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防疫成本列入工程造價(jià)、疫情防控建設(shè)單位擔(dān)首責(zé)、人材機(jī)損失費(fèi)誰來?yè)?dān)?13省市防疫政策最全匯總!

日期:2020/2/21 Click:3759
近期,新冠肺炎疫情的發(fā)生直接影響了各地正在建設(shè)和計(jì)劃開工工程的建設(shè)工期和成本。農(nóng)民工的無法返程和開工必備的防疫物資使建筑企業(yè)開工之路困難重重。而目前,各地也針對(duì)建筑企業(yè)在防疫期間能夠有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),出臺(tái)了有關(guān)建設(shè)工程計(jì)價(jià)或工期問題等的相關(guān)政策。 下面是對(duì)各地有關(guān)政策的整理匯總,建議大家收集備用:

近期,新冠肺炎疫情的發(fā)生直接影響了各地正在建設(shè)和計(jì)劃開工工程的建設(shè)工期和成本。農(nóng)民工的無法返程和開工必備的防疫物資使建筑企業(yè)開工之路困難重重。而目前,各地也針對(duì)建筑企業(yè)在防疫期間能夠有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),出臺(tái)了有關(guān)建設(shè)工程計(jì)價(jià)或工期問題等的相關(guān)政策。

來源:四川省建筑業(yè)整理


下面是對(duì)各地有關(guān)政策的整理匯總,建議大家收集備用:


浙江省



1、對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)新承攬業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)暫不收取農(nóng)民工工資保證金。

2、因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價(jià)格重大變化,相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒有約定的,建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況適用情勢(shì)變更,依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)(2018版)》中“5%以內(nèi)的人工和單項(xiàng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān),超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

3、疫情防控期間繼續(xù)施工的項(xiàng)目,可在工程造價(jià)中單列疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。


陜西省


1、疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,工期應(yīng)予以順延,順延工期計(jì)算從陜西省政府決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)(2020年1月25日)之日起至解除之日止。



2、疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,建設(shè)工程合同雙方應(yīng)結(jié)合實(shí)際合理確定順延工期。
3、承發(fā)包雙方根據(jù)合同約定及相關(guān)規(guī)定,本著實(shí)事求是的原則協(xié)商解決,疫情防護(hù)措施、人工材料機(jī)械等導(dǎo)致工程價(jià)款變化,應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
4、疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,趕工措施費(fèi)用另行計(jì)算并明確趕工措施費(fèi)用計(jì)算原則和方法。

四川省

1、因新冠肺炎疫情導(dǎo)致建設(shè)工期實(shí)際延誤的項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)根據(jù)實(shí)際延誤情況合理順延工期,按照合同約定合理分擔(dān)承包人由此造成的停工損失。對(duì)因工期延誤,發(fā)包人要求趕工的,承包人應(yīng)會(huì)同發(fā)包人制定趕工措施方案,明確約定趕工費(fèi)用的計(jì)取。

2、對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,疫情防控措施超出現(xiàn)行文明施工、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用,主要包括疫情防控增加的人員工資、防控物資、交通費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用。承包人應(yīng)會(huì)同發(fā)包人編制疫情防控措施方案據(jù)實(shí)計(jì)算,由發(fā)包人及時(shí)支付疫情防控措施增加的費(fèi)用。


3、對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,如產(chǎn)生人工單價(jià)變化幅度較大以及原材料供應(yīng)、人工與機(jī)械調(diào)配等原因造成降效時(shí),發(fā)承包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,對(duì)人工單價(jià)上漲部分及降效費(fèi)用,可由發(fā)承包雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議據(jù)實(shí)調(diào)整


4、對(duì)疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),發(fā)承包雙方可根據(jù)實(shí)際情況,簽訂補(bǔ)充協(xié)議據(jù)實(shí)調(diào)整。



湖南省


1、受新冠肺炎疫情影響,疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,順延工期計(jì)算從2020年1月23日起(湖南省決定啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng))至解除之日止;疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目,建設(shè)工程合同雙方應(yīng)友好協(xié)商,合理順延工期

2、疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目,費(fèi)用調(diào)整按照法律法規(guī)及合同條款,按照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔(dān)損失。

3、疫情防護(hù)物質(zhì)費(fèi)用和防護(hù)人員費(fèi)用,由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證,進(jìn)入結(jié)算,疫情防護(hù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額支付。

4、因疫情影響,建筑工人短缺,工資變化幅度較大,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,及時(shí)做好建筑工人實(shí)名登記和市場(chǎng)工資的調(diào)查,疫情防控期間完成的工程量,其人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)并按實(shí)調(diào)整。

5、因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),承發(fā)包雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)簽證并按實(shí)調(diào)整。

6、疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,應(yīng)明確趕工費(fèi)用的計(jì)取。


山東省


1、疫情防控期間未開復(fù)工的項(xiàng)目,順延工期一般應(yīng)從接到工程所在地管理部門停工通知之日起,至接到復(fù)工許可之日止;


