工程量清單計價模式就是在招投標(biāo)工作中,招標(biāo)人依據(jù)國家造價管理部門規(guī)定的工程量清單的計價方式,編制能反映工程總體消耗量情況的工程量清單,作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人,投標(biāo)人按照清單上的工程量自主報價,通過評審選擇合理低價單位中標(biāo)的造價模式。依據(jù)設(shè)計概算、設(shè)計圖、現(xiàn)場條件和國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定工程量清單,計算出分部分項工程,以及作為標(biāo)底和報價參考的工程量清單,也就是說工程量清單是招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)人報價依據(jù),同時也是進(jìn)度款支付、工程結(jié)算以及索賠等環(huán)節(jié)的依據(jù)。現(xiàn)階段我國沿用的都是固定單價合同,特點是將工程項目劃分為不同分項工程,招標(biāo)前業(yè)主先估算單項工程量,投標(biāo)單位估算單項工程量價格,工程價格是工程量乘以單項工程量價格所得結(jié)果。
2工程量清單計價模式招標(biāo)優(yōu)勢
2.1有利于公平競爭規(guī)范招標(biāo)
通過工程量清單計價的方式讓投標(biāo)單位按照市場行情自行定價,企業(yè)可以結(jié)合自己公司的情況給出合適的價格,企業(yè)分析招標(biāo)工程成本和利潤,選擇合適的施工方案,再確定人工、材料等要素的投入,優(yōu)化組織施工設(shè)計,全面考慮在現(xiàn)場施工費用的情況下制定的投標(biāo)價格,可以確保在保質(zhì)保量和預(yù)定工期內(nèi)完成施工項目,維護(hù)了雙方的合法權(quán)益,改變了傳統(tǒng)的只看總價不看分項工程價格的評標(biāo)方式,有利于招標(biāo)工作的規(guī)范和企業(yè)的公平競爭。
2.2有助于完善施工部門管理機(jī)制
工程量清單評價模式下的招標(biāo)工作,要求企業(yè)了解人員素質(zhì)、企業(yè)生產(chǎn)力、機(jī)械配置等。企業(yè)要努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,采用新技術(shù)和新技術(shù)提高效率,通過完善管理水平、機(jī)械化水平和科技含量提高社會聲譽(yù)2。同時,施工企業(yè)應(yīng)科學(xué)管理,建立企業(yè)定價制度,提高報價技術(shù)和水平。另外,還要做好人力資源管理,培養(yǎng)一批精通經(jīng)營管理的高素質(zhì)人才。
2.3有利于分散風(fēng)險
在工程量清單評價模式的招標(biāo)中,招標(biāo)人對工程內(nèi)容和工程量負(fù)責(zé)的投標(biāo)人必須根據(jù)市場行情決定人工、材料等價格、利潤和管理費用,只承擔(dān)價格風(fēng)險。成本是定價的基礎(chǔ),通過工程量清單投標(biāo)機(jī)構(gòu)降低報價的隨意性和技術(shù)誤差,有更大的空間選擇報價幅度,掌握臨界點,降低報價水平,同時保留一定的利潤空間。另外,只動用報價的合理標(biāo)準(zhǔn),將工程量清單列入招標(biāo)文件,規(guī)范招標(biāo)公司的報價行為,避免招標(biāo)工作中的虛假操作和暗箱操作3。
2.4將工程質(zhì)量緊密結(jié)合
通過工程量清單評價模式投標(biāo),工程質(zhì)量緊密結(jié)合,工程質(zhì)量、價格與工期密切相關(guān),報價時要慎重考慮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期因素,這是建筑工程施工客觀規(guī)律的反映。通過工程量清單模式投標(biāo)人可以在報價中分析工程質(zhì)量、成本和工期的關(guān)系。
2.5有利于進(jìn)度金的發(fā)行和工程成本的確定
投標(biāo)結(jié)束后,建設(shè)者和施工企業(yè)簽訂了工程合同,合同價格以工程量清單的價格為基準(zhǔn)。工程量清單的分項價格是發(fā)放進(jìn)度金的依據(jù),建設(shè)者應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度按時發(fā)放進(jìn)度金。施工完成后,結(jié)合設(shè)計變更和工程量變化確定最終工程成本。
3工程量清單計價模式下招標(biāo)工作應(yīng)注意的問題
3.1建立工程量清單計價管理制度
