近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了很大的改善，但同時，農(nóng)村汽車、農(nóng)用車、摩托車數(shù)量急劇增加，農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，防護、警告等設(shè)施不足，特別是農(nóng)村大眾交通安全意識不強，農(nóng)村道路交通安全形勢不樂觀為進一步加強和改善農(nóng)村道路交通安全工作，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，增強安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會。結(jié)合當前本轄區(qū)道路交通安全管理工作現(xiàn)狀，淺談如何有效加強農(nóng)村道路交通安全管理工作。

一、現(xiàn)在農(nóng)村道路交通安全存在的問題

(一)法制和自我保護意識差

農(nóng)村大眾文化水平比較低，而且接受交通安全教育面狹窄，法制意識和自我保護意識差，特別是老年人短期內(nèi)固有的思維和行為習慣另外，在公安機關(guān)制止違反調(diào)查的情況下，大眾不僅不支持合作，還為違反車輛和駕駛員脫離，指責警察多管閑事，妨礙執(zhí)法。另外，也有設(shè)置攤位、停車、占領(lǐng)道路的情況。

鄉(xiāng)村道路條件改善后，沿線部分村民在道路兩側(cè)擺攤，招商做生意。到了收獲季節(jié)，占有道路的谷物曬黑場，有的公司和個人占有道路保管地板、砂石、磚等建筑材料，將道路作為各種物質(zhì)的集散地、運輸場和加工廠。海姜大道蘇陳鋼材市場段的非汽車道成為業(yè)者物資集散地和茶庵橋段的汽車道是水果業(yè)者的領(lǐng)土，蘇陳鎮(zhèn)內(nèi)舊通揚路兩側(cè)的道路占有。這些都嚴重阻礙了道路的暢通。

(2)交通壓力增大。

近年來，農(nóng)村駕駛員和汽車量急速增加，基礎(chǔ)設(shè)施也吸引了大量地方車輛和工作人員，加重了農(nóng)村道路交通壓力的農(nóng)村非法運營的面包車、駕駛的廢車、無駕照摩托車等一直是管理的盲點和難點，特別是農(nóng)村主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出，這些都加劇了農(nóng)村道路交通壓力，成為交通事故的危險。

（三）農(nóng)村路面交通安全隱患突出。

一是農(nóng)村道路條件、基礎(chǔ)設(shè)施普遍差，車輛過載人員平均，路面損壞程度大，路面搖晃，容易發(fā)生大洞現(xiàn)象，容易發(fā)生交通事故。二是農(nóng)村道路維修經(jīng)費不足，基本上修理后不維修，車輛壓迫無人管理，道路安全隱患相當嚴重。轄區(qū)發(fā)生的交通事故是由于路面狀況極差引起的交通事故。

(4)基層警察隊警力嚴重不足。

在管理工作中，人是第一要素。而在當前交通管理科技應用水平較低，還無法將交通管理中的大量警力解放出來的條件下，警力不足直接制約著道路交通管理工作的成效。一方面在人車流量不斷增加，道路范圍不斷擴大，民警承受著越來越大的工作壓力。另一方面，各種頻繁的交通安全保護工作和各種活動增加，在警力控制方面，大部分警察連續(xù)作戰(zhàn)，一線警察承受著越來越大的生理和心理壓力，集中時間，集中警力開展日常交通管理工作很困難。

(5)人情壓力過大管理環(huán)境不良。

人熟、地熟、情況熟是農(nóng)村基層交通警察隊參與道路交通管理的優(yōu)勢，也是障礙。中國人重視人情世故，所謂官大不如人熟，開展駕駛員、汽車臺帳登記等工作需要堅實的大眾基礎(chǔ)。否則，可以說步伐很困難。處罰熟人違反交通規(guī)則的行為時，法制自覺性不足的平民，地方職員的心理也不能接受，警察認為人情不通，抵抗更加激烈，警察壓力太大。

二、目前農(nóng)村道路交通安全問題對策

為進一步規(guī)范和推進農(nóng)村道路交通管理，鞏固農(nóng)村道路交通管理基礎(chǔ)，及時消除交通安全危險，切實有效預防農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，本人就農(nóng)村道路交通管理工作提出以下建議:

(一)提高宣傳力，進一步提高安全意識。

加強道路交通安全宣傳教育尤為重要。要經(jīng)常開展道路交通安全宣傳教育活動，加大道路安全工作的宣傳和報道，結(jié)合五進活動的相關(guān)要求，以建設(shè)交通安全文明村為載體，加大宣傳教育的壟斷面。二要加強對農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村青壯年往往是農(nóng)村違反交通規(guī)則的主要參與者，他們在很大程度上決定了交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過加強教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質(zhì)。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉(xiāng)農(nóng)村老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，應采用易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加交通常識，提高自我保護能力。

（二）強化政府督導作用，落實道路維護措施。

建議政府增加對鄉(xiāng)村道路、村道路建設(shè)的投入，特別是盡快加大對現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路危險路面的加固修理、養(yǎng)護修理工作，在危險路面增設(shè)警告標志線的現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路按地區(qū)管轄原則實行道路養(yǎng)護責任制，保證鄉(xiāng)村道路順利通行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和道路管理部門應重視農(nóng)村道路維修問題，實行政府解決與受益群眾自我保護相結(jié)合的方法維護農(nóng)村道路，政府主要解決工程相對較大的道路維修，同時按照誰受益誰管理，誰管理誰維修原則，村組規(guī)劃道路維修段，督促村組維修，政府組織安全部門每季度開展農(nóng)村道路檢查和督促維修工作。

(3)加強交通安全制度，推進社會管理創(chuàng)新。

充分發(fā)揮農(nóng)村交通協(xié)管員的作用，彌補警力上的不足。警力有限，民力無限。目前情況下，要彌補警力不足，加強基礎(chǔ)管理，必須建立農(nóng)村交通安全協(xié)管員、信息員、聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮集治作用，深入推進農(nóng)村交通安全社會綜合管理。

(4)加強道路交通管理，加大整備力度，進一步提高守法意識。

一是加強源頭管理。收集管轄區(qū)交通管理的基礎(chǔ)信息，同時開展各交通管理。管轄區(qū)的交通狀況包括管轄區(qū)的人口數(shù)、管轄區(qū)的總面積、道路總長度、名稱和等級、行政村和自然村的數(shù)量、各種車輛型號、數(shù)量、專業(yè)司機人數(shù)、分布規(guī)則等，制定詳細的臺帳，掌握這些資料為創(chuàng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是進一步加大對農(nóng)村道路交通的整治和管理力度，進一步提高村民的守法意識。必須克服恐怖的心情。農(nóng)村道路交通安全工作難度比較大。

(5)加強科技投入，維持交通管理秩序。

一是加強農(nóng)村道路巡邏控制。加大科學技術(shù)投入力度，向科學技術(shù)投入警力，改變?nèi)撕��?zhàn)術(shù)和交通警察站立道路管理交通等舊管理模式，將有限資源投入交通管理科學技術(shù)設(shè)施建設(shè)，逐步改善裝備，改善執(zhí)法手段，提供工作效率。二是加強監(jiān)視設(shè)備和違法電子捕獲設(shè)備等科技裝備投入，積極推進非現(xiàn)場執(zhí)法，調(diào)查交通違法行為以監(jiān)視為中心，輔助機動巡邏，盡快實行集鎮(zhèn)、學校等重點路段的電子監(jiān)視。

總之，交通管理是一個很大的系統(tǒng)工程，需要各方共同努力，相互配合，進一步改變思想理念，不斷開拓創(chuàng)新，最終達到保護大眾安全移動的目的。

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