一、目前我國的水利工程檔案管理技術存在的問題
(一)收集與歸檔工作不到位
對水利工程檔案進行管理與事業(yè)單位的檔案管理工作不同,這主要是由于水利工程檔案都是從工程的建設施工中形成的。因此,在收集和整理文件的過程中經常存在不穩(wěn)定的因素,提高了文件管理的難度。另外,一些小型水利工程在建設周期和施工要求上比較緊急,形成有效的數(shù)據(jù)資源比較少,也不受參加者的重視。對于一些大型水利工程,工期長,建設工程企業(yè)多的現(xiàn)象,可以收集整理的數(shù)據(jù)資源比較多,內容也很麻煩,疏忽的話很可能會遺漏等。此外,施工企業(yè)施工人員復雜,臨時性強,導致一定數(shù)據(jù)資源泄漏[1]。就目前來說,很多參與建設施工的企業(yè)都是在工程后期才開始數(shù)據(jù)資源的整理與收集工作,而對于在工程建設中的數(shù)據(jù)資源卻并沒有及時收集,從而造成了一定的數(shù)據(jù)資源發(fā)生遺失或是資料不全的情況。
(二)質量得不到保證
水利工程檔案質量的高低直接影響著水利工程的質量,所以就要加強對水利工程的管理。因此,在進行水利工程的單項驗收與竣工驗收時,檢驗人員應當要認真進行驗收,確保檔案的質量,對一些沒有按照要求而提交水利工程檔案或是檔案不符合要求的參建單位,不能進行驗收或是質量評定工作。調查顯示,目前我國水利工程文件質量管理存在的問題主要包括:首先,文件和整理資料的責任沒有明確區(qū)分;其次,管理者在管理文件過程中沒有按照文件管理方法進行管理,文件內容也不完整;最后,資料的收集和整理工作和移交和接收工作存在脫節(jié),導致文件整理質量低的文件無法修復。
(3)文件保管不嚴格
在保管水利工程文件的過程中,經常需要使用水利工程的設計圖紙和施工計劃等資料,但在使用過程中沒有有有效的管理制度。因此,在管理這些資料的過程中缺乏規(guī)范化的管理,即使是借出和歸還,也沒有有有效的手段進行管理。
(4)文件信息化程度不足
隨著信息技術的發(fā)展,我國現(xiàn)代化水利工程建設需要相應的改革和創(chuàng)新。隨著計算機與網絡的全面推廣,使更多的資料都是直接在電腦上產生的,并通過網絡來實現(xiàn)高速傳輸。正是這種新型的辦公模式的產生,給傳統(tǒng)的辦公模式帶來了一定的沖擊,傳統(tǒng)的辦公模式不再適用于現(xiàn)代化的要求,對水利工程的文件管理提出了更嚴格的要求,即文件的信息化管理。
二、提高水利工程建設施工中檔案管理技術的有效措施
(一)抓好水利工程檔案的收集與整理工作
對水利工程檔案進行收集與整理就必須要嚴抓水利工程建設中的三個階段:第一階段主要是水利工程的前期施工階段。在這一階段中,要求檔案的行政管理部門要與參建企業(yè)的管理人員做好密切的聯(lián)系,并加強指導管理人員做好檔案的管理與收集工作,及時掌握水利工程建設施工的動態(tài),及時做好資料的收集與整理工作[3]。第二階段主要是水利工程施工階段。在這個階段,文件管理部門必須立即聯(lián)系參加企業(yè)的管理者,要求管理者立即整理和收集資料;蛘撸梢远ㄆ谌鏅z查參加企業(yè)的文件管理,準備最終竣工文件的檢查。
第三階段主要是水利工程竣工驗收階段。在這個階段,檔案管理部門必須積極參與檢查,確定檔案的真實性和完整性,認真做好檔案的檔案和檢查,不能確認檔案不合格的現(xiàn)象。大部分水利工程龐大,具有一定的復雜性,甚至發(fā)生過年建設的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程施工時間長,人員流動性大,各數(shù)據(jù)資料麻煩,容易泄漏。因此,在管理過程中,應盡可能收集數(shù)據(jù)資料,以便在歸檔過程中及時清晰地完成歸檔。
(2)整理工作
1.做好前期管理工作。在此過程中,要注意一些批準的數(shù)據(jù)資料,確立資料前、圖紙后、正式前、后的流程[4]。
2.進行測量和設計階段的管理。在這個階段,必須以測量、地質和氣象等基礎條件為中心,進行專業(yè)的整理。
3.做好施工階段管理工作。在此過程中,必須整理質量評價材料和檢查記錄等工作,同時確保管理工作不泄漏。
(三)堅持做到檔案管理與工程同步
造成檔案不完整的最主要原因就是對數(shù)據(jù)資料的收集不及時。因此,做好水利工程檔案的管理與工程的建設管理工作就成為了首要的任務之一。首先,可以建立文件管理機構,安排專家進行管理。在制定建設計劃的過程中,必須建立文件管理制度和倉庫等設施。在施工階段,必須確保簽訂的合同具有文件管理的相關工作內容。其次,收集整理各階段的資料數(shù)據(jù),從項目提出開始,確立文件工作的開始,維持參加者的合法權利[5]。
(4)文件信息化管理
要實行信息化管理,必須整體規(guī)劃水利工程文件的管理,進行分類和收集整理,健全管理系統(tǒng)。隨著信息技術的發(fā)展,利用計算機運算速度快、信息存儲量大、精度高等特點,可以整理和收集文件中的數(shù)據(jù)資源。另外,整理成文件后,可以使用計算機進行文件的借閱和返還等工作。此外,利用計算機現(xiàn)代化文件管理可以快速搜索大量存儲的相關信息,為管理者提供大量信息資源,提高管理效率。隨著電子文件成為文件管理的重要手段,遠遠超過了傳統(tǒng)的管理模式,可以滿足資源共享、利用方便、人員自助利用等需求。綜上所述,只有做好水利工程的檔案管理工作,才能體現(xiàn)出檔案的真正價值,從而更好地實現(xiàn)水利工程的長遠發(fā)展。
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