工程量清單計價是投標(biāo)單位按照工程量清單要求制定分項工程綜合單價的方式。所以工程量清單計價模式下招投標(biāo)的競爭集中在價格競爭。為了避免低價中標(biāo)合同時提高價格的行為,必須制定工程量清單的評價制度,消除低價中標(biāo)的行為,確保建筑市場正常運行4。
1)做好合同管理。首先,好的合同文本應(yīng)該有利于工程管理,反映法律政策規(guī)定和行業(yè)慣例,明確各方的責(zé)任和義務(wù)。招投標(biāo)雙方仔細(xì)研究我國合同法,學(xué)習(xí)FIDIC合同條款,參照行業(yè)慣例結(jié)合工程情況,制定合理的合同文本。其次,必須制定投標(biāo)保證、履約和貨款支付保證制度。另外,建筑企業(yè)的信用評價必須根據(jù)企業(yè)的信用等級選擇施工隊伍和保證金的數(shù)量、方式、保險單條件、資金限額。再次,建立工程保險,業(yè)主可以通過工程保險回避市場風(fēng)險的承包商可以通過工程保險回避工程風(fēng)險。第四,要完善合同糾紛解決制度。借鑒國外經(jīng)驗,引入爭議審查制度解決工程合同糾紛。爭議審查機(jī)制立足于合作,由專家介入解決爭議,不僅能迅速解決問題,而且成本也很低。
2)完善工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理是確保規(guī)范施工,確保工程質(zhì)量的重要保證,只有做好工程監(jiān)理才能順利實現(xiàn)工程目標(biāo)。要做好工程監(jiān)理,必須完善監(jiān)理制度。監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對工程的監(jiān)督,確保工程質(zhì)量、安全和工期。不能因為低價中標(biāo)就降低標(biāo)準(zhǔn),一定要嚴(yán)格按照合同規(guī)定施工[5]。關(guān)于監(jiān)理公司的行為,國家政府也應(yīng)該監(jiān)督,監(jiān)理公司的疏忽使工程質(zhì)量不合格,發(fā)生安全事故,或者工程過期,應(yīng)該追究監(jiān)理公司的責(zé)任,對監(jiān)理公司給予相應(yīng)的處罰,必須制作監(jiān)理公司的文件,記錄他們的資歷和信用。
3)完善設(shè)計質(zhì)量和深度。建設(shè)者應(yīng)盡量完善工程設(shè)計的質(zhì)量和深度,避免后期施工過程中發(fā)生過多變更和合同糾紛。根據(jù)國家相關(guān)政府文件規(guī)定,工程招標(biāo)應(yīng)符合以下條件:初步設(shè)計和概算通過審批。工程項目受氣候等外界因素影響較大,不應(yīng)以初步設(shè)計為招標(biāo)依據(jù),加深技術(shù)設(shè)計,以免后期施工過多設(shè)計變更,引起合同糾紛,給雙方造成不必要的損失。
3.2工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性
工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分,招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單與招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)送給招標(biāo)人,招標(biāo)人應(yīng)對工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人根據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報價,對工程量清單無驗證義務(wù),無權(quán)修改和調(diào)整。對編制品質(zhì)的責(zé)任規(guī)定明確,責(zé)任具體。工程量清單作為投標(biāo)人投標(biāo)的共同平臺,其準(zhǔn)確性-數(shù)量不錯,其完整性-不缺項目,由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
3.2.1工程量清單項目特征說明1)必須具體說明體現(xiàn)項目本身價值的本質(zhì)特征。例如:球形鋼格柵清單項目需要對其鋼材品種、規(guī)格、網(wǎng)架節(jié)點形式、連接方式、除銹要求、除銹質(zhì)量、螺栓種類、防火要求等進(jìn)行明確描述。2)計量單位為平方米、塊、橡膠、個、根等計量計量的項目,說明其厚度、截面尺寸、規(guī)格尺寸等。例如,a.水泥砂漿大樓地板清單項目需要說明水泥砂漿大樓地板層的厚度、墊層的厚度等b.門窗等需要用戶型項目說明門窗的規(guī)格尺寸。3)針對綜合性歸并的項目,務(wù)必表述其特點、型號、規(guī)格。例如,列表評價規(guī)范中混凝土墻壁是列表項目,定額分為混凝土墻壁、電梯井壁、大鋼模板墻壁、滑動鋼模板墻壁,列表項目特征中混凝土種類、墻壁種類。
