隨著交通運輸?shù)陌l(fā)展，經(jīng)常出現(xiàn)征占農(nóng)村集體土地以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求的情況。但也伴隨征地報批程序不透明、地面物補償標(biāo)準(zhǔn)界定不清、監(jiān)督機制不健全及引發(fā)的群眾上訪事件等問題。征地拆遷工作關(guān)系到征地農(nóng)民的合法權(quán)益，也是確保項目正常進行的關(guān)鍵�；�于此，總結(jié)了公路工程項目前期征地拆遷存在的問題，提出了相應(yīng)的解決辦法。

1道路工程項目前期征地拆遷存在的問題

(1)征地資金問題:在當(dāng)今社會發(fā)展過程中，道路建設(shè)項目征地拆遷必須與施工部門入場環(huán)節(jié)一致，道路建設(shè)部門對中標(biāo)部門的要求越來越高。但是，由于拆遷資金的支付過程和周期長，很多施工公司處于前期施工緩慢的狀態(tài)，拆遷工作不斷發(fā)展，部分施工公司增加資金投入，嚴(yán)重影響道路建設(shè)項目的拆遷質(zhì)量。

(2)現(xiàn)貨檢查問題:現(xiàn)貨檢查主要是指建設(shè)部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門為了充分理解征地拆遷的現(xiàn)貨量狀況，采用的現(xiàn)貨檢查工作，但該工作的開展往往違反最初的目標(biāo)。實物檢查工作開展的次數(shù)越多，投入的成本就越高，感動被撤走的用戶的心情，不可避免地會引起搶劫現(xiàn)象，檢查出的實物量就越多。此外，一些地區(qū)多次實物檢查后，基本上不需要使用GPS定位技術(shù)，整條線路都是剛建成的彩鋼棚和剛栽培的農(nóng)作物。由此可見，多次實物檢查不僅不促進征地拆遷工作的順利進行，還增加了拆遷工作的難易度，破壞了地方的穩(wěn)定發(fā)展。

(3)施工部門問題:在施工部門要求施工部門入場前，施工部門一般需要幾個月的時間租賃和建設(shè)項目部駐地、混合站、火工室、預(yù)制場等臨時用地，然后大規(guī)模引進機械、材料、技術(shù)等。但是如果出現(xiàn)資金不足、征地有限的情況，一些施工單位為了在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)，就會與群眾進行溝通，租賃還未征拆的用地。這種行為間接提高了征用拆除的標(biāo)準(zhǔn)，妨礙了道路征用拆除的順利進行。另外，如果不與大眾達成協(xié)議，施工公司將與拆遷部門協(xié)商，要求先墊付拆遷費用，在資金充足的基礎(chǔ)上完成拆遷工作。但是，由于可以替換的資金有限，這種方法也不特別好，即使得到了更多的用地，也會影響社會的穩(wěn)定發(fā)展。

(4)失地農(nóng)民社會保障制度不完善:首先，大多數(shù)被征地農(nóng)民的主要配置方式是根據(jù)法律、法規(guī)進行貨幣補償，在被征地農(nóng)民的長期生計有保障方面，無法將被征地農(nóng)民納入再就業(yè)者的訓(xùn)練體系，妥善解決配置，配置方式單一，企業(yè)招聘對工人的專業(yè)、年齡、文化素質(zhì)等有很高的要求，給農(nóng)民就業(yè)帶來困難，二是社會保障資金按每667平方米的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)約，存入財政專家，無法落實到農(nóng)民水平

2公路建設(shè)項目征地管理措施

(1)制定協(xié)商征地拆遷計劃:公路建設(shè)項目征地拆遷工作不僅在政府工作范圍內(nèi)，對公路有關(guān)部門和項目所有者也提出了很高的要求，不僅要重視崗位設(shè)置、部門設(shè)置，還要重視征地拆遷工作在準(zhǔn)備征地拆遷的初期，道路建設(shè)項目的所有者、設(shè)計部門、施工部門、監(jiān)理部門、當(dāng)?shù)卣�府之間必須建立良好的相關(guān)機制，進行征地拆遷工作的交流和交流，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，為了確保征地拆遷工作的順利進行，我們項目的所有者必須制定科學(xué)合理的項目固定資產(chǎn)投資計劃，要求設(shè)計部門、監(jiān)理部門給予大力支持，同時也要重視資金籌措、各項工作的合理安排。其次，重大、特殊征地拆遷項目的認證、補充程度、臨時租賃等，必須在實際征收期間內(nèi)確認征收的情況下，必須重新審查各項目的征收。

(2)加強年度檢查工作:加強年度檢查工作，保障業(yè)主利益，主要可從以下幾個方面進行檢查:征收紅線用地賠償情況施工公司支付臨時用地保證金和租金情況政府發(fā)行的征收資金使用情況征收資金使用中存在的問題建筑物賠償、修復(fù)等問題。年底檢查過程中發(fā)現(xiàn)紅線用地等問題，應(yīng)利用預(yù)備費有效解決臨時用地問題，由施工部門負責(zé)。倘若年度預(yù)備費中還有剩余，可以按照實際情況將其投入到征地拆遷工作中，從而確保被征地對象的利益。

(3)實行按實補償政策:不管征地拆遷的資金和模式怎樣改變，在補償時，一定實施按實補償政策，這也是確保征拆工作順利進行的關(guān)鍵。特別是針對公路部門提出的大包干模式而言，由于受到審計入股和大包干因素的影響，以往需要征拆部門直接處理的工作現(xiàn)在必須要走相應(yīng)的程序，并出示相關(guān)文件，如補拆、補征、錯拆、錯征等。因此，必須控制征地拆遷資金，按實事求是的原則進行實際補償。例如，某道路所有者在征地拆遷工作中，改變了以往的征地拆遷模式，對以前不特別重視的項目進行了一一檢查，投入了相應(yīng)的資金，補償了征地對象，在保證征地對象的利益的同時，促進了征地拆遷工作的順利進行。這種根據(jù)實際補償政策的實施，不僅有利于道路建設(shè)項目的良好發(fā)展，還有利于征地拆遷。

3結(jié)語

公路工程項目前期征地拆遷是一項艱巨的工作，需要多個部門密切合作，保障征地農(nóng)民的合法權(quán)益，更好地推進項目開工進展。