2、疫情防控期間內(nèi)開復(fù)工的工程,順延工期由工程發(fā)承包雙方根據(jù)工程實(shí)際情況協(xié)商確定。

3、已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開標(biāo)的工程,招標(biāo)文件應(yīng)明確疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付調(diào)整等相關(guān)合同條款,充分考慮因疫情影響而產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)。

4、已發(fā)出中標(biāo)通知書但尚未簽訂合同的工程、簽訂合同但尚未實(shí)施的工程,應(yīng)充分考慮疫情對(duì)工程造價(jià)的影響,協(xié)商調(diào)整工程造價(jià),并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

5、在建工程因防控疫情停工產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用,按照不可抗力的有關(guān)規(guī)定,發(fā)承包雙方應(yīng)合理分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

6、疫情防控期間增加疫情防控費(fèi)。根據(jù)工地施工人員和管理人員人數(shù),按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,列入疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中

7、疫情防控期間人工、材料價(jià)格發(fā)生變化,按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整工程造價(jià)。合同約定不調(diào)整的,疫情防控期間內(nèi)適用情勢(shì)變更原則,按照上述文件合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

8、疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,趕工費(fèi)用宜組織專家論證后,另行計(jì)算。


山東省青島市


1、對(duì)省外返青人員必須自入青當(dāng)日起按照疫情防控要求進(jìn)行隔離觀察,對(duì)省內(nèi)返青人員達(dá)到疫情防控要求的可不進(jìn)行隔離觀察。

2、由于疫情防控措施落實(shí)產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用可列入工程造價(jià)成本。


江蘇省


1. 因新冠肺炎疫情防控造成工程延期復(fù)工或停工的,應(yīng)合理順延工期

2. 受新冠肺炎疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工期間,承包人在施工場(chǎng)地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料和臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用增加等停工損失由承包人承擔(dān);留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

3. 受新冠肺炎疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用增加,由發(fā)包人承擔(dān)。


4. 受新冠肺炎疫情防控影響,造成工期延誤,工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的,相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。


5、在我省自2020年1月24日24時(shí)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目期間完成的工程量,結(jié)算人工工日單價(jià)可參照法定節(jié)假日加班費(fèi)規(guī)定計(jì)取。施工合同中對(duì)新冠肺炎疫情防控期間人工費(fèi)用計(jì)算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。

6、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控的費(fèi)用支出,包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資,由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案,經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)后,作為總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。

7、對(duì)受新冠肺炎疫情影響,可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng),發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價(jià)款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。


江蘇省無錫市


1. 因新冠肺炎疫情防控造成工程延期復(fù)工或停工的,應(yīng)合理順延工期。

2. 受新冠肺炎疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工期間,承包人在施工場(chǎng)地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料和臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)用增加等停工損失由承包人承擔(dān);留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

3. 受新冠肺炎疫情防控影響,工程延期復(fù)工或停工所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費(fèi)用增加,由發(fā)包人承擔(dān)。

4. 受新冠肺炎疫情防控影響,造成工期延誤,工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的,相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)

5、啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目期間完成的工程量,結(jié)算人工工日單價(jià)可參照法定節(jié)假日加班費(fèi)規(guī)定計(jì)取


6、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控的費(fèi)用支出,包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資,由承包人向發(fā)包人提供疫情防控方案,經(jīng)發(fā)包人簽證認(rèn)價(jià)后,作為總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)。

7、對(duì)受新冠肺炎疫情影響,可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格的波動(dòng),發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價(jià)款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。


江蘇省南通市


1、因新冠肺炎疫情管控,工程延期復(fù)工或停工的,發(fā)包人 應(yīng)將合同約定的工期順延,并免除承包人因不可抗力導(dǎo)致的工期 延誤的違約責(zé)任。


2、因新冠肺炎疫情工程延期復(fù)工或停工期間,已運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。


3、因新冠肺炎疫情工程延期復(fù)工或停工期間,承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失由承包人承擔(dān)。


4、因新冠肺炎疫情工程延期復(fù)工或停工期間,根據(jù)發(fā)包人 要求留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān),承包人應(yīng)保留相應(yīng)的費(fèi)用支出憑證,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。


5、因新冠肺炎疫情延期復(fù)工或停工后所發(fā)生的工程清理、 修復(fù)費(fèi)用,由發(fā)包人承擔(dān)。


7. 因新冠肺炎疫情引起工期延誤,工程復(fù)工后,若不能按期竣工,應(yīng)合理延長(zhǎng)工期,由發(fā)承包雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議確定合理竣工日期。發(fā)包人要求趕工的,相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。


8、在國(guó)家法定春節(jié)假期至疫情防控允許復(fù)工前施工的應(yīng)急 建設(shè)項(xiàng)目,期間完成的工程量,原則上結(jié)算人工工資單價(jià)可按人 工工資指導(dǎo)價(jià)的 3 倍計(jì)取。施工合同中對(duì)新冠肺炎疫情防控期間 人工費(fèi)用計(jì)算有特殊約定的按合同約定執(zhí)行。