3.2.2工程量清單中暫時評價的確定暫時評價是投標(biāo)人在工程量清單中提供的必然發(fā)生,但暫時無法確定價格的材料單價和專業(yè)工程金額。工程量清單編制中由于專業(yè)工程設(shè)計深度不足等原因無法計算工程量和項目單價,發(fā)包人以暫時估價形式計算工程總價。例如,在某項工程招標(biāo)中,設(shè)計圖中只注明采用玻璃幕墻,沒有注明其骨架、玻璃的材質(zhì)和規(guī)格尺寸。在這種情況下,該玻璃幕墻應(yīng)以暫時估價形式計入,在工程實施過程中由總承包人和建設(shè)項目招標(biāo)人共同組織的招標(biāo)確定專業(yè)承包人,深化設(shè)計,合理確定工程成本取代原暫時估價。3.2.3提高工程量清單編制的正確性,熟悉各種工程的計算方法,積累、總結(jié)、掌握科學(xué)的工作方法。嚴(yán)格按照08規(guī)范計算工程量。不斷積累和總結(jié)各項工程的成本指標(biāo),對近似工程的分析比較其成本指標(biāo),確保工程量清單的正確性。
3.3在工程量清單評價模式下制定評價方案
中國《招標(biāo)法》明確指出,招標(biāo)工作應(yīng)公開透明、公平競爭,招標(biāo)人報價不得低于成本價6。工程量清單計價以市場價為基礎(chǔ),投標(biāo)單位仔細(xì)審核招標(biāo)單位給出的工程量后,應(yīng)結(jié)合企業(yè)水平和市場價格自主報價。所以,招標(biāo)過程中在評標(biāo)的時候不能首選接近標(biāo)底的單位,而應(yīng)該堅持合理低價中標(biāo)原則。合理的低價格是報價時不盲目的價格,價格必須合理的成本價格不低于企業(yè)施工消耗的實際成本價格,不是按平均水平預(yù)算的成本價格7。因此,在工程量清單計價模式中,評價的重要因素是報價的合理性,在合理的標(biāo)價中找到最低的,找到合理的低價應(yīng)綜合考慮企業(yè)的管理水平、施工設(shè)備、采購優(yōu)勢等措施。
4結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國建筑投資的多樣化,為了建立開放競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制,中國在建筑領(lǐng)域引進(jìn)風(fēng)險約束體系和競爭機(jī)制,如適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際接觸,中國從2003年開始實施工程量清單報價方式。目前我國工程量清單報價方式是以預(yù)算為基礎(chǔ),施工企業(yè)結(jié)合市場價格自主報價。工程量清單計價模式在招標(biāo)工作中引入了競爭機(jī)制,有利于規(guī)范招投標(biāo)行為;有利于提高施工單位的管理水平并分散風(fēng)險。為充分發(fā)揮工程量清單計價的優(yōu)勢,建設(shè)者在招標(biāo)工作中要注意合同管理,完善監(jiān)理制度,確保工程項目順利執(zhí)行。
RC-5閥門電動執(zhí)行器,電動執(zhí)行器
16mm中空纖維水泥外墻板
日吉華神島板 中鐵裝配裝飾板 品牌增強(qiáng)型裝飾性板 水泥纖維外墻掛板
日本水泥纖維干掛板 一戶建墻板裝飾纖維水泥墻板 水泥外墻干掛板
AT水泥纖維干掛板 一戶建墻板裝飾板 纖維水泥墻板 水泥外墻干掛板
防火冰火板 木飾面木紋冰火板防火板潔凈板護(hù)墻板
木絲水泥板 纖維水泥板 高強(qiáng)度水泥板 進(jìn)口板
綠活建材 水泥板 手工夯土板 背景墻 商場裝修用板 提供質(zhì)檢報告
昌吉自治州塑料編織袋,白色覆膜編織袋,包裝袋生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州蛇皮袋,灰色編織袋,綠色編織袋包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州透明編織袋,亮白半透編織袋,生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州牛皮紙袋,紙塑袋,PP復(fù)合包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州彩印編織袋,珠光膜編織包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做
昌吉自治州灌裝口編織袋,方底閥口編織包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做
和田地區(qū)塑料編織袋,白色覆膜編織袋,包裝袋生產(chǎn)廠家可定做
和田地區(qū)蛇皮袋,灰色編織袋,綠色編織袋包裝袋,生產(chǎn)廠家可定做