建立以公共財政為中心的多樣機制。確保到2021年全社會水利投入總量達(dá)到4兆元。保證農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的資金需求繼續(xù)從土地轉(zhuǎn)讓收益中提取lO%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。確保全額計提、定向使用，中央統(tǒng)一部分重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。

(2)繼續(xù)深化農(nóng)田水利重點環(huán)節(jié)改革。

推進(jìn)水資源管理體制改革。加強城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。鞏固水利工程管理體制改革成果。公益性水利工程管理機構(gòu)公益性人員基本支出經(jīng)費和工程維護(hù)經(jīng)費深化小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，活躍經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，拍賣股權(quán)，落實管理主體和責(zé)任，活躍庫存水利資產(chǎn)，實現(xiàn)良性運行和滾動發(fā)展。

(3)全面實施大中型灌水區(qū)節(jié)水改造。

確保十二五期間，農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝重點實施現(xiàn)有大中型灌溉區(qū)繼續(xù)建設(shè)和節(jié)水改造、灌溉泵站更新改造，2021年完成190處大中型、800處重點中型灌溉區(qū)繼續(xù)建設(shè)和節(jié)水改造任務(wù)，開始實施1500處普通中型灌溉區(qū)節(jié)水改造:2021年�；�本完成大型灌溉區(qū)、重點中型灌溉區(qū)的繼續(xù)建設(shè)和節(jié)水改造任務(wù)。在水土資源條件好、糧食增產(chǎn)潛力大的地區(qū)，科學(xué)規(guī)劃，新建灌溉區(qū)，作為國家糧食備用區(qū)。到2021年�；�本完成全國251處大型灌排泵站更新改造任務(wù)，啟動中型灌排泵站更新改造。

(4)切實把握小型農(nóng)田水利重點縣的建設(shè)。

繼續(xù)擴大重點縣范圍，基本復(fù)蓋農(nóng)業(yè)大縣。延伸到牧區(qū)的大縣。加強以高效節(jié)水灌溉工程、現(xiàn)代化灌溉渠道系、五小水利工程、雨水集中利用工程和田間灌溉最后一公里為重點的小型田間水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套實施土地平整、機耕道建設(shè)和土壤改良、土壤配方施肥等技術(shù)措施。改造中低產(chǎn)田，建設(shè)干濕收獲高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面提高縣域小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理水平。

(5)大力發(fā)展節(jié)水灌溉和干旱農(nóng)業(yè)。

大力推廣推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2021年，節(jié)水灌溉工程面積在1億5千萬畝以上，其中高效節(jié)水灌溉面積在0億5千萬畝以上，到2021年為止，農(nóng)田灌溉水的有效利用系數(shù)提高到0.55畝以上。

(6)不斷提高農(nóng)業(yè)防洪干旱災(zāi)害能力。

到2012年底基本完成2209條中小河重點河段管理和5400座小f1)型病保險水庫除保險加固任務(wù)，加快小(2)型病保險水庫除保險加固，盡快建立1836個縣級山洪災(zāi)害防治非工程措施體系。全面實施大中型疾病風(fēng)險水閘除風(fēng)險加強。十二五時期基本消除了影響防洪安全的突出危險。

(7)加快農(nóng)村飲用水安全問題的解決。

加快實施農(nóng)村飲用水安全工程十二五計劃。2013年前解決原計劃內(nèi)農(nóng)村飲用水安全問題，20l5年前全面解決農(nóng)村飲用水安全問題。因地制宜采用不同的供水方式。優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸鼓勵發(fā)展集中供水工程。切實加強水源保護(hù)和水質(zhì)保障工作。2021年農(nóng)村集中供水受益人口比例達(dá)到85%。落實工程用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。加強工程管理和維護(hù)。確保工程的長期良性運行。

（八）積極開展水土保持和農(nóng)村水環(huán)境治理。

繼續(xù)推進(jìn)重點區(qū)域水土流失綜合治理，加大長江、黃河上中游、東北黑土區(qū)、西南石漠化區(qū)、革命老區(qū)水土流失治理力度。加強以小流域為單元的坡耕地水土流失綜合管理。加快旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)。搞好牧區(qū)水利建設(shè)，保護(hù)草原生態(tài)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展農(nóng)村水系統(tǒng)管理、河道疏通、小型水庫疏通、山丘區(qū)池塘整治、水污染防治等農(nóng)村水環(huán)境綜合整治工程。建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。

(9)致力于加強農(nóng)田水利建設(shè)和運行管理。

健全適合小型農(nóng)田水利特點的建設(shè)管理制度。推行工程監(jiān)理制度和群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量。強化資金使用監(jiān)管，建立信息通報和社會公示等制度。確保資金使用安全高效，提出加強基礎(chǔ)水利服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見。加大對防汛專業(yè)搶險團隊、抗旱服務(wù)團隊、水利科技推廣團隊、灌溉試驗站、農(nóng)民用水合作組織的支持力度，全面提高基層水利服務(wù)能力和管理水平。

(10)加快農(nóng)田水利法制化和規(guī)范化建設(shè)。

適時發(fā)布農(nóng)田水利和節(jié)約用水的行政法規(guī)。將農(nóng)田水利建設(shè)和管理實踐的有效制度、做法和經(jīng)驗提高到法律制度。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃對項目建設(shè)、資金整合的基礎(chǔ)和指導(dǎo)作用，健全農(nóng)田水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)新技術(shù)、新材料、新技術(shù)。著力提高農(nóng)田水利技術(shù)含量。抓住第一次全國水利調(diào)查。提高農(nóng)田水利信息化水平。以信息化推動農(nóng)田水利現(xiàn)代化。