索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因另一方未履行合同規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。索賠是工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，通常包商向業(yè)主提出的、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或延長(zhǎng)工期的要求稱為施工索賠，但施工索賠具有費(fèi)用大、出現(xiàn)頻率高、涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)，必須有足夠的依據(jù)才能獲得索賠。以下是如何在施工中獲得索賠的意見:

施工索賠的分類必須根據(jù)干擾事件進(jìn)行分類。可分為工期延遲索賠不可預(yù)測(cè)的外部障礙和條件索賠的工程變更索賠的工程中止索賠的其他索賠(貨幣貶值、物價(jià)上漲、法令變化、建設(shè)部門延遲支付工程款引起索賠等)。

按合同類型分類�？煞譃榭偝邪�合同索賠分包合同索賠合同索賠勞務(wù)合同索賠其他合同索賠等。

按索賠要求分類�？煞譃楣て谒髻r費(fèi)用索賠等。

按索賠原因分類。可分為建設(shè)部門違約索賠合同錯(cuò)誤索賠合同變更索賠工程環(huán)境變更索賠不可抗力因素索賠等。

熟悉施工索賠機(jī)會(huì)的形成依據(jù)在施工管理中能否及時(shí)全面發(fā)現(xiàn)潛在索賠機(jī)會(huì)是索賠工作的前提條件，作為工程項(xiàng)目管理者必須具有豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，通知各種建筑合同和建筑法規(guī)，具有一定的財(cái)會(huì)知識(shí)，能夠全面捕捉潛在索賠機(jī)會(huì)，其主要形成依據(jù)是(1)業(yè)主行為潛在索賠機(jī)會(huì)。(2)業(yè)主代表的行為潛在索賠機(jī)會(huì)。(3)設(shè)計(jì)變更潛在的索賠機(jī)會(huì)。(4)合同文件缺陷的潛在自我索賠機(jī)會(huì)。

施工條件和施工方法的變化潛在著索賠機(jī)會(huì)。(6)國家政策法規(guī)變更潛在索賠機(jī)會(huì)……(7)不可抗力事件潛在索賠機(jī)會(huì)。(8)無法預(yù)測(cè)因素的發(fā)生潛在著索賠機(jī)會(huì)。(九)承包商違約潛在索賠機(jī)會(huì)。分包商也有機(jī)會(huì)向總承包商索賠。

熟悉工程索賠費(fèi)用的構(gòu)成通常工程索賠主要分為費(fèi)用索賠和工期索賠兩部分。

費(fèi)用理賠費(fèi)用理賠都是以賠償實(shí)際損失為原則。索賠費(fèi)用的構(gòu)成是:(1)人工費(fèi)。(2)材料費(fèi)。(3)施工機(jī)械使用費(fèi)。（4）分包費(fèi)用。轉(zhuǎn)包費(fèi)理賠是指轉(zhuǎn)包方的理賠費(fèi)。分包方索賠應(yīng)在數(shù)列人總承包方索賠金額總額內(nèi)。(五)工地管理費(fèi)用。(6)利息。

工期理賠在工程施工過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見的干擾事件，導(dǎo)致施工無法順利進(jìn)行，導(dǎo)致安排的施工無法順利進(jìn)行，導(dǎo)致使用權(quán)安排的施工安排受到干擾，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，這樣對(duì)合同雙方造成損失。工程公司提出工期索賠的目的通常有兩個(gè)。一是免除或推卸自己對(duì)發(fā)生的工期延長(zhǎng)的合同責(zé)任，使自己不支付或盡量不支付工期延長(zhǎng)的罰款，二是進(jìn)行工期延長(zhǎng)引起的費(fèi)用損失索賠。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的工期延長(zhǎng)，建設(shè)部門一般采取兩種解決辦法:一是不采取加速措施，工程仍按原方案和計(jì)劃實(shí)施，但合同期限順延，二是施工部門采取加速措施，全部或部分補(bǔ)償已經(jīng)損失的工期。如果施工期延遲責(zé)任不是施工單位造成的，而施工單位已經(jīng)認(rèn)可施工單位的工期理賠，施工單位還可以提出因采取加速措施而增加的費(fèi)用理賠。