9、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)備及復(fù)工后施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控的費(fèi)用支出(包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資),由承包人按照規(guī)定制定疫情防護(hù)方案,報(bào)發(fā)包人簽價(jià)認(rèn)可后實(shí)施。該費(fèi)用作為總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi),由發(fā)包人承擔(dān)。



云南省



1.疫情防護(hù)物質(zhì)費(fèi)用和防護(hù)人員費(fèi)用,由承發(fā)包雙方按實(shí)簽證,進(jìn)入結(jié)算,疫情防護(hù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額支付。

2、因疫情影響,建筑工人短缺,工資變化幅度較大,承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,及時(shí)做好建筑工人市場(chǎng)工資調(diào)查,疫情防控期間完成的工程量,其人工費(fèi)可由承發(fā)包雙方簽證確認(rèn)并按實(shí)調(diào)整。


3、因疫情影響,導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng),承發(fā)包雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)簽證并按實(shí)調(diào)整。

4、疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目,如需趕工,應(yīng)明確趕工費(fèi)用的計(jì)取。


福建省廈門市



1、疫情防控期間招標(biāo)、開工以及在建的建設(shè)項(xiàng)目,達(dá)到項(xiàng)目主管部門要求的疫情管控開復(fù)工條件的,安全文明施工費(fèi)率可上浮20%。


2、將地材砂、石、砌體用磚及砌塊納入材料價(jià)差調(diào)整范圍,價(jià)格變化幅度在10%以內(nèi)的不作調(diào)整,價(jià)格變化幅度超出10%的,超出部分給予調(diào)整。

3、因疫情造成建設(shè)工程工期延誤的,建議按施工合同約定的不可抗力情形處理,建設(shè)工期應(yīng)予以順延,但正常春節(jié)假期通常已考慮在合同約定工期內(nèi),一般不可順延。因疫情造成延誤工期不順延的,由此產(chǎn)生的趕工措施費(fèi)用應(yīng)另行計(jì)算。

4、因疫情導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目停工的,停工期間承包人損失的費(fèi)用,應(yīng)由發(fā)包人和承包人本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則合理分擔(dān)。


河南省鄭州市


1、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時(shí)履行合同的,允許合理延長(zhǎng)合同工期,具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。

2、各建設(shè)單位按照合同約定按時(shí)足額支付工程款,不得形成新的拖欠;要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求,按照合同約定及時(shí)足額支付工程款;條件允許的,經(jīng)雙方協(xié)商,可以提前預(yù)支工程款。

3、將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對(duì)應(yīng)承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價(jià)予以全額追加。

4、對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi);緩繳期間,免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。


廣東省


1、尚處于發(fā)承包實(shí)施前的工程,在編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、最高投標(biāo)限價(jià)(或標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)參考價(jià))時(shí),建設(shè)單位應(yīng)充分考慮疫情對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)影響,補(bǔ)充完善疫情防控費(fèi)用和因疫情引發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格上漲費(fèi)用,并在擬定招標(biāo)文件時(shí)增加疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)的合同條款。

2、已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開標(biāo)的工程,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)已發(fā)生、能預(yù)見或尚未明確的疫情影響事項(xiàng)的各種因素(如工料機(jī)價(jià)格波動(dòng)、疫情防控費(fèi)用增加和工效降低等)及其處理解決方案,針對(duì)性地對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)遺、完善,明確疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)的合同條款,必要時(shí)應(yīng)延后投標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間,以讓投標(biāo)人充分考慮疫情影響因素再行報(bào)價(jià)。


3、如果合同對(duì)不可抗力導(dǎo)致的損失承擔(dān)有明確約定或有部分涉及的,則可依據(jù)合同約定執(zhí)行;如果合同對(duì)不可抗力導(dǎo)致的損失承擔(dān)未作約定或約定不明的,雙方可按照公平合理原則協(xié)商分擔(dān)。


4、發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)將疫情導(dǎo)致合同履行不能、疫情中產(chǎn)生的損失(包括停窩工損失、人材機(jī)價(jià)格上漲等)、疫情防控增加費(fèi)用、趕工措施費(fèi)用、工期延誤等情況及時(shí)通知合同相對(duì)方,并收集、固定相關(guān)證據(jù),以充分保護(hù)自身合法權(quán)益。


5、針對(duì)疫情的發(fā)生,發(fā)承包雙方均應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴(kuò)大,任何一方當(dāng)事人沒有采取有效措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的,應(yīng)對(duì)擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。


6、由于疫情造成的違約免責(zé)是雙向的,發(fā)承包雙方可本著“公平合法原則”由“得利者適當(dāng)補(bǔ)償”原則,并認(rèn)真研究與此次疫情相關(guān)的工程保險(xiǎn)合同的理賠條款和約定,嘗試尋求通過工程保險(xiǎn)理賠轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)損失的可能性。


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