第一工程項目管理總論

第一工程項目的含義和分類

第一，項目的定義

項目尚未統(tǒng)一認識標準，具有代表性的觀點如下:

1.美國項目管理協(xié)會在其PBK中稱項目可以根據(jù)明確的起點和目標進行監(jiān)視任務。

2.美國比較權威的項目管理專業(yè)PSAPSC定義為項目可視為具有以下特征的系列活動和任務:具有明確目標的確定起點和終點的資金限制需要資源。

3.《管理百科全書》稱:項目是達到某個目標的組織單元，該目標是遵守預算限額，按照預定的性能規(guī)定，按時成功完成開發(fā)性產(chǎn)品和勞務。

4.世界銀行對項目的定義為(1)是一次性投資方案或計劃方案(2)是規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理方法(3)具有明確的目標、起點和終點(4)是實現(xiàn)目標的手段，應遵循主體的管理目的。

5.美國項目管理專家約翰賓認為項目在一定時間內(nèi)，在預算規(guī)定范圍內(nèi)，需要達到預定質(zhì)量水平的一次性任務。

以上項目概念的定義，提法與語言不同，但本質(zhì)內(nèi)容基本相同。相互比較有助于客觀全面認識項目的概念和特點。

項目是指在一定的約束條件下(限定的時間、限定的資源和限定的質(zhì)量標準)，具有完整的組織結構，為了實現(xiàn)特定的明確目標(項目的使用功能和生產(chǎn)能力)而進行的一次性社會經(jīng)濟活動。

具有以下特征的一次性任務應作為項目組織管理:

1.為了明確目的(項目的功能和成果)。

2.需要投入大量資金、人工、材料設備等資源。

3.項目成果價值相對較大。

4.項目面廣，內(nèi)容復雜，開發(fā)創(chuàng)造性。

5.有特定的約束條件。

6.是一工程。由此可見，許多相對簡單而不重要的一次性事務不一定需要作為一個項目來管理。

二、項目特點(P3頁)

1.項目單一性

2.項目目目標的明確性

3.項目的約束性

4.項目的系統(tǒng)性

5.項目的相對獨立性

3、項目的含義和分類(P5頁)

1.項目根據(jù)管理主體和內(nèi)容進行不同的分類

2.項目的統(tǒng)計含義和管理層次不同，根據(jù)項目的含義和分類(P5頁)

1.項目的基本工程和內(nèi)容進行不同的

2.在一定條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標。約束條件:一是時間約束，一個建設項目有合理的建設工期目標二是資源約束，一個建設項目有一定的投資總量目標三是質(zhì)量約束，一個建設項目有預期的生產(chǎn)能力、技術水平和使用效益目標。

3.建設項目需要遵循必要的建設程序和經(jīng)過特定的建設過程。即一個建設項目從提出建設的設想、建議、方案擬定、評估、預算、勘察、設計、施工一直到竣工驗收、投產(chǎn)(或投入使用),是一個有序的全過程。

4.建設項目按照特定的任務,具有一次性特點的組織方式。表現(xiàn)為資金的一次性投入、建設地點的固定性、設計任務的一次性、施工的單件性。

5.具有投資限額標準。只有達到一定限額投資才作為建設項目，不滿足限額標準的稱為零星固定資產(chǎn)購買。隨著改革開放，這個限額逐漸提高。

五、工程項目組成(P7頁)

為統(tǒng)一管理工程項目，國家統(tǒng)計部門統(tǒng)一規(guī)定將建設項目分為幾個單項工程，即一個建設項目由幾個單項工程組成，一個單項工程由幾個單位工程組成

建設項目{n個單項工程{n個單位工程{n個單位工程{n個單項工程

第二個單項工程建設程序

一、建設程序的概念和發(fā)展過程

建設程序是指項目建設過程中，各項應遵循的先后順序，建設程序是基本建設工作的科學總結，是項目建設過程中固有客觀規(guī)律的集中體現(xiàn)。

二、建站流程內(nèi)容

1.項目建議書

項目建議書是對建站項目的思路。內(nèi)容包括建設規(guī)模、建設依據(jù)、建設布局和建設進度、建設費用等。建設部門必須向國家有關部門報告建設項目的建設與國家政策、計劃的一致性，根據(jù)建設條件投入資金和人力的可行性，說明建設項目的必要性。