施工索賠的基本要求和科學(xué)調(diào)查種類。索賠根據(jù)基本要求包括真實(shí)性；全面性；法律證明有效性；及時(shí)性。

證據(jù)種類包括招標(biāo)文件、合同文本和附件(2)交往文件、簽證和變更通知等(3)各種會(huì)談?dòng)涗?4)施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度表(5)施工現(xiàn)場(chǎng)施工文件(6)施工照片(7)氣象報(bào)告(8)施工現(xiàn)場(chǎng)交接記錄(9)建筑材料和設(shè)備采購、訂貨運(yùn)輸使用記錄等，10)市場(chǎng)行情記錄各種會(huì)計(jì)核算資料的國家法律、法令、政策文件等。

主動(dòng)創(chuàng)造過程中的索賠機(jī)會(huì)的一般性要求．準(zhǔn)備索賠資料在施工過程中，承包商應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令，亦應(yīng)在事后立即要求其用書面文件確認(rèn)，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認(rèn)。同時(shí)做好施工日志、技術(shù)資料等施工記錄。每天需要負(fù)責(zé)人的記錄，在給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽字造成現(xiàn)場(chǎng)損失的情況下，為了達(dá)到資料的完整性，必須制作現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像。停水、停電、甲方供應(yīng)材料的入場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等詳細(xì)記錄的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減等簽證手續(xù)必須完善，確保資料完整的業(yè)主和監(jiān)理部門的臨時(shí)變更、口頭指令、會(huì)議研究、交易信等必須立即收集，整理成文字，必要時(shí)可以拍攝和錄像施工過程。另外，如果采用甲方指定或認(rèn)可的材料或新材料，實(shí)際價(jià)格高于預(yù)算價(jià)格(或投標(biāo)價(jià)格)，按照合同規(guī)定允許實(shí)際補(bǔ)充差距，必須立即辦理價(jià)格簽證手續(xù)。采用新材料、新技術(shù)、新技術(shù)施工，如果沒有相應(yīng)的預(yù)算定額應(yīng)收集成本信息，征求有關(guān)成本部門的意見，準(zhǔn)備結(jié)算依據(jù)。其次，在施工工中需要更改設(shè)計(jì)和施工方案，也必須立即修改、補(bǔ)充簽證。另外，施工中發(fā)生工傷、機(jī)械事故時(shí)，必須立即記錄現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確責(zé)任的人員、設(shè)備閑置、工期延誤、工程損害程度等，必須立即辦理簽證手續(xù)。另外，必須熟悉各種索賠事項(xiàng)的簽證時(shí)間要求，區(qū)二十四小時(shí)、甲十八小時(shí)、七天、十四天、二十八天等時(shí)間概念的具體含義。尤其是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都要及時(shí)辦理簽證手續(xù)。否則，過境容易引起爭(zhēng)吵，提高索賠難度。不忘，不漏，不缺，不少，眼勤，手勤，口勤，腿勤。不能因?yàn)楸O(jiān)理的口頭承諾而忽略文字記錄，也不能因?yàn)榇蠹叶贾�道而放松簽證。這些都是工程理賠的原始憑證，要分類存放，以創(chuàng)造理賠的條件。

只有收集、整理簽證工作合理，有根據(jù)才能順利進(jìn)行，按時(shí)才能無效。所以在施工全過程中要及時(shí)做好理賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接關(guān)系到當(dāng)事人雙方的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，不能用花語巧妙地說話，不能用不正當(dāng)?shù)氖侄渭m纏。索賠成功的基礎(chǔ)是充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)。這些事實(shí)和證據(jù)只能源于工程承包全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。重要的是集中整理，輔助相應(yīng)的法律法規(guī)和合同條款，真正成為成功索賠的依據(jù)。

