審計。
(2)工程施工階段審計的難點和對策。在實際施工階段,影響工程成本變化的最大因素通常是工程變化,為了更好地實現(xiàn)成本控制,需要相應(yīng)地控制工程變化。現(xiàn)階段,由于各種因素的影響,審計部門不太可能實現(xiàn)施工階段的審計。如果實蹤審計設(shè)計部門的職權(quán)將與建設(shè)部門重疊。受這種因素的影響,通常會影響工程現(xiàn)場等的工程施工。在這種情況下,成本反而不利于控制。針對這些情況,為更好地實現(xiàn)全過程造價控制,審計部門需要遵循重點審計的原則,把握好工程量計算關(guān)、取費標準審計關(guān)、材料差價審計關(guān)、套用定額審計關(guān)。
3結(jié)束語
綜上所述,在工程量清單計價規(guī)范實施的情況下,審計工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在新社會需求的情況下,工程審計要充分把握審計能力,結(jié)合實際情況完善相關(guān)規(guī)章制度和流程,全面把握清單評價的特點,利用該工具合理開展工程審計。
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