2.可行性研究

可行性研究是一種科學分析和論證建設項目在技術上是否可行經(jīng)濟上是否合理(銷售是否適應市場需求)。主要是在項目建議書的基礎上，對項目相關社會、經(jīng)濟和技術等情況進行深入調(diào)查研究，論證項目建設的必要性，對各種可能的建設方案進行技術經(jīng)濟分析比較，對項目建設后的經(jīng)濟效益進行科學預測和評價，是建設項目能否成立決策的依據(jù)和基礎。

3.設計工作

可行性研究報告批準后，工程建設進入設計階段。分為初步設計的技術設計和設計圖。

4.建設準備

(1)征地拆遷工作

(2)立項報告建設工作

(3)制定具體的建設實施方案，制定年度工作計劃

(4)組織調(diào)查、設計招標，選擇調(diào)查、設計部門

(5)提出資料、設備采購計劃

(6)申請貸款，簽訂貸款協(xié)議、合同

(7)建筑工地三通一平

(8)組織監(jiān)理、施工招標、監(jiān)理、選擇9)

5.建設實施

(1)審查監(jiān)理計劃和施工組織設計，申請建筑施工許可證

(2)圖紙審查和設計技術基礎

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工程竣工驗收前建設、施工和監(jiān)理機構組織質(zhì)量初驗合格，施工機構提交工程竣工驗收報告，經(jīng)監(jiān)理審批報告建設機構，建設機構編制驗收計劃程序主持驗收，政府質(zhì)量監(jiān)督機構監(jiān)督驗收程序合法性。

第三節(jié)工程項目管理

一、工程項目管理的特點(P13頁)

1.工程項目管理由工程項目的單一特點決定。在工程項目管理過程中，一旦出現(xiàn)錯誤，就很難有機會糾正，只有遺憾。這與工廠現(xiàn)場管理和企業(yè)管理明顯不同。為了避免遺憾的出現(xiàn)，必須對項目建設的各個環(huán)節(jié)進行科學、嚴格的管理。

2.工程項目管理是全過程的綜合管理

項目的生命周期是有機的成長過程。項目各階段有明顯的界限，相互有機連接，不可中斷。這決定了項目管理應該是項目生命周期的全過程管理。項目生命周期的不同階段，如計劃、調(diào)查、設計、監(jiān)理、施工等，由專業(yè)企業(yè)或獨立部門完成。在這種情況下，特別是各專業(yè)結合部的有機連接，需要全過程的綜合管理。

3.工程項目管理是約束性強的管理

項目管理的約束條件，是項目管理的必要條件，也是不可逾越的限制。工程項目管理的一次性特征、明顯的目標和時間限制、既定的功能要求、質(zhì)量標準和預算額決定了約束條件的約束強度高于其他管理。工程項目管理的重要特征是工程項目管理者在一定時間內(nèi)擅長應用這些條件，如果不能超過這些條件，就完成既定的任務，達到預期的目標。否則，時間就不來了，條件就沒有了，項目管理失敗了。

4.項目管理與一般企業(yè)管理活動的區(qū)別

總體來說，項目管理是企業(yè)管理的主要部分。但是，由于項目管理的特殊專業(yè)性質(zhì)與管理的其他部分不同，有必要分析項目管理與一般企業(yè)管理活動的不同。

首先，從目標來看，項目管理的目標是項目，即單一活動。企業(yè)管理的活動是企業(yè)，即持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟實體。不同的對象有不同的目標、內(nèi)容、特征和運行規(guī)則，需要相應的管理。項目管理的對象是項目壽命周期的全過程，需要根據(jù)項目的特征和壽命周期運行規(guī)則進行組織管理。企業(yè)的管理對象是綜合的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務，需要根據(jù)企業(yè)的特征和經(jīng)濟活動的規(guī)則進行管理。