正確處理同業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系索賠必須得到監(jiān)理的認(rèn)可，索賠是否成功，監(jiān)理起著重要作用。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，包工頭索賠的成敗很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，必須正確處理業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實(shí)際工作中確立良好的信用。古人云:人不相信，事不相信，工作不相信。誠信是整個(gè)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)的基石。

因此，以誠信為本，操守為重的理念，健全企業(yè)內(nèi)部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，確立品牌意識(shí)，提高管理能力，在業(yè)主和監(jiān)理心中獲得良好信譽(yù)。例如，施工現(xiàn)場(chǎng)的順序整齊，場(chǎng)所整潔的項(xiàng)目經(jīng)理可以有命令，有命令�？偠�言之，要做好之間的關(guān)系，保持友好合作的氛圍，相互信任。對(duì)于業(yè)主或監(jiān)理的過失，包工頭應(yīng)表示理解和同情，用誠心換取對(duì)方的信任和理解。創(chuàng)造索賠的和平氛圍，避免情緒障礙。

施工索賠報(bào)告的編寫索賠報(bào)告是具有法律效力的正規(guī)書面文件夾。

對(duì)于重大理賠，最好在律師或理賠專家的指導(dǎo)下寫。寫索賠報(bào)告書一般要求以下幾點(diǎn)。

理賠事件應(yīng)當(dāng)有真實(shí)的理賠報(bào)告中提出的干擾事件，并且必須有可靠的證據(jù)證明。對(duì)索賠事件的敘述，必須明確、肯定。不包含任何估計(jì)猜測(cè)。

責(zé)任分析應(yīng)明確、準(zhǔn)確、根據(jù)索賠報(bào)告仔細(xì)分析事件責(zé)任，明確指出索賠所依據(jù)的合同條款或法律條文，并說明施工單位索賠完全按合同規(guī)定程序進(jìn)行。

充分論證事件引起施工單位實(shí)際損失索賠的原則是賠償事件引起的施工單位實(shí)際損失，因此索賠報(bào)告中應(yīng)強(qiáng)調(diào)，由于事件的影響，施工單位在施工過程中受到干擾的嚴(yán)重程度，延長(zhǎng)施工期限，增加費(fèi)用，充分論證事件的影響與實(shí)際損失的直接因果關(guān)系，報(bào)告中也應(yīng)說明施工單位為了避免或減輕事件造成的損失盡了最大努力，采取了可以采取的措施。索賠計(jì)算應(yīng)合理、準(zhǔn)確地采用合理的計(jì)算方法數(shù)據(jù)，正確計(jì)算應(yīng)得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額和工期延長(zhǎng)。在計(jì)算過程中，我們應(yīng)該努力避免泄漏或重復(fù)，而不是計(jì)算錯(cuò)誤。

文字要精煉、條理要清楚、語氣要中肯索賠報(bào)告必須簡(jiǎn)潔明了、條理清楚、結(jié)論明確、有邏輯性。索賠證據(jù)和索賠值的計(jì)算應(yīng)詳細(xì)清晰，無錯(cuò)誤也不麻煩。語氣措辭應(yīng)當(dāng)是肯定的，在討論事件的責(zé)任和索賠依據(jù)時(shí)，使用的語言必須是肯定的，避免使用大致、一定程度、可能等語言的索賠理由必須簡(jiǎn)潔、整齊、結(jié)論明確、邏輯性。

總而言之，項(xiàng)目施工中的潛在索賠機(jī)會(huì)是客觀存在的，而且是多方面的。如何提出索賠要求，保證最終索賠的成功因事件的具體情況而異，但最重要的索賠管理者具有較強(qiáng)的索賠意識(shí)，善于研究合同文件、實(shí)際工程事件、抓住索賠機(jī)會(huì)，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)索賠工作經(jīng)驗(yàn)，可以適當(dāng)維護(hù)施工者的利益，獲得索賠。