第二，從目標來看，企業(yè)是以持續(xù)穩(wěn)定的利益為目標的項目是以項目目目標為目標，以利益為中心，以項目成果和項目約束實現(xiàn)為基礎的目標體系。項目目目標暫時短期，企業(yè)目標長期穩(wěn)定。

第三，從特點和運行規(guī)則來看，項目是一次多變的活動，其管理特殊性是管理的靈活適應性，其管理規(guī)則基于項目壽命周期和項目活動的內(nèi)在規(guī)則。企業(yè)是一項持續(xù)穩(wěn)定的活動，其管理特殊性是規(guī)范穩(wěn)定性，其管理規(guī)則基于現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營活動的內(nèi)在規(guī)律。

第四,從內(nèi)容上看,項目管理活動局限于一個具體項目從決策到完成的過程,主要包括：論證決策、規(guī)劃設計、實施執(zhí)行、終結評估等活動,是一種任務型的管理。企業(yè)管理是職能管理和作業(yè)管理的綜合，本質(zhì)上是實體管理，主要包括企業(yè)綜合管理、專業(yè)管理和作業(yè)管理。

第五，從管理手段來看，項目管理手段主要基于一些單一任務的管理技術，如分析論證技術、計劃控制技術等。企業(yè)管理手段非常廣泛，包括財務會計技術、企業(yè)戰(zhàn)略技術、市場開拓技術等多種綜合管理技術。

第六，從管理的直接責任主體來看，項目管理是法定許可項目人作為其全過程的全面負責人，項目管理的重要特征是其高度的個人責任制。企業(yè)管理以企業(yè)領導班子(包括董事會、經(jīng)理班子)為全面負責人，企業(yè)經(jīng)理一般只是其主要執(zhí)行代理人，可以說是有制約條件的個人責任制。

二、工程項目管理的指導思想

1.科學是第一生產(chǎn)力的思想

2.依靠市場，推進市場發(fā)展的思想

3.系統(tǒng)管理的思想(P19頁)系統(tǒng)管理的四個原則

4.確立現(xiàn)代管理思想

思考問題:

1.項目在一定時間內(nèi)，在預算規(guī)定范圍內(nèi)，需要達到預定質(zhì)量水平的一次性任務。項目不是名字，中文用語言說明應該是動詞而不是名詞。

2.項目有限制條件，即限制時間、限制資源和限制質(zhì)量標準。形成工程項目管理的三個目標:工期、成本(成本)、質(zhì)量標準。

3.項目是一次性社會經(jīng)濟活動，不是固定目的。不成的大樓不能說是項目。建造這座大樓的過程和活動只能說是項目。

4.項目一次性任務的特點決定了過程中的錯誤會造成無法挽回的損失，留下遺憾或永久性的缺陷。項目管理如何實施有效的糾錯機制尤其健康。

5.在工程項目生命周期的全過程管理中，如何協(xié)調(diào)處理當前存在的各專業(yè)結合部的聯(lián)系，避免各行業(yè)是工作脫節(jié)問題。

6.不能以企業(yè)管理的方式進行項目管理，也不能以項目管理的方式管理企業(yè)。如何理順公司現(xiàn)在有項目管理和企業(yè)管理的想法？

7.現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征:產(chǎn)權明確，權利明確，政治企業(yè)分開，管理科學。產(chǎn)權明確，政企分公司巳有條件的權利責任明確，管理科學是理念和戰(zhàn)略問題。

權利責任不明確，沒有激勵機制，有職務找不到工作的重心位置，好的不宣傳，壞的不懲戒，好的和壞的一樣，工作和不工作一樣。

管理不科學，無法建立適合公司發(fā)展的管理體系，專業(yè)間、部門間結合部的聯(lián)系工作脫節(jié)，工程項目管理無法有序進行，岑信大廈鋁合金和電梯安裝問題特別突出。

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